Что такое «смерти от отчаяния»

Представьте мужчину среднего возраста, около 45-55 лет. Он живет в национальной республике, например, в Бурятии, в моногороде или селе. У него среднее образование или ниже, он разведен. Получает небольшую зарплату и давно не переезжал. Его сын вряд ли пойдет учиться в университет, и одна из самых перспективных опций заработать — армия. Так выглядит среднестатистический «человек в отчаянии» в России.

Исследователи называют смертями от отчаяния смерти от хронического алкоголизма, наркотиков и суицидов. Впервые на них обратили внимание в 2015 году Энн Кейс и ее коллега, нобелевский лауреат по экономике Ангус Дитон. Они заметили, что в США количество смертей от отчаяния значительно выше среди представителей белого рабочего класса в возрасте 45-54 лет, особенно для мужчин без высшего образования.

Кейс и Дитон подчеркивали, что такие высокие показатели идут вразрез с картиной, которая наблюдается в других странах первого мира, и особенно характерны для США. К примеру, если во Франции или Швейцарии количество смертей от отчаяния с годами падает, то в США, напротив, растет.

Основная причина, предположили они, лежит в структурных преобразованиях экономики в США, которые ведут к исчезновению неквалифицированных рабочих мест, потере привычного образа жизни и отсутствии гарантий экономической стабильности для американского белого рабочего класса. А это, в свою очередь, связано с ощущением бессмысленности, неудовлетворенности от жизни, невыполненных ожиданий — и, конечно, отчаянием. 

Отчаяние в России

Количество смертей от отчаяния, по данным Росстата, в последнее десятилетие падает. Если в 2010 году «от отчаяния» умерли больше 100 тысяч человек, то в 2019 году таких смертей было уже 70 тысяч (впрочем, к достоверности этих данных есть вопросы — об этом читайте ниже).

Для сравнения: сердечно-сосудистые заболевания — самая распространенная причина смерти в России. От ССЗ, согласно данным Росстата, в 2021 году умерли около полумиллиона человек. «От отчаяния» умирают меньше, чем от коронавирусный инфекции, онкологических заболеваний и инсультов, но больше, чем от диабета и в результате ДТП.

Единственный существенный пик за последние годы — пандемия коронавирусной инфекции. В своей свежей работе о взаимосвязи смертей от отчаяния и COVID-19 Кейс и Дитон предположили, что пандемия существенно не повлияет на статистику в США. Избыточная смертность от алкоголя, наркотиков и самоубийств начала расти еще с конца XX века, и последствия коронавируса практически не должны были сказаться на общей статистике.

В России, напротив, изоляция, сужение социальных контактов, безработица привели к тому, что в 2020 году количество смертей от отчаяния пошло вверх — это видно на графике.

Самые «отчаянные» регионы

Ситуация в разных регионах сильно отличается. Разница в количестве смертей от отчаяния между самым благополучным регионом, Чеченской республикой, и самым неблагополучным, Чукотским краем — в 228 раз. Ниже — «карта отчаяния» регионов России, построенная на основе данных о смертях от наркотиков, алкоголя и суицидов, стандартизированных по возрасту на 100 тысяч населения (чтобы узнать конкретные значения, смотрите таблицу с расчетами).

 
Что это за показатели

В смерти от алкоголя входят как смерти от хронического алкоголизма, алкогольной болезни печени, алкогольного психоза и другие, так и случайные отравления алкоголем и отравления с неопределенными намерениями. Всего — 17 причин. Аналогично для наркотиков — 3 причины смертей, случайных и нет; для суицидов — 2 причины для преднамеренных самоповреждений или самоотравлений.

«В Российской Федерации показатель социально-экономического благополучия падает с юга на север и с запада на восток. И так же пропорционально растет число смертей от внешних причин, куда входят как смерти алкоголя, наркотиков и самоубийств, так и смерти в результате ДТП, убийств и несчастных случаев», — комментирует Алексей Ракша, независимый демограф. В среднем количество смертей от отчаяния в десятки раз ниже в юго-западных регионах по сравнению с северо-восточными.

Отдельно стоит выделить национальные республики. В рейтинге отчаяния они в основном находятся на противоположных полюсах. Хуже всего дела обстоят в Чукотском автономном округе, Удмуртии, Бурятии, Чувашии, Карелии и Коми. Ровно наоборот — в Северо-Кавказском федеральном округе. В Чеченской, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской Республиках, Ингушетии, Дагестане, Северной Осетии-Алании количество смертей от отчаяния часто не исчисляется даже десятками. Для сравнения: в Белгородской области с сопоставимой численностью населения количество смертей от отчаяния — 380 человек, в Чеченской республике — 9 человек.

«Есть две причины, почему в республиках Северо-Кавказского федерального округа такие низкие показатели. Совокупное число абортов, убийств, самоубийств и смертей от алкоголя между условными Амурской областью или Сахалином и Чеченской республикой или Ингушетией отличается в разы. Первая причина — завышение численности населения во время переписи, которое неизбежно сказывается на статистике: чем больше население региона, тем ниже процент смертности. Но это не может быть обусловлено только манипуляцией статистикой, хотя речь может идти о многократном завышении. Кавказ — это все же мусульманский регион, особая демографическая зона»,  — говорит Алексей Ракша.

Среди факторов, которые американские исследователи связывали со смертями от отчаяния,  — снижение реальных доходов населения и количества браков, потеря социального веса и гражданского голоса, а также сокращение количества неквалифицированных рабочих мест. Россия повторяет эту тенденцию. Число разводов, низкий уровень образования (особенно количество студентов ВУЗов), стагнация экономики, невысокие реальные доходы населения, бедность, низкая продолжительность жизни и, наконец, климат напрямую влияют на индекс отчаяния. 

Попытки оценить уровень «смертей от отчаяния» в российских регионах уже предпринимались: так, в 2020 году такой рейтинг публиковала исследовательница Наталия Андреева.

Как еще оценивают благополучие регионов

1. Индекс человеческого развития, или ИЧР. Разработан ООН и учитывает три показателя: индексы доходов, образования и долголетия. В России для регионов последний раз был подсчитан в 2016 году Независимым институтом социальной политики. В топ-3 тогда вошли Москва, Санкт-Петербург и Ханты-Мансийский округ. В антитопе Тыва, Еврейская автономная область и Чечня.

2. Рейтинг социального благополучия. Проводится Фондом развития гражданского общества и рассчитывается как отношение средней заработной платы к стоимости потребительской корзины. В первом квартале 2022 года рейтинг возглавили Ямало-Ненецкий автономный округ, Москва, Магаданская область и Чукотка. Внизу оказались Астраханская, Тульская и Омская области.

3. Рейтинги, включающие субъективную оценку удовлетворенностью жизни в регионе. Например, Международный индекс счастья Фонда новой экономики или Индекс качества жизни, которые совмещают показатели на основе ответов респондентов и объективные данные о состоянии дел в странах. В России доступна ежегодная оценка Индекса счастья от ВЦИОМ для федеральных округов. В апреле 2022 года больше всего счастливыми себя считали в Южном ФО — 87%, а меньше всего — в Северо-Западном ФО, 23%. В опросе приняли участие всего 1600 респондентов.


Можно ли верить этим данным?

Основная сложность работы с данными о причинах смерти в России — классификация. В регионах формируется разная практика того, как «записывать» умерших от разных причин. Например, человек выпил много водки и у него остановилось сердце. Можно записать это как смерть от алкогольного отравления или же от сердечной недостаточности.

«В разных регионах всегда существовали разные традиции определения главной причины смерти, – говорит Алексей Ракша. – Межрегиональная статистика могла отличаться в десятки раз и в целом была несопоставима. Но если раньше тенденция сохранялась и можно было проследить динамику, то когда Минздрав в рамках «майских указов» искусственно спустил целевые показатели для каждого региона, все совсем сломалось. Это хорошо, например, видно по статистике смертей от сердечно-сосудистых заболеваний. Поэтому в России, по сути, можно ориентироваться только на данные по общей смертности, а она в свою очередь характеризуется одним числом — продолжительностью жизни. Но даже этот показатель не очень правдив, потому что в ряде регионов очень сильно завышены цифры — до 7 лет».

В частности, намеренно или нет, суициды в некоторых регионах в последние годы относят к «повреждениям с неопределенными намерениями». Так, количество суицидов падает, но растет число смертей от таких повреждений. С учетом этой статистики реальное количество суицидов может быть занижено практически в два раза.

Другая проблема связана с тем, как отделять случайные смерти. Например, самый большой вклад в смерти от отчаяния в России вносит алкоголь: 47, 5 тысяч смертей от алкоголя против 25, 5 тысяч совокупно от наркотиков и суицидов в 2021 году. При этом очень много случайных смертей связано с чрезмерным употреблением алкоголя: травмы, падения, убийства, пожары, утопления. Но до сих пор в регионах нет единого метода такие смерти корректно учитывать, поэтому в статистику они попадают в другие категории. Такие смерти зашиты и в смерти от внутренних причин, например, в болезни печени. По оценке Алексея Ракши, реальная цифра смертей от алкоголя может достигать 100-150 тысяч человек в год.

Тем не менее с 2006 года количество смертей от алкоголя сильно упало, и продолжает снижаться до сих пор. В 2005 году их было 104 тысячи, это в 2 раза больше, чем в 2021 году. Это снижение — в том числе следствие внедрения Единой государственной автоматизированной информационная система (ЕГАИС) для контроля рынка алкогольной продукции, когда с прилавков пропали некачественные алкогольные изделия, а цена выросла.

При этом, если официальное количество смертей, связанных с употреблением алкоголя и самоубийств постепенно снижалось, то количество смертей от наркотиков за последние 10 лет выросло больше, чем в 2,5 раза: с 3 752 случаев в 2011 году до 10 043 случаев в 2021 году.

«При количестве зависимых в 400 тысяч человек, 10 тысяч смертей — это очень мало. Реальная оценка зависимых может отличаться в 7-10 раз, а значит и смертей будет больше, — говорит Алексей Лахов, бывший директор по развитию фонда «Гуманитарное действие». – Причин недоучета несколько. Во-первых, разные комиссии занимаются учетом наркозависимых. Какие-то данные собирает Минздрав, какие-то Росстат, какие-то Роспотребнадзор. Они между собой не контактируют, нет масштабных качественных и количественных исследований. Во-вторых, многие смерти, вызванные употреблением наркотиков, попадают не в те категории: вирусные гепатиты, сердечно-сосудистые заболевания, болезни почек, инсульты, ВИЧ, который приводит к уже более 30 тысячам смертям в год. В-третьих, после закрытия «Гидры»Крупнейший российский даркнет-рынок по торговле наркотиками до 2022 года. Сейчас ликвидирован. качество наркотических веществ упало. Могла сыграть роль и пандемия, когда нарушались логистические цепочки поставки более качественного сырья для изготовления наркотиков. Поэтому число смертей от наркотиков действительно растет и будет расти и дальше, как из-за внешней обстановки, так и из-за отсутствия хороших программ реабилитации в стране».

***

Рейтинг отчаяния не учитывает данные за 2022 год, они появятся только в следующем году. По данным Национального союза защиты прав потребителей, продажи водки в России в июне выросли на 10, 6% по сравнению с июнем 2021 года. DSM Group сообщает, что с января по июнь 2022 года продажи антидепрессантов также выросли в два раза, и на 80% по сравнению с тем же периодом в 2021 году. Пока сложно сказать, является ли такое потребительское поведение маркером отчаяния. Но если смертность от отчаяния выросла во время пандемии, то можно ожидать не менее масштабные изменения и в этом году.

Автор: Кристина Беляева

Инфографика: Артем Иволгин, Екатерина Буркова

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Поддержать проект
Мы всегда рады вашим письмам
Присылайте ваши вопросы, отклики и предложения на почту nuzhna@tochno.st.
Проекту предстоит долгий путь доработки и развития, и мы хотим сделать его максимально полезным для вас.
Доступ к API проекта «Если быть точным».
Наши соцсети
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru