За последние 200 лет западные страны накопили большой «экологический долг» — и теперь им предлагают платить климатические репарации. Рассказываем, как устроено углеродное неравенство и можно ли его сократить

Тувалу — маленькая тихоокеанская страна с населением чуть больше 11 тысяч человек. На одного жителя Тувалу приходится 0,7 тонны выбросов CO₂ в год — в 21 раз меньше, чем на жителя США. Но из-за изменений климата тувалийцы вынуждены покидать свои дома. Уже сейчас территория страны становится все меньше из-за растущего уровня океана, а к концу века Тувалу совсем скроется под водой. На днях убежище жителям страны предложили власти Австралии. 

Это не исключительный случай: страны, которые производят меньше всего выбросов, сильнее всех страдают от глобального потепления. В основном это государства с низким уровнем дохода. «В этих странах меньше производств, многие из них только вступают в процесс индустриализации. Меньшая экономическая активность — более низкий уровень выбросов», — говорит Игорь Макаров, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ. 

На беднейшую половину человечества приходится меньше пятой части выбросов

Главные загрязнители атмосферы  — государства с доходом выше среднего. В них живет чуть меньше половины населения мира, но на эти страны приходится 80% всех парниковых выбросов. 

Первое место по годовому объему выбросов — у Китая (31% эмиссий CO₂ в 2021 году). Следом идут США (13,5%), Индия (7%) и Россия (5%). 

Лидеры по выбросам в пересчете на душу населения — нефтедобывающие государства. Так, в Катаре, Бахрейне и Кувейте на каждого жителя в 2021 году приходилось более 25 тонн CO₂ в год. США на 12-м месте с почти 15 тоннами, Россия — на 20-м с 12 тоннами на человека. В среднем на жителя планеты приходится 4,7 тонны. 

Минимальные значения — у африканских стран. Выбросы на душу населения в Конго, Центральноафриканской Республики и Сомали меньше, чем 0,1 тонны в год. Еще в девяти странах, включая Эфиопию, Руанду, Чад — 0,1 тонны. 

Эти цифры основаны на выбросах от промышленных производств. Но это не совсем справедливая оценка: многие страны импортируют товары с большим углеродным следом, при этом не производя их на своей территории. 

Альтернативный способ — рассчитать выбросы на основе потребления. Для этого у стран-производителей вычитают выбросы, выделенные при производстве экспортируемых товаров, и добавляют их странам, куда эти товары поставляются. При таком пересчете более 80% эмиссий CO₂ приходятся на все те же государства с доходом выше среднего. Лидеры те же самые — Китай, США, Индия и Россия. 

Половина населения Земли живет в государствах с уровнем дохода ниже среднего — и все вместе они ответственны менее чем за пятую часть выбросов CO₂. 

Так, весь африканский континент в 2021 году произвел всего 3,9% мирового уровня выбросов. При этом жители Африки к югу от Сахары больше всех на планете рискуют оказаться в крайней нищете из-за изменений климата. Даже повышение в пределах 1,5 °C приведет к сокращению площади, пригодной для выращивания кукурузы, на 40% в Западной Африке и регионе Сахель — в результате эти регионы будут голодать. 

Смертность от стихийных бедствий, вызванных изменением климата, в бедных странах в 15 раз выше, чем в богатых. К 2050 году 216 млн человек могут стать климатическими беженцами, и 86 млн из них — жители Тропической Африки. 

Развивающиеся островные государства, такие как Тувалу и еще 56 странЭту группу стран называют малыми островными развивающимися государствами., вообще рискуют исчезнуть с лица земли. В них живут 65 млн человек, и вместе они ответственны менее чем за 1% выбросов. 

Богатые страны быстрее всех влезают в «экодолг»

Всего в процессе индустриализации мир произвел 2,5 трлн тоннВ эту оценку включены выбросы от сжигания ископаемого топлива, а также от сельского и лесного хозяйства. В разбивку по странам ниже включены выбросы только от сжигания ископаемого топлива. Это около 70% эмиссий за все время наблюдения, в последние десятилетия эта доля постоянно растет. выбросов CO₂, треть из них — с 2000 года. Углеродный бюджет планеты, то есть допустимое количество углекислого газа, при котором рост глобальной температуры не превысит 1,5 °CЕсли температура на планете вырастет больше, чем на 1,5 °C от доиндустриального уровня, последствия изменения климата станут необратимыми. К такому выводу пришла Межправительственная группа экспертов по изменению климата. к 2050 году, составляет около 3 трлн тонн, рассказывает эксперт по борьбе с изменением климата Василий Яблоков. Но пока выбросы продолжают расти. 

Самый большой вклад в «растрату» углеродного бюджета к настоящему моменту внесли США. На них приходится 24% совокупного объема эмиссий с 1750 годаНа столетие с 1750 по 1850 год приходится всего 0,3% накопленных к 2021 году выбросов. Поэтому этот период не показан на графике. Данные по США приводятся с 1800 года.. До середины XIX века абсолютным лидером была Европа, сейчас на Евросоюз и Великобританию приходится 21% накопленного объема. На Китай и Россию — 14% и 7% соответственно. 

Человечество не только выбрасывает в атмосферу парниковые газы, но и расходует природные ресурсы гораздо быстрее, чем планета может их восстановить. Чтобы показать, насколько быстро это происходит, используют концепцию «экодолга».  Каждый год эксперты рассчитывают день, когда человечество использует весь объем природных ресурсов, который планета может восстановить в течение года. 

Впервые этот показатель рассчитали в 1971 году — тогда день экодолга наступил 25 декабря. С каждым десятилетием возобновляемые ресурсы планеты заканчивались все быстрее, в 2000 году годовой объем был исчерпан уже к 17 сентября, а в 2023 — ко 2 августа. Этот тренд нарушился только в 2020, во время пандемии — тогда срок сдвинулся на две недели вперед по сравнению с 2019. 

День экодолга можно рассчитать отдельно для каждой страны. Так, если бы все земляне питались, потребляли энергию, строили дома, производили товары, вырубали леса, ловили рыбу и наполняли атмосферу углекислым газом так же, как жители России в 2023 году, годовой ресурс Земли был бы исчерпан уже к 19 апреля. 

Некоторые страны — например, Катар, Люксембург, США, Канада, ОАЭ — влезают в «долги» уже в первые месяцы года. Другие за целый год не успевают израсходовать все ресурсы: это, например, Индия, Зимбабве, Уругвай, Таджикистан — всего 51 страна в 2023 году. 

Как устроены климатические «репарации» 

Когда государства становятся богаче, их выбросы увеличиваются. Они росли весь 20 век из-за развития промышленности в странах, которые сейчас ООН относит к развитым, — в первую очередь в США. 

В 21 веке выбросы стали расти быстрее в развивающихся странах. По данным Global Carbon Project, с 1990 по 2021 год в странах с низкими доходами выбросы на основе производства сокращались, а выбросы на основе потребления росли. 

Богатые страны, напротив, смогли уменьшить выбросы. Так происходит, потому что уровень выбросов коррелирует с уровнем экономического роста только до определенного момента. Когда экономика государства становится постиндустриальной, выбросы начинают снижаться даже при росте ВВП. 

Например,  Великобритании, Франции и Италии за тридцать лет удалось сократить оба показателя (по потреблению и по производству) в 1,5 раза. При этом их ВВП за этот период вырос. Быстрее всего этот процесс происходит в Британии: страна стала отказываться от угля еще в 1980-х, а к 2019 около 40% электроэнергии генерировалось за счет газа и возобновляемых источников. Вместе с переходом к экономике услуг это позволило сократить выбросы на 38% с 1990 года. 

Европа активно вкладывается в сокращение выбросов, рассказывает Яблоков. В первую очередь их удается уменьшить с помощью экономического стимулирования и развития электротранспорта. Бедные же страны находятся на развилке, считает эксперт: либо они начнут развивать свои недра, либо богатые государства вложатся в то, чтобы там сразу использовались чистые технологии и возобновляемая энергетика.

«На международном уровне давно обсуждается, что страны, заработавшие на индустриализации, должны выплатить “репарации” за нанесенный ущерб», — говорит Яблоков. На конференции ООН по климату в 2009 году развитые страны взяли на себя обязательство к 2020 году выплачивать ежегодно по 100 млрд долларов на борьбу с изменением климата. 

Пока выполнить обещание в полной мере не удалось. В 2021 году ежегодная сумма выплат выросла до 89,6 млрд (по сравнению с 52,4 млрд в 2013), но все еще не дошла до обещанных 100 млрд. 

Но не вся сумма ежегодных выплат достается бедным странам. Наименее развитые страны в среднем получали 15 млрд долларов в год. Треть выплат получают государства с доходами выше среднего, остальное — страны со средними доходами. 

Почти две трети выплат (63%) направлены на экологичные изменения в четырех сферах — энергетике, транспорте, сельском хозяйстве и водоснабжении. Правда, журналисты обнаружили, что иногда выплаты уходят на проекты, которые сложно назвать экологичными. Например, США финансировали строительство отеля на побережье Гаити, Бельгия — съемки любовной драмы в дождевом лесу в Аргентине, а Япония вложилась в строительство угольного завода в Бангладеш. Ничто не помешало им внести эти проекты в отчет о климатическом финансировании — четко прописанных правил, на что именно должны идти выплаты, нет. 

Система выплат крайне непрозрачная, отмечают эксперты в разговоре с агентством Reuters. По сути, страны могут вкладываться во что угодно и сами решают, насколько подробную отчетность предоставлять. Журналисты проанализировали тысячи отчетов, сданных в ООН. Как минимум 3 млрд долларов было потрачено на строительство аэропортов, угольных заводов и других проектов, которые не имеют никакого отношения к экологии. Еще 65 млрд задекларированы так туманно, что понять, во что они вложены, невозможно.

Странам с низкими доходами сложнее адаптироваться к меняющемуся климату

По оценке ООН, для адаптации к климатическому кризису развивающимся странам потребуется до 565 млрд долларов к 2050 году. В 2022 году участники климатического саммита ООН договорились о создании Фонда потерь и ущерба. Он должен помочь самым уязвимым перед изменением климата регионам справиться с его последствиями. Фонд должен начать свою работу к 2024 году, но пока странам не удалось договориться, как он будет работать. 

У стран с низкими доходами гораздо меньше ресурсов, чтобы адаптироваться к климатическим изменениям, говорит Игорь Макаров. «И Нидерланды, и Бангладеш сталкиваются с подъемом уровня моря. Но Нидерланды могут строить дамбы, защищающие большие территории, а у Бангладеш такой возможности нет. Или возьмем смертность от волн жары: она меньше там, где есть развитая система здравоохранения», — объясняет эксперт.

Например, американский город Майами-Бич, расположенный на берегу Атлантического океана, потратил около 400 млн долларов на установку помп для откачивания воды и подъем уровня улиц. Весь бюджет министерства сельского хозяйства Гаити, которое находится примерно в 1000 км на берегу того же Атлантического океана, в 2021-22 году составлял 19 млн долларов. 

Развивающимся странам не справиться с глобальным потеплением без помощи. При этом каждый доллар, вложенный в адаптацию к изменению климата в этих странах, дает гораздо больший эффект, чем в государствах с высокими доходами, отмечает Макаров. 

Как отличаются выбросы самых богатых людей 

Углеродное неравенство — это разница в доходах не только между регионами, но и между людьми. На 1% самых богатых людей Земли приходится 17% всех выбросов углерода, а на 10% — 48% всех выбросов, выяснил экономист Парижской школы экономики Лукас Шансель.

Самый большой разрыв — на Ближнем Востоке и в Африке. В этих регионах 10% самых богатых людей создают в 15 раз больше выбросов, чем беднейшая половина населения. 

Если смотреть на разницу в выбросах внутри отдельных стран, то на первом месте окажется Китай. В пересчете на одного человека выбросы 1% богатейших жителей страны в 37 раз больше выбросов беднейшей половины. На самых богатых россиян приходится в 25 раз больше выбросов половины самых бедных. Такой разброс — один из самых больших на планете, по этому показателю Россия на 14-м месте в мире. 

Богатейшие россияне за последние десятилетия, с 1992 по 2019 год, увеличили объем выбросов в пересчете на человека на 241%. В среднем среди всего населения России эмиссии за это время тоже выросли — но на 82%. 

«За 30 лет у нас появился слой очень богатых людей, которые обросли всеми возможными предметами потребления. В России есть прямая зависимость между благосостоянием и размером выбросов, в то время как в Европе богатые люди не гонятся за показным перепотреблением и думают об экономии природных ресурсов. Некоторые люди, занимающие руководящие посты в России, считают это “фриковатостью”», — считает доктор экономических наук, член экспертной группы «Европейский диалог» Евгений Гонтмахер. 

По его мнению, эффективная климатическая политика должна строиться на выравнивании неравенства внутри стран. «Нужно стимулировать к осознанному потреблению людей, которые ответственны за наибольший углеродный след — программами, льготами, субсидиями. В итоге вы получите результат по всей стране. Неравенство между государствами — уже последствие», — уверен Гонтмахер. 

Однако дело не только в личном потреблении: от 50 до 70% выбросов богатейших людей связаны с их инвестициями. 220 богатейших людей в мире через свои инвестиции ежегодно создают столько же эмиссий, сколько все население Франции. Каждому из этого списка нужно было бы облететь вокруг Земли на своем своем частном джете 16 млн раз, чтобы спровоцировать такой же объем выбросов. 

Автор: Майя Гусева, Анастасия Кокоурова

Инфографика: Артем Иволгин, Кристина Гоникер