• Главная
  • Библиотека материалов
  • За три года Минздрав «предотвратил» почти 140 тысяч абортов — женщин отговаривают от прерывания беременности с помощью специальных методичек. Но демографии это не поможет, и вот почему

За три года Минздрав «предотвратил» почти 140 тысяч абортов — женщин отговаривают от прерывания беременности с помощью специальных методичек. Но демографии это не поможет, и вот почему

Иллюстрация: нейросеть Midjourney
На прошлой неделе глава Минздрава Михаил Мурашко назвал «порочной практикой» желание женщин сначала получить образование, построить карьеру и только потом рожать детей. Это далеко не первый раз, когда российские чиновники прямо или косвенно призывают ограничить репродуктивные права женщин. Самый известный пример — практика обязательного доабортного консультирования, которая в России часто принимает форму «отговаривания». Мы рассчитали, сколько абортов «предотвратил» Минздрав таким образом, и объясняем, почему это не заставит женщин больше рожать, а скорее только ухудшит демографическую ситуацию.

Уровень абортов в России с 1990-х упал в восемь раз

Число прерываний беременности в России падает все последние десятилетия: в 1992 году их было 3,5 млн, а в 2021 — 411 тысяч. Сюда включены выкидыши, а также аборты по медицинским и социальным показаниям – более подробные данные в динамике с 1990-х недоступны. Дальше в тексте мы используем статистику Минздрава за более короткий промежуток времени, в которой есть разбивка по категориям абортов.

Но абсолютное число абортов может снижаться, когда сокращается численность женщин репродуктивного возраста — что сейчас и происходит в России. Чтобы оценить распространенность абортов, используют относительные показатели — и они тоже сокращаются: если в 1992 году на 1000 женщин репродуктивного возраста (15-49 лет) приходилось 94,7 аборта, то в 2021 году — 12. 

Годовое число абортов не превышает число рождений с 2007 года. Если до 2007 года больше половины беременностей заканчивались абортом, то сейчас — меньше 20%. 

Как устроена статистика абортов в России

Статистику абортов собирают два ведомства: Росстат и Минздрав. В данные Росстата попадают аборты во всех организациях, имеющих лицензию на проведение искусственного прерывания беременности, как государственных, так и коммерческих. Минздрав собирает данные только с подведомственных клиник (на которые приходится 80-85% всех абортов).

И Минздрав, и Росстат включают в статистику «самопроизвольные аборты», то есть выкидыши — их доля в последние десять лет составляет 15-25%. Мы использовали данные Минздрава, в которых есть разбивка по выкидышам и абортам по желанию женщины. Однако в статистику Минздрава, как уже говорилось выше, не попадают аборты, сделанные в частных клиниках (15-20% процентов всех абортов).

На снижение уровня абортов повлияла в первую очередь контрацептивная революция, считает демограф Виктория Сакевич. В 1960-70-е годы СССР был среди лидеров по распространенности абортов среди стран, где велась такая статистика. Поскольку эффективные средства контрацепции в СССР были недоступны, аборт в то время был основным способом регулирования числа детей. 

После распада Советского Союза современные средства контрацепции стали становиться все доступнее. Сейчас аборт в России — экстренный, а не основной инструмент контроля рождаемости. Уровень прерываний беременности в современной России не выше, чем в среднем по Европе. 

Почти 50 тысяч женщин «отговорили» от аборта в 2021 году

В Минздраве снижение числа абортов объясняют успехами психологического доабортного консультирования и  «недель тишины»Обязательный период времени, который по закону должен пройти от момента обращения до проведения процедуры. При сроках 4-7 недель и 11-12 недель аборт проводится через 48 часов после обращения женщины. При сроке 8-10 недель — через неделю после обращения.. Впервые эта практика была закреплена в 2007 году, но обязательной стала с 2012 года. После первичного осмотра акушер-гинеколог направляет женщину, решившуюся на аборт, на консультирование с психологом, который должен сформировать у нее «сознание необходимости вынашивать беременность».

На деле женщину зачастую просто отговаривают от процедуры. В Минздраве даже разработали «речевые модули», которые рекомендуют использовать врачам-гинекологам в рамках доабортного консультирования: им предлагают говорить пациенткам, что «быть молодой мамой — это здорово» и что «наличие ребенка не станет помехой встретить своего спутника жизни». 

В «памятке врачам», подготовленной Минздравом, говорится, что необходимо «дать женщине понять, что это не "сгусток крови", это человек»,  рассказав, что с 8-й недели эмбрион чувствует боль и умеет сосать палец,  в 11-12 недель дышит, реагирует на свет и тепло, шум. Также в одном из пунктов этих рекомендаций указано, что врач должен напомнить, что среди социальных показанийК социальным показаниям относится не только изнасилование: также это ограничении родительских прав; пребывание женщины в местах лишения свободы; наличие инвалидности I-II группы у мужа или смерть мужа во время беременности. В таких случаях сделать аборт можно в срок свыше 12, но до 22 недель. По желанию женщины сделать аборт можно только в срок до 12 недель. для прерывания беременности законом установлено только изнасилование, а вариантов «не хочу, он не в моих планах, пожить для себя» — нет.

Эксперты отмечают, что переход психологической консультации в переубеждение пациентки может считаться репродуктивным насилием. Согласно рекомендациям ВОЗ, предабортная беседа с женщиной должна быть добровольной и недирективной, а установка обязательных периодов «тишины» в принципе не рекомендуется. Психологическое давление в виде необходимости пройти через доабортную консультацию только сподвигает женщин обращаться в частные клиники, считает Ольга Исупова, исследовательница социологии семьи и репродукции. 

С 2020 года Минздрав начал вести статистику того, какая доля женщин, обратившихся за прерыванием беременностиМы предполагаем, что в эту статистику не включены выкидыши, аборты по социальным и медицинским показаниям., прошли доабортное консультирование и отказались от аборта. На основе этих данных мы рассчитали гипотетическое число абортов, которое могло бы быть  зарегистрировано, если бы женщины не отказались от аборта после консультаций. 

Так, в 2020 году вместо 214 тысяч абортов могло бы произойти  264 тысячи (на 24% больше), а в 2021 вместо 189 тысяч — 235 тысяч (также на 24% больше). Число абортов на 1000 женщин репродуктивного возраста и на 1000 живорождений тоже бы немного уменьшилось. В 2022 году число «предотвращенных» абортов, по предварительным оценкамДанные Минздрава за 2022 год пока недоступны, поэтому мы сделали этот расчет по статистике Росстата. Исторически расхождение между этими источниками не превышает 1%. «Если быть точным», могло составить около 42 тысяч, а в сумме за три года – почти 140 тысяч.

Но нельзя утверждать, что благодаря этой практике за два года родилось почти 100 тысяч детей. Мы не знаем, сколько женщин сделали аборт в частной клинике после того, как отказались от процедуры в государственной. 

«Очень сомневаюсь, что число абортов вдруг стало бы расти, если бы не консультирование. Показатель абортов у нас стабилизировался, он уже на довольно низком уровне. Большую роль сыграла смена поколений, молодежь ведет себя иначе», — считает демограф Виктория Сакевич. 

Исследования, проведенные в США, показали, что обязательный период ожидания и консультирование не снижают частоту абортов, но создают дополнительные препятствия и трудности для женщин, принявших решение о прерывании нежелательной беременности. 

В пяти регионах почти 50% женщин отказались от аборта

Мы также проанализировали, в каких регионах доабортное консультирование привело к большей доле отказов и как это соотносится с текущим уровнем абортов (по данным за 2021 год). Оказалось, что в регионах с высоким (выше среднего) уровнем абортов женщины продолжают принимать решение в пользу прерывания беременности, в то время как в регионах с низким уровнем абортов доля отказавшихся достаточно высока. 

Например, в Еврейской автономной области и Магаданской области доля отказавшихся от аборта после консультирования пациенток не превышает 10% обратившихся, а число абортов на 1000 рождений в два раза выше среднероссийского показателя (69,7 и 69,1В данные с разбивкой по регионам включены выкидыши. абортов на 100 рождений, что больше, чем в среднероссийский показатель (30 абортов на 100 рождений)). А в Краснодарском крае и Воронежской области от прерывания беременности после консультации отказывается почти половина обратившихся женщин. Число абортов на 100 рождений в этих регионах очень низкое — 19,8 и 17,4 соответственно. 

Это может объясняться тем, что регионы с низким уровнем абортов уже не могут снижать его еще сильнее — поэтому стараются использовать доабортное консультирование, чтобы отчитываться об успехах. Врачи получают доплаты за отказы пациенток от абортов, поэтому могут завышать число таких отказов. 

Наконец, так как более ранней статистики не существует, мы не можем оценить, сколько женщин отказывалось от прерывания беременности раньше и меняется ли эта доля. 

До половины абортов в госклиниках проводят небезопасными методами

Пока сделать аборт можно как в государственной клинике, так и в частной. Однако в Минздраве уже обсуждают запрет на проведение процедуры прерывания беременности в коммерческих учреждениях. Сейчас на них приходится 15-20% абортов. 

Одно из важных отличий частных клиник от государственных — в выборе метода аборта. К наиболее безопасным для здоровья методам относят медикаментозный абортОдин из способов прерывания беременности, который осуществляется с помощью лекарственных препаратов. Он состоит из двух этапов. Сначала женщина принимает мифепристон (препарат, блокирующий действие гормонов, необходимых для поддержания беременности), а затем — мизопростол, вызывающий сокращение матки и выводящий оплодотворенную яйцеклетку из организма. Чаще всего этот метод применяют на ранних сроках беременности (в первом триместре), но возможно применение и во втором триместре.. В частных клиниках медикаментозные аборты составляют большинство случаев, отмечает Виктория Сакевич. 

В учреждениях Минздрава также все чаще применяют медикаментозные аборты, однако широко используется выскабливание — хирургический метод, который относится к менее безопасным абортам. ВОЗ рекомендует применять его только в исключительных случаях. В некоторых странах доля хирургических абортов, в особенности на ранних сроках, не превышает 5%. В российских государственных клиниках до недавнего времени таким способом делалось до половины всех абортов. 

«Одна из причин [высокой доли хирургических абортов] — юридическая неурегулированность. Страховые компании не хотят оплачивать препараты для медикаментозного аборта, а они относительно дороги и не продаются в аптеках», — объясняет Сакевич.

Еще один вид хирургического аборта — вакуумная аспирация. Его относят к безопасным и также широко применяют в России — в 20-25% случаев (по оценкам на 2017 год). Однако в официальных данных нет разбивки по видам хирургических абортов — поэтому мы не можем точно сказать, какую долю составляет каждый из методов. 

Почему борьба с абортами не повышает рождаемость 

Чиновники объясняют ограничения в доступе к абортам борьбой за рождаемость. Но, как показывает опыт других стран, на демографию не влияет даже полный запрет абортов — эта процедура просто переходит в нелегальный сектор, что только увеличивает риски для здоровья женщин. Например, в Польше в 1993 году аборты фактически были полностью запрещены, но падение рождаемости это не остановило: к началу 1990-х суммарный коэффициент рождаемости составлял чуть больше двух детей на женщину, а к 2003 году упал до 1,2-1,3 детей на женщину. В последние годы он также остается в пределах 1,3–1,4 детей. 

Мы сравнили уровень рождаемости с уровнем абортов в российских регионах. Можно было бы предположить, что чем меньше делается абортов, тем выше коэффициент рождаемости — но такой связи нет. 

Государство должно поддерживать стремление семьи иметь желанного ребенка в желательные сроки, а не отговаривать людей от абортов, уверен Сергей Захаров, главный научный сотрудник Института демографии ВШЭ. 
 
Российские семьи в среднем хотели бы иметь больше детей, чем рождается в реальности. В 2019 году среднее желаемое число детей составило 2,5, а фактическое — 1,5. Мер семейной поддержки сейчас недостаточно для того, чтобы все семьи могли воспитать желаемое число детей. Одна из причин, почему женщины делают аборт — зачастую финансовое положение не позволяет им иметь второго или третьего ребенка. Косвенно это подтверждает тот факт, что 90% абортов приходятся на вторую и последующую беременности — в России эта доля  значительно выше, чем в Европе. 

«Никто не делает аборты просто потому что есть такое желание. Аборт — это всегда ошибка в планировании, в контрацептивном поведении. Поэтому альтернатива аборту только одна — эффективное планирование. Контрацептивные средства должны быть доступны и безопасны, эффективны, современны», — говорит Захаров.

Выбор средств контрацепции среди россиян изменился значительным образом по сравнению с позднесоветским периодом: традиционные методы (прерванный половой акт, спринцевание и календарный метод), которые использовались в ⅔ случаях в 1980-х, в 2010-х занимали уже около 20%. 

Однако в последние 5-10 лет сдвигов в сторону более надежных средств контрацепции нет. Доля тех, кто использует физиологические методыПрерванный половой акт, календарный метод, остается довольно высокой. Гормональная контрацепция по сравнению с другими странами (где ее доля составляет выше 40%, в России — 20%)  не очень распространена даже среди молодежи. Треть российских женщин, по данным Росстата, вообще не используют никакие средства контрацепции (но сюда входят и планирующие беременность, и бесплодные, и не имеющие сексуальных отношений женщины — отдельных данных по ним нет).

По доступности контрацепции Россия — на одном из последних мест среди европейских стран. В стране бесплатного доступа к контрацептивам нет ни у одной из групп населения (в некоторых странах их бесплатно предоставляют молодым людям или, например, малоимущим), а информации о способах контрацепции и надежности каждого из них недостаточно. 

«У нас нет программ просвещения о методах контрацепции, люди как-то узнают об этом сами. Чем больше информационная блокада, тем больше будет нежелательных беременностей», — считает Ольга Исупова.

Автор: Тамара Морозова 

Этот материал был обновлен 02.08.2023 – мы добавили оценку отказов от прерывания беременности за 2022 год.

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru
Вместе мы можем сделать так, чтобы открытые данные не кончались.