Росстат регулярно меняет значения показателей задним числом. Разбираемся, почему так происходит — и есть ли в этом проблема
Скачать базу пересмотров 492 экономических показателей с 2000 года вы можете в нашем датасете.
«Продолжается безобразная практика Росстата по накручиванию ВВП» — так крупный телеграм-канал MMI, который пишет о макроэкономике, прокомментировал новость о том, что ведомство в конце 2023 года понизило оценку спада экономики в 2022 году почти в 2 раза — до 1,2% с 2,1%.
Пересмотры показателей задним числом — обычная практика в работе статистических ведомств не только в России. Недавно один из таких пересмотров стал причиной громкой отставки в США. Дональд Трамп уволил главу Бюро трудовой статистики Эрику Макинтарфер всего через несколько часов после публикации отчета о занятости. В нем были пересмотрены данные за май и июнь — оценку прироста занятости снизили сразу на 258 000 рабочих мест.
Иногда значение показателя меняется много раз. Например, первая оценка роста реальных доходов (с учетом инфляции) граждан в России в четвертом квартале 2022 года составляла 100,4%. В июне 2023 года ее снизили до 99,4%, в декабре 2023 года подняли до 101,1%. А в марте 2024 года резко увеличили до 106%.
Также существенно была пересмотрена оценка роста реальных доходов за весь 2022 год. Сначала Росстат представил данные, из которых следовало, что реальные доходы в 2022 году на фоне санкций снизились на 1,5%. Но в марте 2024 года публиковал пересмотренные данные, согласно которым доходы россиян за 2022 год, наоборот, выросли на 4%.
В итоге целый год аналитики считали, что доходы не выросли — хотя, как оказалось, рост был очень заметным — c 2014 года реальные доходы не росли такими темпами. На динамику доходов населения ориентируется Банк России при принятии решения о ключевой ставке. Чем выше доходы, тем больше потребительский спрос — это может приводить к росту инфляции. В сборнике, в котором были опубликованы скорректированные данные, такой значительный пересмотр динамики показателя Росстат никак не объяснил.
«Пересмотры сами по себе — нормальная и неизбежная часть статистики. Но крупные и неожиданные ревизии увеличивают неопределенность, повышают издержки в работе аналитиков и могут подрывать доверие, если пересмотр не сопровождается понятной документацией и историей версий», — отмечает экономист Григорий Баженов, автор телеграм-канала @furydrops.
Первые оценки основаны на оперативных данных и не могут быть точными
Все статистические ведомства вынуждены лавировать между быстротой публикации данных и точностью расчетов. Первые оценки основаны на неполных данных, а затем уточняются.
Например, при оценке денежных доходов населения Росстат использует информацию Банка России и Сбербанка, данные Федеральной налоговой службы, отчетность, сдаваемую компаниями, итоги обследований бюджетов домашних хозяйств. Это сотни тысяч форм и таблиц, которые нужно собрать и проверить.
Данные из этих источников сводятся и уточняются в течение почти двух лет. Первая оценка основывается на оперативных и неполных данных, поэтому по определению не может быть точной.
В 2022–2025 годах половина показателей, которые Росстат считает с месячной частотой, были пересмотрены хотя бы один раз за три месяца после публикации первой оценки. Для части показателей первая оценка почти никогда не бывает окончательной. Например, первую оценку объема платных услуг населению в 98% случаев пересматривали уже через месяц.
Квартальные показатели пересматривают реже: за первые три месяца — примерно в трети случаев (30%). Но в течение года после публикации пересмотр происходит почти всегда — в 93% случаев.
В кризисы пересмотры более существенные
Значительные пересмотры чаще случаются в период экономических шоков – например, в ковид. Если посмотреть, как часто и насколько сильно пересматривались значения 99 показателей, которые публикуются как минимум с 2019 года, окажется, что пятая часть всех наиболее масштабных пересмотров пришлись на 2020–2021 годы. В 2023-2024 годах существенных корректировок было заметно меньше.
В 2020–2021 годах сильнее всего пересматривались данные по промышленности. Росстат значительно корректировал месячные оценки индекса промышленного производства и отраслевых индексов производства — водоснабжения, электроснабжения, добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств. Это показатели, которые отражают, насколько изменился объем производства товаров и услуг в промышленности в целом или в отдельных отраслях по сравнению с тем же периодом прошлого года. На них пришлась заметная часть рекордных пересмотров: 13 из 79.
Например, первая оценка индекса промышленного производства в обрабатывающей промышленности в августе 2020 года говорила о существенном спаде (96% от уровня предыдущего года). Но уже в сентябре ее повысили до 100,4%, а в июле 2021 года — до 100,8%.
Чтобы понять, как Росстат пересматривает экономические показатели, мы скачали ежемесячные сборники «Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации» за октябрь 2021 года — август 2025 года. В них публикуются месячные, квартальные и годовые данные о важнейших социально-экономических показателях. Например, динамике ВВП, инфляции, промышленного производства и оборота розничной торговли. Данные за предыдущие периоды мы взяли из Базы данных пересмотров макроэкономических показателей в России Центрального банка.
У каждого показателя из получившейся объединенной базы есть две характеристики:
- Период, за который приводится показатель, например, ВВП в I квартале 2023 года.
- Сборник, в котором опубликовано значение показателя за соответствующий период, например, оценка ВВП в I квартале 2023 года в сборнике, который вышел в мае 2024 года.
В сборнике, ближайшем к периоду, за который приводится показатель, публикуется первая оценка. В последующих сборниках она может быть пересмотрена. Мы анализируем частоту и направление таких пересмотров для каждого показателя.
Иногда значения показателя меняются не в результате пересмотра поступивших данных, а из-за ретроспективного пересчета значений после изменения методологии. Например, данные о численности занятых за 2013-2022 годы были пересчитаны с учетом итогов переписи населения, прошедшей в 2021 году. Такие изменения мы не учитывали в основных расчетах.
Существенные пересмотры в кризисы объясняются тем, что экономика в шоковых ситуациях меняется особенно быстро. Исторические паттерны нарушаются, и качество оценок, которые статистическим ведомствам приходится использовать для быстрой публикации статистики, снижается. Качество и своевременность поступления первичных данных тоже ухудшается. Например, некоторые компании банкротятся и исчезают из выборок.
Первые оценки консервативны и в результате пересмотров чаще смещаются вверх
Частота пересмотров определяется методологией и не сильно меняется со временем. Например, в 2022-2024 годах большинство месячных и квартальных показателей пересматривают в среднем так же часто, как в 2019-2021 годах.
Через три месяца после первой оценки существенно чаще стали пересматривать сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения (+22 п.п.) и показатель товарных запасов в организациях розничной торговли (+16 п.п.). Через год после первой оценки чаще в последнее время пересматривают просроченную задолженность по заработной плате (+24 п.п.) и обеспеченность оборота розничной торговли запасами (+ 19 п.п.).
Есть и показатели, значения которых вообще не пересматривают. Среди показателей с месячной частотой расчета 57 показателей из 125 ни разу не пересматривали в течение 2 лет после публикации первой оценки. Среди показателей с квартальной частотой таких 2 из 28.
В 2022-2025 годах таких показателей стало больше. Например, после перехода на новую методологию в 2019 году больше не пересматривают оценки реальной среднемесячной зарплаты. Также перестали пересматривать показатели задолженности компаний.
Если пересмотры случаются, то чаще они происходят в сторону увеличения. Так, в 2000-2025 годах, для 76 показателей средняя величина пересмотра через год после публикации первой оценки была положительной, для 35 показателей — отрицательной.
Например, ВВП — показатель, на который часто обращают внимание, — уже 15 квартальных оценок подряд пересматривают через год после первой оценки в сторону увеличения. В среднем оценка объема ВВП увеличивается на 2,2%. Для первого квартала 2024 года это соответствует примерно 951 млрд рублей — это чуть меньше всех расходов (1064 млрд рублей) федерального бюджета на образование в 2024 году.
«Особенность данных по ВВП в России в том, что их пересмотры систематически смещены вверх, — отмечает экономист Григорий Жирнов, автор телеграм-канала @helicoptermacro. — Именно это вызывает вопросы, ответом на которые могла бы стать большая открытость Росстата и подробное комментирование факторов, повлиявших на тот или иной пересмотр статистики».
Росстат никак не объясняет причины пересмотров
Крупные пересмотры статистики почти всегда вызывают вопросы, а нередко и обвинения. Так, президент США Дональд Трамп, увольняя главу Бюро трудовой статистики, заявил, что пересмотренные данные о приросте рабочих мест были сфабрикованы, чтобы нанести ему ущерб.
Однако отчет бюро сопровождался объяснением причин корректировок.
Первые оценки БСТ получает на основе выборочного обследования 120 тысяч предприятий, а более точные — после сверки с полными данными о занятости из Квартального обзора занятости и заработной платы (QCEW). Они в основном основаны на налоговых отчетах по страхованию от безработицы, которые подавляющее большинство работодателей обязаны предоставлять государственным агентствам занятости.
Ведомство назвало два основных источника ошибок: ошибка ответа (предприятия сообщали о меньшей занятости в квартальной переписи, чем в ежемесячных опросах) и ошибка неответа (не отвечающие предприятия имели меньшую занятость, чем те, кто отвечал на опросы).
Росстат при публикации не объясняет, получение каких конкретно данных привело к изменению первоначальных оценок.
«При каждом крупном пересчете нужно выпускать резюме для широкой аудитории, технический обзор для специалистов, проводить пресс-конференцию с вопросами и ответами по пересмотру. Все это поможет увеличить прозрачность, — отмечает экономист Григорий Баженов. — При публикации пересмотренных значений должны быть четкие указания, чем именно (и главное — как именно и почему) вызван пересмотр».
Экономист Григорий Баженов отмечает, что для повышения доверия к пересмотрам статистики нужно:
1. Выкладывать все исторические версии данных для ключевых показателей, чтобы можно было видеть, как менялись оценки во времени.
2. Публиковать краткую документацию с правилами о том, какие ревизии бывают, какая у них частота, глубина.
3. Заранее объявлять, что будет ревизия с кратким описанием ожидаемых эффектов и датой публикации.
4. Дифференцировать пересмотры по типу: 1) пересмотры из-за поступления новых данных; 2) пересмотры из-за изменения методологии.
5. Публиковать числовые метрики пересмотров и анализировать их.
Именно непрозрачность пересмотров Росстата — главная проблема. Корректировки сами по себе неизбежны и нормальны.
«Пользователей статистики должно сильнее беспокоить отсутствие пересмотров, чем их наличие — страны, где ВВП оценивается первый и последний раз через 15 дней после окончания года — это не те страны, где вы верите статистике», — отмечает телеграм-канал «Холодный расчет».
Авторы: Александр Кейсут