Какой выглядит типичный российский муниципалитет? Объясняем на данных

Мы собрали всю главную муниципальную статистику в один удобный датасет.

Муниципальный округ Серебряные Пруды — редкий случай для Подмосковья, где почти не чувствуется влияние Москвы. Это южная периферия области — до Тулы и Рязани ближе, чем до столицы. Здесь нет плотной панельной застройки и высоких зарплат от маятниковой миграции, как в ближнем поясе Москвы — только живописная природа, сельхозугодья, деревни, села и поселки.

Выглядит как идиллия? Не все местные жители с этим согласны. Один из них в статье на «‎Пикабу» назвал свою родину «‎Погаными Болотами». По его словам, красивая природа не компенсирует «тоску и серость», отсутствие развитой промышленности, работы за исключением «‎бюджетной сферы за три копейки». 

Серебряные Пруды — один из самых малочисленных районов Подмосковья. Его население — 23,2 тысячи человек. Средняя зарплата с учетом стоимости жизни — 63 тысячи рублей. Медианный возраст — 40 лет. Доля мужчин — 48%, русских — 88%. Средняя площадь жилья на человека — 32,2 м². 

Ни по одному из шести показателей Серебряные Пруды не отличаются от медианы по другим муниципалитетам больше чем на 1–4%. Именно поэтому округ можно назвать типичным.

Важно, что «‎типичный» муниципалитет из нашего эксперимента не похож на тот, в котором живет большая часть россиян. Население страны сконцентрировано в крупных городах. 

Три четверти (76%) муниципалитетов имеют население до 50 тысяч человек. Но живет в них только 27% населения страны. Разницу можно описать так: если положить в черный ящик названия всех муниципалитетов и наугад вытянуть один, скорее всего, это будет маленький район вроде Серебряных Прудов. Но если выбрать наугад одного россиянина, он, скорее всего, окажется жителем большого города. Дело в том, что муниципалитеты очень разные: Екатеринбург и сельский район — равные административные единицы. 

Рассказываем, что нам удалось узнать про среднестатистический российский муниципалитет.

Население — не больше 23 тысяч жителей

Медианный российский муниципалитет — небольшой, в нем живет 23,5 тысячи человек. Обычно это сельский райцентр и россыпь маленьких сел и деревень вокруг.  Только в одном из пяти «самых типичных» муниципалитетов в составе есть город — это Горнозаводск в Пермском крае.

Разброс при этом огромный. Самый маленький — Алеутский округ на Камчатке с 615 жителями, самый большой — Екатеринбург с 1,58 млн. Самые малочисленные муниципалитеты — в Камчатском крае (медиана по региону — 3,4 тысячи) и на Чукотке (5,1 тысячи). Самые многочисленные — в Подмосковье (129 тысяч ) и Краснодарском крае (97 тысяч).

Медианный возраст жителей — 40 лет

В «типичном» муниципалитете, таком, как Серебряные Пруды, половина жителей моложе 40 лет, а половина — старше. Это совпадает со среднероссийским значение.

Разброс по медианному возрасту между муниципалитетами не очень большой: больше, чем в половине (55%), он составляет 38–42 года.

Самый «‎молодой» муниципалитет — Монгун-Тайгинский муниципальный район Тывы. Половина жителей там младше 21 года. За ним следуют Урус-Мартановский район город Аргун. Оба находятся в Чечне, медианный возраст жителей — 22 года. Причина — высокая рождаемость и низкая продолжительность жизни. 

Самые «пожилые» муниципалитеты находятся в Кировской области. Абсолютные лидеры по стране  — Кикнурский и Богородский районы Кировской области (медианный возраст местных жителей — 53 и 52 года соответственно). Медианный по всем муниципалитетам региона возраст тоже высокий — 47 лет. Кировская область уже давно выступает миграционным донором — регионом, из которого людей уезжает больше, чем приезжает. Главная причина, по мнению исследований, — низкий уровень жизни, который заставляет жителей уезжать в Москву, Петербург и Татарстан.

Мужчин среди жителей чуть меньше, чем женщин

В типичном муниципалитете верхнего уровня проживает 47% мужчин и 53% женщин.

Это стандартный для России демографический перекос. Исключения обычно связаны со спецификой занятости. Самый «‎мужской» муниципалитет России — Новая Земля, архипелаг в Северном Ледовитом океане между Баренцевым и Карским морями, где 72% населения — мужчины. В основном это военнослужащие, занятые на Центральном ядерном полигоне.  

Другое исключение — Жигаловский район Иркутской области (59% мужчин). На его территории находится Ковыктинское газоконденсатное месторождение — одно из крупнейших в Восточной Сибири. В добывающей отрасли тоже в основном заняты мужчины.

86% населения относят себя к русским

Национальный состав в большинстве муниципалитетов однородный: почти в 40% муниципалитетов верхнего уровня русскими себя считают 90% и более населения. И только в 13% таких муниципалитетов их доля ниже 30%. В типичном российском муниципалитете 86% жителей считают себя русскими.

Меньше всего русских в мелких муниципалитетах в национальных республиках: Дагестане, Чечне и Тыве. Почти совсем нет русских в Чаа-Хольском районе и Бай-Тайгинских районах Тывы, а также Акушинском районе Дагестана — там доля русских меньше одной десятой процента.

Чем крупнее муниципалитет верхнего уровня, тем ниже доля русских. В маленьких муниципальных образованиях до 10 тысяч жителей медианная доля русских — 91%, в городах от 500 тысяч — уже 75%. 

Это эффект урбанизации и миграции: крупные муниципалитеты, в состав которых входят большие города, притягивают население из других регионов и стран, поэтому их этнический состав более разнообразный. Малые населенные пункты, наоборот, не вовлечены в миграционные потоки и сохраняют более однородный состав населения.

Доход в типичном муниципалитете — 62,9 тысяч 

Среднемесячная зарплата работников организаций с учетом стоимости жизни в регионе для «‎типичного муниципалитета» — 62,9 тысячи рублей. Это выше прожиточного минимума примерно в 3–4 раза. Основные работодатели в таких районах — бюджетная сфера (школы, больницы, администрация), сельское хозяйство, небольшие производства. Самые высокие зарплаты получают в госуправлении, транспорте или финансовом секторе, в добывающей промышленности на небольших месторождениях — но обычно это небольшое число рабочих мест. 

Меньше 40 тысяч получают всего в 18% районах, больше 100 тысяч — лишь в 8%.

Максимальные зарплаты — в Свободненском муниципальном районе Амурской области (217 тысяч). Там создана территория опережающего развития с одним из крупнейших в мире газоперерабатывающих заводов. 

Меньше всего зарабатывают в Ножай-Юртовском районе Чечни (32 тысячи) и Докузпаринском районе Дагестана (33 тысячи). В обоих районах основа экономики — это сельское хозяйство.

На человека в среднем приходится 31м² жилья

В типичных муниципалитетах почти не строят многоквартирные дома — новое жилье здесь в основном индивидуальное. Такие районы не привлекают девелоперов: спроса на многоэтажки нет, поэтому люди чаще самостоятельно строят дома и дачи. При этом преобладание частной застройки не означает высокой обеспеченности жильем — в среднем она остается на уровне около 31 м² на человека. Это сравнимо с небольшой однокомнатной квартирой или студией.

Меньше всего жилой площади в Сириусе — всего 2 м² на человека. Дело в том, что это федеральная территория, которая включает образовательный центр для одаренных детей, научно-технологический университет и инновационный кластер. Жилой площади там почти не предусмотрено.

Больше всего жилой площади в пересчете на одного жителя — в Плюсском муниципальном районе Псковской области (87 м²) и Любытинском районе Новгородской области (79 м²).  Оба района находятся на границе с Ленинградской областью, и оба столкнулись с депопуляцией: с 2014 по 2024 год их население сократилось на 24-27%. Поэтому жилой площади, даже не используемой, в пересчете на одного жителя в этих муниципалитетах сильно больше, чем в других.

Семь из десяти типичных муниципалитетов — в Европейской части России или на Урале

Типичный российский муниципалитет — это небольшой район в европейской России с преимущественно русским населением, без крупной промышленности, с зарплатой около 60 тысяч рублей и сельской экономикой.

Семь из десяти муниципалитетов, наиболее близких к «‎типичному, расположены в европейской части России или на Урале — уже упомянутые Серебряные Пруды в Подмосковье, Горнозаводский район в Пермском крае, Ташлинский и Новосергиевский муниципальные районы в Оренбургской области, Ольховатский муниципальный район в Воронежской области, Каменский район в Свердловской, Целинский муниципальный район в Ростовской.

Но есть и исключения. Близки к типичному три муниципалитета за несколько тысяч километров от Подмосковья: два округа в Приморском крае — Октябрьский и Ханкайский— и один район в Хакасии — Ширинский. Несмотря на удаленность, они устроены похожим образом: это тоже районы без крупной промышленности, с опорой на сельское хозяйство или туризм. Например, Ширинский район известен степями и озерами, а районы Приморья — сельским хозяйством.

Экономика близкого к медианному муниципалитета не дает ни высоких доходов, ни быстрого роста — но обеспечивает стабильную занятость. Поэтому жители в основном среднего возраста: население стареет, но не так стремительно, как в совсем депрессивных районах.

При этом важно понимать ограничение такого подхода. Россия очень неоднородна, и любая попытка усреднения сглаживает гигантские различия. Экономический географ Наталья Зубаревич выделяет «четыре России»: города-мегаполисы, средние города с населением 50-250 тысяч человек, сельская перифирия, и отдельно — Северный Кавказ и Юг Сибири.  

Наш расчет показывает, что типичный российский муниципалитет принадлежит «третьей России» из этой концепции — огромной по территории периферии, состоящей из жителей сел, поселков и малых городов. Эта Россиия, по словам Зубаревич, «‎выживает “на земле”, она вне политики, ведь календарь сельскохозяйственных работ не зависит от смены властей».