• Главная
  • Библиотека материалов
  • В прошлом году Росстат отчитался о рекордно низком уровне бедности. Мы проверили эти расчеты — и нашли больше трех миллионов малоимущих, которые выпали из статистики

В прошлом году Росстат отчитался о рекордно низком уровне бедности. Мы проверили эти расчеты — и нашли больше трех миллионов малоимущих, которые выпали из статистики

Рассказываем, как в России оценивают уровень бедности и почему официальным данным нельзя доверять
Иллюстрация: нейросеть Midjourney
Борьба с бедностью — «безусловный приоритет» российских властей. В 2018 году Владимир Путин подписал указ, согласно которому к 2024 году бедность в стране должна быть снижена в два раза — то есть за чертой бедности должно жить не более 6% россиян (правда, позже срок продлили до 2030 года). В 2022 году этот показатель достиг минимума за 30 лет: доля малоимущих снизилась до 9,8%. Мы выяснили, как правительству удалось добиться такого результата на фоне военного конфликта в Украине и западных санкций, — и рассчитали, сколько бедных выпало из статистики из-за новой формулы расчета. 

Из статистики исчезли 3 млн бедных после изменения методики

В начале мая 2023 года Росстат обновил данные о численности населения с доходами ниже границы бедности в России. Оказалось, что в 2022 году этот показатель установил исторический минимум: за чертой бедности жили 14,3 млн россиян — это 9,8% населения, самое низкое значение с 1992 года. Но есть нюанс: в 2021 году правительство изменило методологию подсчета, благодаря чему, по нашей оценке, «потеряло» 3 млн малоимущих. 

До 2021 года Росстат считал число бедных через стоимость минимально необходимых продуктов, товаров и услуг — прожиточного минимума. В конце 2020 года для трудоспособного человека в среднем по России он составлял 12,3 тысячи рублей. Этих денег должно было хватать на еду (чуть менее половины суммы), одежду и обувь, проезд на транспорте. Если доходы человека были больше этой суммыВ каждом регионе устанавливалась своя сумма прожиточного минимума. Она варьировалась от 9,8 тысячи рублей в Воронежской области до 24,7 на Чукотке. Но принцип расчета везде был одинаковым: стоимость минимально необходимого набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг., он не считался бедным. 

С 2021 года российские власти отказались от такого похода. Для оценки числа малоимущих ввели новый показатель — границу бедности. Это прожиточный минимум в IV квартале 2020 годаТогда его в последний раз рассчитывали на основании цен на товары и услуги; с 2021 года прожиточный минимум рассчитывается иначе — как 44,2% от медианного дохода населения., умноженный на накопленную инфляцию. Изменения привели к тому, что бедными перестали считаться больше 3 млн россиян (о том, почему так получилось, расскажем чуть дальше). 

Если бы уровень бедности рассчитывали по-старому, в эту категорию в 2022 году попали бы не 14,3 млн, а около 17,5 млн россиян, а уровень бедности составил бы не рекордно низкие 9,8%, а 12%. 

Почему по новой методике часть бедных выпала из официальных данных? Дело в том, что уровень инфляции учитывает рост цен на сотни товаров — в том числе технику, путешествия и другие вещи, которые малоимущие люди обычно не могут себе позволить. При этом цены на продукты растут быстрее, чем на многие другие товары: например, в Самарской области прошлым летом продовольственные товары подорожали почти на 20%, а инфляция в целом составила 16,5%. В 2022 году значительно выросли цены на капусту, картофель, морковь, лук, сахар, маргарин. 

В результате рост цен сказался на самых бедных россиянах больше, чем на всех остальных, — но новая методология Росстата этого не учитывает. В первой половине 2023 года недоучет числа бедных, по нашим расчетам, составил 1,5 млн человек, а уровень бедности — 12,9% вместо официальных 11,9%. 

Как мы считали

Чтобы оценить величину недоучета бедных, «Если быть точным» рассчитал прожиточный минимум по старой методологии. Мы использовали рекомендации Минтруда по тому, какие продукты и в каком количестве должны в него входить. Например, по этим нормам на одного трудоспособного взрослого, живущего в Центральном федеральном округе, должно приходиться в год 100 кг картофеля, 60 кг фруктов, более 16 кг говядины и другие продукты.

Мы подсчитали суммарную стоимость этого набора за каждый месяц 2021 и 2022 года, исходя из средних цен на товары и норм потребления, отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей. Затем, в соответствии с методологией, мы добавили стоимость непродовольственных товаров (50% от стоимости продуктов с корректировкой на поправочный коэффициентCоотношение индекса потребительских цен на непродовольственные товары с индексом потребительских цен на продукты питания.) и услуг (тоже 50% с корректировкой на поправочный коэффициентCоотношение индекса потребительских цен на услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.). Для трудоспособного населения мы также добавили оценку расходов по обязательным платежам и сборам.

После этого мы рассчитали величину прожиточного минимума для всего населения в целом за год (отдельно для 2021 и 2022 года). Для этого мы вычислили среднюю за 12 месяцев сумму, а также учли, какую долю занимала каждая из трех демографических групп (трудоспособные взрослые, дети, пенсионеры) в структуре населения на начало соответствующего года.

Прожиточный минимум на душу населения, рассчитанный по этой методологии, составил бы в 2022 году 14,8 тысячи рублей. А введенная Росстатом граница бедности равнялась 13,5 тысячи рублей. То есть люди, чьи доходы выше 13,5 тысячи, но меньше 14,8, не попадают в статистику как бедные.

Для проверки корректности расчетов мы по той же методологии рассчитали величину прожиточного минимума на душу населения за 2019 и 2020 годы, когда Росстат еще считал ее по-старому. Результаты практически совпали с официальными цифрами: разница составила плюс 106 рублей (около 1%) в 2019 году, и плюс 35 рублей (0,3%) в 2020 году. Скорее всего, различие оценок связано с пересмотром цен на некоторые товары и услуги.

Дальше нам нужно было узнать, какая доля населения имеет доходы ниже рассчитанного нами прожиточного минимума. Чтобы понять, как распределены доходы россиян, Росстат использует специальнуюЛогнормальное распределение. Теоретическая функция, которая описывает распределение доходов населения. математическую модель. Она основана на данных, полученных во время обследований денежных доходов домашних хозяйств. Эти данные уточняются с помощью других источников. Параметры такой модели в открытом доступе не публикуются. Мы восстановили их по доступным данным официальной статистики. Код, с помощью которого мы это сделали, можно найти в репозитории Github «Если быть точным».

Правильность наших расчетов подтверждается оценками Федерального научно-исследовательского социологического центра Российской академии наук. В 2021 году недоучет числа малоимущих из-за изменения методики, по расчетам «Если быть точным», мог составить чуть больше 2 млн человек, а уровень бедности составил бы 12,4% вместо 11%. Эксперты ФНИСЦ РАН получили сопоставимые числа: по их оценкам, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (рассчитанного по старой методологии)  составила в 2021 году 12,7%. Это на 1,7 процентных пункта выше официальных данных. 

Почему реальный уровень бедности еще выше

Прожиточный минимум — сумма, которая необходима россиянам, чтобы закрывать самые базовые потребности, — никуда не исчез (хотя теперь считается по-новомуС 2021 его считают не на основании стоимости минимально необходимых товаров и услуг, а как 44,2% от медианного дохода по стране.). Его больше не используют, чтобы оценивать, сколько в стране бедных, но на его основании продолжают рассчитывать социальные пособия и формировать бюджет.

При этом граница бедности, введенная Росстатом, оказалась ниже прожиточного минимума. В 2022 году к малоимущим относились люди с доходами ниже 13,5 тысячи рублей при прожиточном минимуме в 13,9 тысячи. Это значит, что люди, которым даже по оценкам самого государства не хватает денег, чтобы купить еду и заменить износившуюся одежду и обувь, не попадают в статистику как бедные. 

В регионах эта разница еще больше. В Тыве граница бедности составляла 12,5 тысячи рублей, а прожиточный минимум — 14 тысяч, примерно такая же разница в Кабардино-Балкарии, а на Чукотке разрыв между этими показателями — 5,5 тысячи. 

При этом эксперты считают, что официальный прожиточный минимум значительно занижен. На него нельзя, например, купить лекарства и оплатить медицинские услуги. Еще в 2019 году стоимость минимального набора необходимых товаров и услуг оценивали более чем в 30 тысяч рублей.  

Подход, который Росстат использует сейчас — прожиточный минимум в конце 2020 года, умноженный на накопленную инфляцию, — вообще не дает ответа на вопрос, может ли человек позволить себе те или иные товары и услуги, объясняет экономист Татьяна Михайлова. Уровень бедности, по ее словам, логичнее привязывать к медианному доходу населения. Он делит население на две равные группы — одна половина получает меньше этой суммы, а вторая — больше. Так делают в ЕС, где к бедным относят людей, которые получают меньше 60% от медианы дохода. 

В России такой подход — его называют относительным — использовали в 2021 году. Нуждающимися стали считаться люди, ежемесячные доходы которых были ниже 44,2% от медианы доходов населения за год. Такой процент выбрали неслучайно: когда на его основании рассчитали порог бедности, он остался практически таким же, каким был. Резкого роста бедных в стране не произошло. Но меньше чем через год от относительного подхода отказались. 

Если бы Россия использовала европейский подход, число малоимущих бы значительно выросло. Так, по оценкам Всемирного банка, в 2019 году 27 млн россиян имели доход меньше 60% медианного по стране. А по официальной оценке российских властей бедными тогда считались 18 млн человек.

Десятки миллионов россиян остаются «предбедными» — на бумаге они не считаются малоимущими, хотя их доходы не намного выше установленной государством границы. По данным Росстата, 13% россиян имеют доход в 1–1,5 раза больше границы бедности, еще 13,5% — в 1,5–2 раза больше. Итого — 36,5% населения России, то есть 53 млн человек, живут не более чем на 27 тысяч рублей в месяц. В каждом четвертом субъекте РФ таких жителей больше половины, а в семи регионах в эту категорию попадают более чем две трети жителей.

Обычно люди с такими доходами не могут поддерживать высокий и даже средний уровень жизни. По данным «Левада-центра»*, почти половина россиян с доходами до 30 тысяч рублей из-за нехватки денег отказывались от покупки необходимых продуктов, 57% не могли позволить себе одежду и обувь, а каждый третий — крупные покупки для дома. 

По оценкам исследователей из ВШЭ, 64% россиян не могут заменить ветхую мебель на новую. 43% жителей страны финансы не позволяют иметь две пары сезонной обуви, 40% — раз в год уезжать на неделю в отпуск. 

Главные пострадавшие – «предбедные» и средний класс

Уровень бедности в 2022 году снизился не только из-за нового способа подсчета. На него могли повлиять выплаты участникам боевых действий в Украине и их семьям. 

Мобилизованные получают по 195 тысяч ежемесячно, еще 195 тысяч предусмотрено в виде единоразовой выплаты при заключении годового контракта. Региональные выплаты составляют от 20 до 200 тысяч рублей. 6 млн рублей выплачивают при ранении, 12 млн — в случае гибели. 

Точное число мобилизованных, а также раненых и погибших неизвестно, как и то, насколько регулярно перечисляют выплаты. Но даже минимальные оценки показывают, что выплаты контрактникам и мобилизованным сейчас — одна из самых больших статей бюджетных расходов на поддержку разных категорий граждан. 

По официальным данным, к началу ноября 2022 года было мобилизовано 318 тысяч человек. Они должны получать по 195 тысяч рублей ежемесячно — то есть за год государство потратит на выплаты как минимум 744 млрд рублей. Это сравнимо с тратами на пособия при рождении детей (в 2023 на них планируется выделить 855 млрд).

Однако некоторые эксперты считают, что эти выплаты пока существенно не повлияли на снижение уровня бедности. Ежемесячные переводы мобилизованным начались ближе к концу года и скорее всего не были учтены в доходах населения в 2022 году, объясняет кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института социальной политики ВШЭ Елена Горина. По ее словам, наибольший вклад в снижение бедности внесли адресные выплаты малоимущим, особенно связанные с детьми.

«Даже если потери Российской Федерации на фронте составляли бы десятки тысяч человек, семьям которых выплатили бы гробовые миллионы, это все равно немного. Семей с детьми все равно несравнимо больше, чем мобилизованных», — добавляет Татьяна Михайлова.

Такие выплаты — традиционный способ бороться с бедностью в России. В 2022 году Россия потратила на статьи, которые могли снизить уровень бедности, почти два триллиона рублей. 

Власти расширили «детские» пособия нуждающимся, повысили прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и внепланово проиндексировали пенсии. В сумме на это ушло почти полтора триллиона рублей. Объем социальных выплат может оказать существенное влияние на уровень бедности. По данным Росстата, в 2022 году они составляли 16,4 триллиона рублей — это 20,7% всех доходов россиян. В последние годы доля социальных выплат в структуре доходов населения растет: в 2013 году она составляла 18,7%.

«Государство надеется, что доплачивая малоимущим половину, 70% или 100% от прожиточного минимума, оно выведет их за границу бедности», — объясняет Сергей Смирнов, доктор экономических наук в ИНИОН РАН. Это вряд ли возможно: чтобы вывести всех малоимущих за границу бедности, в 2022 году понадобилось бы более 690 миллиардов рублей. Сейчас меры поддержки направлены в основном на семьи с детьми, универсального пособия для малоимущих нет

В кризис власти поддерживают наиболее бедное население, чтобы не допустить формального роста бедности. Поэтому страдать будут в основном «предбедные» и средний класс — это может привести к росту неравенства и «заметному ухудшению уровня жизни широкой части населения», отмечают эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). «Население в целом становится беднее, но число бедных снижается», — описывает результаты такого подхода экономист Евгений Гонтмахер. 

*Минюст считает иноагентом

Авторы: Витовт Копыток, Галина Белова
Инфографика: Артем Иволгин, Екатерина Буркова

Подпишитесь на наш канал в Telegram или оставьте обратную связь с помощью бота

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru
Вместе мы можем сделать так, чтобы открытые данные не кончались.