• Главная
  • Библиотека материалов
  • В российских школах не хватает 900 тысяч мест — и это только одна из проблем. Во многих зданиях нет канализации и центрального отопления

В российских школах не хватает 900 тысяч мест — и это только одна из проблем. Во многих зданиях нет канализации и центрального отопления

Каждая третья школа в России нуждается в капитальном ремонте
Иллюстрация: нейросеть Midjourney
В последние несколько лет число первоклассников в России постоянно растет: если десять лет назад в первый класс принимали 1,5 млн детей, то сейчас — почти 2 млн. Некоторые школы набирают десятки первых классов, а доля тех, кто учится во вторую смену, растет. Выросла и нагрузка на учителей, которые вынуждены работать в полтора-два раза больше нормы. Многие школьные здания при этом требуют ремонта и лишены даже элементарных удобств, таких как канализация и водопровод. О том, что не так с российскими школами, — в новом исследовании «Если быть точным». 

Число первоклассников — максимальное за 20 лет

В прошлом году в тюменскую школу №92 набрали 40 первых классов. К буквам в параллели пришлось добавлять номера корпусов: 1 «А»-1, 1 «А»-2, 1 «А»-3. Всего в школу пришло 1342 первоклассника — по 30 человек и больше в каждом классе. 

Этот пример — не исключительный. В последние годы в школы приходит все больше детей. Если в 2010–2014 годах в первый класс ежегодно принимали чуть меньше 1,5 млн человек, то в 2022 — 1,9 млн. По сравнению с 2012 в 2022 году число первоклассников выросло на 32%. Мест в школах не хватает: младшеклассникам приходится учиться во вторую смену, родители жалуются на переполненность классов. 

В 2023 году, по предварительным оценкам Минпросвещения, число первоклассников достигло максимума по меньшей мере за 20 лет — в первый раз в школу пошли 2 млн детей. 

К данным за 2023 год нужно относиться с осторожностью — вот почему

Предварительные оценки Минпросвещения предполагают, что в этом году в школу пошло примерно на 70 тысяч первоклассников больше, чем в прошлом. Однако число первоклассников в 2023 году должно было уменьшиться: в 2016 году родилось на 52 тысячи меньше детей, чем в 2015.

Отчасти рост может объясняться школьниками с «новых территорий» (там, по оценкам Минпросвещения, в этом году в первый класс пошли 29,5 тысячи детей), а также беженцами из Украины. Но предварительные данные Минпросвещения не совпадают с фактическими, которые ведомство публикует в январе каждого года после обработки статистических форм, полученных из каждой школы. Например, в прошлом году в начале учебного года министерство оценивало число первоклассников в 1,75 млн человек, но фактически их оказалось 1,9 млн.


Дефицит мест вызван тем, что в последние годы в первый класс пошли дети, рожденные в середине 2010-х, когда был пик рождаемости, объясняет демограф Алексей Ракша. Рождаемость начала расти еще в нулевых. Тогда было много женщин в основном детородном возрасте, росло благосостояние россиян. На рост повлиял и запуск программы маткапитала в 2007 году. 

Как мы считали

Данные по количеству первоклассников в открытом доступе есть только с 2013 года. Чтобы проанализировать динамику за более длительный период, мы рассчитали примерное количество первоклассников за каждый год с 2000 по 2012. Для этого мы вычислили долю детей от 6 до 9 лет среди первоклассников. Расчеты провели отдельно для сельской и городской местности. Получившиеся коэффициенты умножили на число детей соответствующего возраста (на 1 января следующего календарного года после учебного) за каждый год в 2000–2012.

Предсказать, где будет сильнее всего не хватать мест, сложно из-за особенностей миграционного учета в России. «Переезжая, многие не регистрируются по месту проживания и тем более не снимаются с административного учета там, где проживали ранее», — объясняет Ракша. В итоге школы не знают, сколько именно детей придет к ним в новом учебном году. 

В 2022 году в первом классе государственной школы в среднем было 22 ученика. Но это число очень разнится в зависимости от региона и типа населенного пункта. В селах в первых классах было в среднем по 13 человек, в городах — по 28. Теснее всего первоклассникам в городах Тюменской области (32 ученика в классе), Санкт-Петербурге (31) и городах Краснодарского края (31). 

Самая сложная ситуация — в новых районах больших городов. Именно в таком районе с большим количеством новостроек находится упомянутая школа №92 в Тюмени. Не хватает школ и, например, в молодых микрорайонах Ростова-на-Дону, Казани, Екатеринбурга.  

За шесть лет дефицит мест в школах вырос в три раза

Принято считать, что чем меньше детей в классе, тем лучше. «Чем больше детей в группе, тем сложнее ребенку концентрировать внимание, сложнее учиться, — объясняет детский психолог Наталья Наумова. — Успеваемость младших школьников значительно улучшается, если в классе не более 15 человек. Для ребят постарше оптимально — не более 25 человек, чтобы у учителя была возможность уделить внимание каждому. Эффективное обучение в больших классах, по 30–35 учеников, возможно только для сознательных, взрослых людей, старше 16 лет».

Однако среди исследователей нет единого мнения, как число детей в классе влияет на успеваемость. Например, авторы большого обзора, основанного на анализе 148 исследований из 41 страны, пришли к заключению, что маленький размер класса (13–17 человек) не влияет на успехи детей в учебе (или влияет совсем незначительно). К другим выводам приходит Джон Хэтти, автор популярной книги о доказательной педагогике «Видимое обучение»: по его расчетам, сокращение числа учеников с 25–30 до 15–20 дает небольшой, но значимый положительный эффект. 

В России нет строго закрепленных норм по числу детей в классе. В СанПиНе 2010 года было указано, что в классе должно быть не более 25 учеников. Но уже через четыре года это правило отменили. Сейчас количество учеников рассчитывается исходя из площади помещения — на каждого ребенка должно приходиться не менее 2,5 квадратных метров. По нашим расчетам, нормы по площади сейчас соблюдаются: в среднем в городе на каждого ребенка приходится 3,7 квадратных метра, в сельской местности — 7,1. 

Мы попробовали оценить нехватку мест в школах, полагаясь на установленный СанПиНом 2010 года потолок в 25 человек. Для этого мы умножили количество классов на 25 и вычли получившееся число из фактического количества школьников в каждом году. В 2016 годуМы делали расчеты по каждому региону и типу населенного пункта; до 2016 года данные есть только по России в целом., по нашим расчетам, в школах не хватало 285 тысяч мест, чтобы все дети могли учиться в классах по 25 человек. За шесть лет разрыв между этой нормой и реальным количеством мест увеличился в три раза — до 890 тысяч. 


Эти расчеты примерно совпадают с официальными оценками. В последний раз власти озвучивали, сколько мест не хватает в школах, в 2020 году — тогда дефицит составил 720 тысяч. 

Но наши оценки не учитывают учебу во вторую смену, когда первый урок начинается в 12–13 часов. Такой режим — одна из вещей, которые не устраивают родителей в школьном образовании сильнее всего. 20% родителей школьников, принявших участие в опросе ВШЭ, назвали вторую смену одним из факторов, которые больше всего не нравятся им в школе, где учится ребенок (это второй по распространенности ответ после недостатка внимания со стороны учителя). Отказаться от второй смены несколько лет назад призвал президент России Владимир Путин. Пока сделать этого не позволяет нехватка мест в школах. 

В прошлом году днем начинали занятия 2,7 млн детей, это одна шестая часть всех учеников государственных школ, как городских, так и сельских. Доля младшеклассников, которые учатся во вторую смену, выросла с 18% в 2016 до 20% в 2022. В некоторых школах также ввели «смещенный график» — по сути, это переименованная вторая смена. 

Правда, консенсуса насчет того, во сколько должны начинаться занятия, нет. «Есть исследования психологов, которые говорят, что вторая смена может быть даже комфортнее для детей. Не надо вставать в семь утра и в полусонном состоянии сидеть на первых уроках. Но мощной доказательной базы, какой вариант лучше, пока нет», — говорит Татьяна Мерцалова, ведущий эксперт Института образования ВШЭ.

Почти треть школ нуждаются в капитальном ремонте

Чтобы дети не учились в переполненных классах, а родителям не приходилось отводить младшеклассников в школу днем, к 2024 году в России должно появиться 1300 новых школ в общей сложности на миллион мест. Пока строительство идет по плану: к августу 2023 создано уже 520 тысяч мест.

Правда, параллельно с этим ветшают старые школы. Доля аварийных зданий — таких, которые не просто требуют ремонта, но в них опасно находиться — в среднем по России не превышает одного процента. Но в некоторых регионах ситуация гораздо хуже: в аварийном состоянии 8% сельских школ в Дагестане, по 6% — в Якутии, Карачаево-Черкесии и Тыве, а также по 6% городских школ в Чечне и Еврейской автономной области. 

Не во всех школах есть элементарные удобства. В каждом десятом школьном зданииУ одной школы может быть несколько зданий. в селах России в 2022 году не было центрального отопления, в 12% не было воды и канализации. В некоторых регионах эти проблемы стоят гораздо острее. Больше чем в половине школьных зданий в селах Якутии, Дагестана, Тывы и Ненецкого автономного округа в 2022 году не было воды и канализации. В Тыве центральное отопление есть всего в 15% сельских зданий. 

В общей сложности в 6 тысячах школьных зданий в России нет канализации, в 5,6 тысячи — водопровода, 5 тысячах — центрального отопления. 

В капитальном ремонте в 2022 году в среднем нуждались треть зданий в каждом регионе – или 27% от общего количества по России. Два года назад их доля резко выросла: с 10% в 2020 до 25% в 2021 году. Но это связано не только с непосредственным износом зданий. В 2022 году запустилась федеральная программа капремонта, в ходе которой планируется отремонтироватьВ программу включены не только здания, требующие ремонта целиком, но и такие, где требуется ремонт столовых или другое обновление инфраструктуры. 7,3 тысячи школ. На ремонт выделили деньги, школы стали проверять и ставить в очередь. 

Не все школы, требующие ремонта, попадают в статистику. В екатеринбургской школе №68 за две недели до 1 сентября 2023 года обрушился потолок. Детей срочно пришлось распределять по другим школам. Годом ранее здание 1934 года постройки признали безопасным для обучения — хотя капитального ремонта в нем не было никогда. 

В январе 2023 года учителя и родители Демьяновской средней школы Кировской области обратились к губернатору: в школе, которая по документам не считалась ни аварийной, ни требующей ремонта, невозможно было учиться — температура в помещениях не поднималась выше 10 градусов. 

Около 9% школ построены из дерева — деревянные в них не перекрытия, а сами стены. Это один из самых неподходящих материалов для учебных учреждений: выше риск пожара, более высокий износ. Большинство деревянных школ — сельские, в восьми регионах Сибири и Крайнего Севера таких школ в селе больше 50%. В отдельных регионах велика доля таких зданий и в городах: это Якутия (26%), Ненецкий автономный округ (23%), Тыва (21%).

Учителя работают в полтора-два раза больше нормы

Во многих школах причина переполненности классов и второй смены не в отсутствии мест, а в нехватке учителей. 

«Проблемы с местами возникают в новых микрорайонах и рядом с крупными ЖК. Но в среднем по стране уплотнять еще есть куда. Не хватает не столько мест в классах, сколько педагогов — практически все учителя в России работают с перегрузками, с двойной, иногда даже с тройной нагрузкой», — говорит Александр Кондрашев, учитель истории, член профсоюза «Учитель». 

По нормативам недельная нагрузка педагога — 18 часов. Но около половины учителей (46–58% в зависимости от стажа) работают от 30 до 40 часов в своей школе, также около половины педагогов берут еще около 10 часов репетиторства в неделю. Почти половина учителей отмечают, что учебная нагрузка в последние годы растет, а 21% начинающих педагогов — что растет серьезно. 73% учителей, принявших участие в опросе РАНХиГС, отметили, что работать в школе стало сложнее.

Больше всего учеников приходится на учителей начальных классов: в городских школах на каждого учителя 1–4 классов в среднем 27 детей, в то время как на учителя 5–12 классов — 15. 

Учителя вынуждены работать с перегрузками из-за низкой оплаты труда. В 2019 году (последние доступные данные Росстата) ставка учителя составляла 227 рублей в час. Это меньше, чем ставка квалифицированного рабочего (232 рубля в час), водителя грузового авто (246) или проводника в поезде (349). Ставка учителя — одна из самых низких среди специалистов высшей квалификации. Врачи общей практики получали 348 рублей, преподаватели вузов — 323. 

По данным Росстата, средняя зарплата учителя муниципальной школы в 2023 году составляла 56 тысяч рублей. Но эта сумма очень разнится в зависимости от региона: в Карачаево-Черкесии учитель получает 22 тысячи, на Чукотке — 162 (при этом стоимость жизни на Чукотке примерно в полтора раза выше, чем в среднем по России).

Средние зарплаты в государственных школах меньше, чем в частных, на 31%. А в государственных школах меньше всего зарабатывают учителя начальных классов. 

Загруженность и низкая зарплата ведут к профессиональному выгоранию, особенно среди начинающих преподавателей. Почти 19% молодых педагогов (со стажем до 5 лет) считают, что ошиблись в выборе профессии. Среди учителей со стажем от 5 до 20 лет так думают 16%. 

«Если бы учитель работал с нормальной нагрузкой, 18 часов в неделю, получая при этом достойную зарплату, то не так важно, сколько у него детей в классе», — замечает Татьяна Мерцалова.

Автор: Борис Ги
Инфографика: Артем Иволгин, Екатерина Буркова
 

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru
Вместе мы можем сделать так, чтобы открытые данные не кончались.