Россияне стали реже усыновлять детей и чаще возвращать их в детдома. Как выглядит портрет социального сиротства в России – в исследовании «Если быть точным»
Иногда в нашем тексте мы используем слово «сирота», чтобы сделать понятнее статистические термины. Однако мы всегда уточняем, о какой именно категории детей идет речь и что стоит за каждым показателем. В нашем материале нет историй детей, но когда речь идет о конкретных людях, эксперты рекомендуют избегать слова «сирота» — так, ребенок, воспитывающийся в приемной семье, скорее всего, не считает себя сиротой. Вместо этого лучше описать конкретную ситуацию или использовать словосочетания «дети, оставшиеся без попечения родителей»; «дети, воспитывающиеся в приемной семье».
С 2014 года в России стало в полтора раза меньше сирот
В 2021 году в России 493 777 детей имели опыт сиротства, что практически в полтора раза меньше, чем в 2014 году (начальная точка нашего анализа).
Такой тренд действительно есть, подтверждает Варвара Пензова, директор благотворительного фонда «Дети наши». «Он объясняется, во-первых, тем, что тема приемного родительства становится более популярной. Больше людей, чем 10 лет назад, знают о такой возможности, рассматривают это для себя, и многие из них принимают решение стать приемными родителями. Но кроме того, сейчас рожает поколение перестройки, а их очень мало. Собственно, и детей их мало, и даже если тот же самый процент попадает в учреждение, то их меньше, чем в более ранних поколениях», — объясняет она.
Рождаемость в последние годы действительно падает: в 2020 году родилось 1 436 514 человек, что на 25% меньше, чем в 2012 (1 902 084 человек).
В 2021 году из всех детей, имевших опыт сиротства, большая часть находилась на воспитании в семьях — 454 031 человек (сумма по опекаемым и усыновленным). Еще 35 291 детей проживали в профильных учреждениях, но и их численность за анализируемый период сократилась более чем в два раза (против 72 тыс. в 2014). Численность детей, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя было возложено на органы опеки и попечительства, составила 4455 человек.
Число сирот в интернатах может быть занижено на 40%
Реальная численность сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выше, чем в официальной статистике. Она не учитывает детей, размещенных по «заявлению родителей о временном помещении в учреждение». Формально у таких детей сохраняется статус «семейных», и они не могут быть переданы на семейную форму устройства. Все детство таких «временно» помещенных детей может пройти в сиротской системе. Как считают представители НКО и общественные деятели, такой временный статус используют, чтобы «не портить статистику».
Данные о численности детей, размещенных по «заявлению родителей о временном помещении в учреждение», не публикуются в открытом доступе. В ответе Минпросвещения РФ, направленном на наш запрос, на январь 2022 года она составляла 17,8 тыс. человек.
Кроме того, дети могут быть временно размещены в учреждении «в целях получения медицинских, образовательных и иных услуг» или если законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении ребенка. С учетом этой категории детей «временных» сирот еще больше: по данным Минпросвещения, общая численность временно размещенных детей составила 27 803 чел. в 2018 году, или 38,9% от всех детей, находящихся в детских интернатных учреждениях.
Лишать родительских прав стали реже
В последние годы политика по лишению родительских прав в России смягчается — и в этом еще одно объяснение, почему детей-сирот становится меньше. Численность детей, родители которых лишены или ограничены в правах, снизилась с 51 534 человек в 2014 до 43 680 в 2021.
«Сейчас есть достаточно жесткая установка прилагать все усилия к тому, чтобы сохранить ребенка в кровной семье. Держать семьи в опасном положении под патронажем, под контролем, проверять, что там происходит, оказывать помощь, но не перемещать детей в учреждения», — говорит председатель совета Национального фонда защиты детей от жестокого обращения Александр Спивак.
От 2019 к 2020 году отмечался резкий спад численности детей, родители которых лишены или ограничены в родительских правах: с 46 до 38 тыс. человек. Аналогичное снижение было и по относительному показателю: со 153 до 126 чел. на 100 тыс. детского населения. Однако такой резкий спад, на наш взгляд, объясняется в первую очередь пандемией: из-за карантина профильным службам было сложнее инспектировать неблагополучные семьи.
Уже в 2021 году численность детей-сирот, родители которых лишены или ограничены в родительских правах, составила 43 680 человек — то есть почти приблизилась к допандемийному уровню. Относительный показатель также вырос: со 126 человек на 100 тыс. детского населения в 2020 до 144 чел. в 2021 году.
От детей все реже отказываются при рождении
Еще один тренд — ежегодное снижение численности детей, от которых родители отказываются сразу после рождения. Если в 2014 году их численность составляла 4983 человека, то к 2021 она снизилась практически в три раза — до 1795 детей.
Система поддержки беременных женщин и матерей в роддомах действительно стала работать лучше, отмечает Эльвира Гарифулина, программный директор фонда «Абсолют-Помощь». «Здесь и третий сектор, и госструктуры отладили работу. Конечно, если женщина знает, что может обратиться за помощью, и эта помощь своевременна, это играет роль. Дома ребенка должны трансформироваться в центры поддержки семьи, приюты для мам с детьми, центры ранней помощи, так как малышам особенно важно развиваться в семейном окружении», — считает она.
Доля семей, которым удалось найти ребенка, с 2010 года упала в два раза
В 2021 году из всех семей, которые хотели взять ребенка (состояли на учете), только 34% действительно сделали это. Последние три года эта доля держится на уровне 32-35%. Но если рассматривать более широкий период — с 2010 года — то она снизилась в два раза.
Это следствие несовпадения запросов семей, желающих взять ребенка, и реального портрета социального сиротства России. Среди детей-сирот преобладают дети с тяжелыми нарушениями здоровья, сиблинги (дети, у которых есть братья и/или сестры; чтобы не разорвать кровные связи, приемная семья должна забрать всех детей одной семьи), а также подростки. В федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, 59% детей — сиблинги, 66% — 12 лет и старше, 60% имеют 3, 4 или 5 группу здоровья, то есть страдают хроническими заболеваниями разной степени тяжести.
В семьи же охотнее забирают детей без серьезных заболеваний, полных сирот и малышей до года. Из числа семей, которым не смогли подобрать ребенка в 2021 году, 58% семей хотели взять ребенка до 7 лет; еще 45% от общего числа таких семей рассматривали только детей с легкими группами здоровья (1 и 2).
«Нужно, чтобы даже на обучение люди шли, понимая, что они не найдут себе младенца, голубоглазую здоровую девочку (голубоглазых младенцев до года в федеральном банке детей-сирот — 0,4% — прим. ред.), а что есть конкретные дети, которым нужна семья, и их подготовят и научат справляться с теми сложностями, которые их ждут в процессе воспитания таких детей и жизни с ними. Стоит изменить порядок подбора и честно говорить приемным родителям, что не семья выбирает ребенка, а ребенку выбирают семью», — считает Варвара Пензова.
В России пока не сформирован институт профессиональной приемной семьи, считает Александр Спивак: «Приемное родительство сейчас в глазах родителей похоже на воспитание кровных детей. Нет процесса, который был бы направлен на поиск, вовлечение и поддержку людей, которые воспринимают это как профессиональное дело, реализацию своих педагогических способностей. При достаточном сопровождении и поддержке государства такие люди могли бы потянуть сложных детей».
Число новых кандидатов в приемные родители с 2014 года снижалось. В 2021 году этот показатель вырос до 46 253 семей, однако это также, на наш взгляд, следствие «восстановления» после пандемии, нежели слом отрицательного тренда.
В 2021 году только 3% детей усыновили иностранцы
До 2013 года, когда был принят «закон Димы Яковлева», запрещающий американцам усыновлять российских детей, доля иностранных усыновлений достигала практически трети от общей численности усыновленных. В 2021 году она составила 3%.
Закон мог повлиять и на снижение доли семей, которым удалось взять ребенка в семью. Иностранцы охотнее усыновляют детей «сложных» категорий: так, в 2012 году среди усыновленных иностранцами российских детей было 7% детей с инвалидностью, среди усыновленных россиянами — 0,4%.
Основная численность иностранцев, усыновивших российских детей в 2021 году, пришлась на две страны — Италию и Германию.
Обострение геополитической обстановки в 2022 году (в том числе закрытие границ) еще больше снизит возможность усыновления российских сирот иностранными гражданами.
Доля детей, которые вернулись в детдом из новой семьи, растет
В 2021 году 5272 ребенка имели опыт вторичного сиротства: вернулись в учреждение для детей-сирот из новой семьи. За прошедший год их численность выросла. Случаи отмены решения об устройстве ребенка на воспитание в семью (под опеку или на усыновление) могут происходить как по инициативе приемных родителей и усыновителей, так и в случае, если семья не выполняет надлежащим образом обязанности по воспитанию или жестоко обращается с ребенком. В 2021 году 59% случаев отмен решений об устройстве ребенка в семью произошли по инициативе новой семьи.
В 2021 году в России на 100 решений о передаче ребенка в семью приходится 7 отмен, и с годами это соотношение увеличивается — в 2014 году оно составляло 5 отмен на 100 решений о передаче.
По мнению Эльвиры Гарифулиной, важную роль в профилактике вторичного сиротства играет качественное сопровождение, «основанное на том, что специалистам доверяют, не опасаются делиться проблемами»: «Отсутствие доверительных отношений провоцирует то, что семья до последнего скрывает проблему, и ситуация выясняется, когда остается действительно мало шансов ее решить, — говорит эксперт. — С другой стороны, не везде есть бесшовный переход от подготовки к сопровождению семьи: часто готовят в школе приемных родителей, а сопровождает потом совершенно другая организация. Доверительные отношения с семьей не формируются».
В исследовании мы опираемся на открытые и доступные данные, поэтому проанализировали основные показатели из Формы 103-РИК (источник - Минпросвещения РФ), характеризующие проблему социального сиротства в стране.
Авторы: Карина Пипия, Анастасия Кокоурова, Ирина Ширманова
Инфографика: Артем Иволгин, Екатерина Буркова