Больше преступлений, меньше насилия. Главное о статистике преступности в России в 2024 году
Исследовать преступность в России становится все сложнее: с начала 2023 года Генпрокуратура не публикует подробные данные о преступности «в связи с доработкой портала правовой статистики». Остались лишь два официальных источника, которые могут рассказать нам о преступности: отчетность МВД и данные Судебного департамента. Третий источник — судебные дела. Их можно собрать с помощью нашего парсера.
Но данные о преступности продолжают закрывать: в докладах МВД за январь—май и январь—июнь отсутствует информация о погибших от преступлений. Примерно в это же время Росстат перестал раскрывать оперативные данные о рождаемости и другую демографическую статистику. Если данные останутся закрытыми, в следующем году наш рейтинг преступности в России может не выйти. Сказать, сколько человек в России погибает от преступлений, будет нельзя.
Число осужденных за побои выросло в три раза за два года
За последние два года число осужденных по уголовной статье за побои выросло почти в три раза — с 2,4 до 6,7 тысячи человек. Число зарегистрированных побоев за это время выросло на 33%.
Дело не столько в росте насилия, сколько в том, что теперь гораздо легче возбуждать такие дела и доводить их до суда.
Все из-за новой части статьи — ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. По ней теперь судят тех, кто раньше уже был осужден за насильственные преступления.
Она появилась благодаря работе правозащитников, когда в 2022 году Конституционный суд поддержал иск Центра защиты пострадавших от домашнего насилия. Именно по этой части статьи в 2024 году число осужденных выросло на 22% — а по остальным — снизилось.
Раньше за однократные бытовые побои всем назначили административное наказание. В случае повторных побоев человека могли привлечь к уголовной ответственности, но только при соблюдении нескольких условий. Первое: до этого ему должны были дважды назначить административное наказание за то же преступление. Второе: между первым и третьим случаями побоев должно было пройти не больше года — иначе все обнулялось.
Людмила Сакова из Оренбургской области много лет жила с братом, который постоянно ее избивал. В 2018 году его впервые оштрафовали за побои по административной статье. В начале 2019-го он снова напал — тогда его привлекли к уголовной ответственности, так как по закону повторные побои наказываются строже. Однако осенью 2019 года брат снова избил Людмилу, и суд опять рассмотрел дело как административное — потому что с момента первого штрафа прошел год.
Такая коллизия позволяла агрессорам уходить от серьезного наказания, даже если насилие продолжалось годами. Центр защиты пострадавших от домашнего насилия помог женщине оспорить правовые нормы в Конституционном суде. Тот признал, что существующие нормы нарушает права потерпевших и не предотвращает новые побои, и согласился ввести новую часть в статью о побоях.
Но правозащитники настаивают, что новой нормы все равно недостаточно для защиты жертв домашнего насилия и что первичные бытовые побои должны наказываться по уголовной статье, как это было до 2016 года, до ее декриминализации.
А главное — раньше дела о повторных побоях были делами частного обвинения, обращает внимание социолог и исследователь уголовной юстиции Екатерина Ходжаева. То есть возбудить дело можно было только по заявлению потерпевшей (чаще всего это женщины), и прекратить — тоже по желанию пострадавшей стороны. Пострадавшие от домашнего насилия нередко отказываются от обвинений, поэтому значительная часть дел не доходила до суда.
В случае публичного обвинения уголовное дело заводится обязательно, если о преступлении стало известно полиции. Это не зависит от желания жертвы: даже если она не хочет писать заявление или потом отказывается от претензий — дело все равно доведут до конца. Так расследуется большинство преступлений в России: кражи, убийства, незаконный оборот наркотиков.
В случае с частным обвинением уголовное дело возбуждают только по заявлению потерпевшего, и он же может в любой момент его прекратить. Такие дела — редкость, всего 8–10% от всех уголовных дел, отмечают авторы пособия «Траектория уголовного дела: институциональный анализ». Это, например, клевета, побои, легкий вред здоровью.
Чтобы наказать обидчика за повторные побои, жертва должна была сама собрать все доказательства и представить их в суде. «Для потерпевших чаще всего это просто непосильное бремя, поэтому очень часто эти дела даже не доходят до суда. Мы много лет говорим о том, что в ситуации домашнего насилия процедура частного обвинения не просто неэффективна, но опасна для потерпевших»,— говорит глава Центра защиты пострадавших от домашнего насилия Мари Давтян.
Сложнее доводить такие дела до суда стало после судебной реформы 2019 года, говорит Екатерина Ходжаева: вместо мировых судей их стали рассматривать районные. После реформы они были перегружены новыми делами и не всегда знали, как с работать с ними: в итоге судьи отправляли такие дела обратно в полицию или органам дознания.
Теперь, с появлением новой части статьи о побоях, если человек совершил побои и ранее был судим за насильственные преступления, его сразу привлекают к уголовной ответственности.
Для возбуждения дела не нужно заявление жертвы. Даже если она откажется от обвинения, преследование не прекратят. Доказательства по таким делам собирает полиция, а не пострадавшие.
В итоге сильно больше дел о побоях стали доходить до суда: если в 2022 году были осуждены 35% совершивших побои, в 2024 году — уже 65%.
И хотя новая норма облегчила регистрацию части побоев, проблема не исчезла. На ее применение могут рассчитывать только те, кто стал жертвой побоев от уже судимого за насильственные преступления человека. Другие жертвы по-прежнему не защищены, и из-за особенности 116.1 УК РФ не могут добиться уголовного наказания для обидчика годами.
Появление новой части статьи о побоях оказалось выгодно участковым. Такие преступления очень легко использовать для улучшения отчетности («закрытия палок»), поясняет Екатерина Ходжаева. Прирост осужденных по этой статье может объясняться в том числе и этим.
Число наркопреступлений выросло на 4% — теперь каждую закладку считают отдельно
Каждое десятое зарегистрированное преступление в 2024 году было связано с наркотиками. За год их число выросло на 4% — до 198 тысяч. Большая часть — тяжкие и особо тяжкие составы, в том числе сбыт — его стали совершать на 7% чаще.
Дело в особенностях регистрации: с 2023 года каждую закладку регистрируют как отдельное преступление.
В Генпрокуратуре уже давно опасались, что это «окажет существенное влияние на правовую статистику и несомненно повлечет искусственное увеличение данных». В том же году число зарегистрированных наркопреступлений действительно выросло на 7,5%
Раньше у следователя была большая свобода — квалифицировать закладки как одно или несколько преступлений, объясняет Екатерина Ходжаева.
«Сейчас пленум Верховного суда точно высказался про единство места и времени закладки»,— говорит она. Это подтверждается и другими данными. Если в 2022 году на одного совершившего наркопреступление было 2,2 правонарушений, то в 2024 году — уже 2,8.
В 2018 году москвичку задержали за размещение 14 закладок с наркотиками. Следствие посчитало каждую закладку отдельным преступлением — и предъявило обвинение в 14 эпизодах сбыта. Но адвокат настоял, что это единое преступление, а не серия отдельных, в итоге Мосгорсуд согласился и смягчил наказание с 8 до 6 лет.
К противоположному выводу по аналогичному делу пришел в 2023 году Верховный Суд: брат и сестра получили 8 лет колонии за покушение на сбыт через закладки. Защита пыталась добиться переквалификации деяний как одного преступления, но Верховный Суд оставил приговор в силе, указав, что каждая закладка — отдельный эпизод.
Именно поэтому число наркопреступлений выросло во многих регионах. Например, в Москве в 2024-м их стало на 2 тысячи (или на 17%) больше, чем годом ранее. Из них 1,4 тысячи — это так называемые дополнительные эпизоды: когда одному человеку вменяют преступление за каждую закладку. Это на 72% больше, чем годом ранее.
Похожий рост дополнительных эпизодов наблюдается и в других регионах: в Свердловской области — в 4,3 раза, в Волгоградской и Иркутской областях и в Красноярском крае — почти в 4 раза, в Московской области — в 1,6 раза.
Из-за изменения регистрации закладок выросла статистика наркопреступлений среди несовершеннолетних, признают в МВД.
Число наркопреступлений, совершенных подростками, увеличилось на 43%, из них особо тяжких составов — на 58%. Основная часть (86%) — это сбыт через закладки.
Несмотря на это, несовершеннолетние по-прежнему составляют лишь 2% от всех осужденных по этим статьям. Но глава Следственного комитета Александр Бастрыкин все равно предлагал снизить возраст уголовной ответственности за сбыт с 16 до 14 лет.
4,2 тысячи погибших от преступлений «потерялись»
В прошлом году 23,5 тысячи человек погибли в результате преступлений — убийств, причинения тяжкого вреда здоровью, нарушения техники безопасности или правил дорожного движения. Это рекорд с 2019 года. По сравнению с годом ранее их стало больше на 11,5%.
При этом 4,2 тысячи человек оказались не привязаны ни к одному региону — большая часть из них попала в статистику во второй половине 2024 года. Из них 85% умерли от насильственных преступлений.
Такие расхождения были и раньше, но не столь значительные: в 2008-м не привязанными ни к одному региону оказались 805 погибших. В среднем каждый год таких «потерянных» жертв преступлений около 500 человек. Но по сравнению с 2023 годом их число выросло в 5,3 раза.
От каких конкретно преступлений погибли эти люди — точно сказать нельзя. Всплеск «потерянных» жертв может быть связан с улучшением регистрационной дисциплины в военном следствии, — такой вывод делает социолог Екатерина Ходжаева на основе анализа официальной статистики.
Военные следователи расследуют преступления, связанные с военнослужащими: в том числе военные преступления и дезертирство.
И хотя открытой статистики по количеству осужденных за дезертирство нет, по подсчетам журналистов «Медиазоны» (признана иностранным агентом), в 2024 году в суды поступило 10 тысяч таких дел, или вдвое больше, чем годом ранее. При отягчающих обстоятельствах (военные действия, мобилизация, другие тяжкие последствия) эти преступления переходят в категорию тяжких, что тоже могло отразиться на статистике.
Военное следствие не подчиняется региональным управлениям СК и сдает отчетность сразу в центральный аппарат — а тот регистрирует такие преступления на Российскую Федерацию в целом, а не на регионы. Это подтверждают данные Генпрокуратуры по расследованию военных преступлений за 2022 год, где мы видим такой же механизм регистрации.
В прошлом году они могли массово сдавать отчетность, которая регистрируется на общий показатель по РФ. Отсюда — такие расхождения в погибших между региональной и общероссийской отчетностью.
«С начала военных действий в Украине военное следствие было сильно перегружено работой, и, видимо, порядок в статистике удалось навести только теперь»,— говорит эксперт. При этом военных следователей в России не хватает: в 2022 году их было всего около 1,5 тысячи человек.
17 тысяч осужденных могли уйти воевать на стадии суда
Поступившее в суд уголовное дело могут приостановить, если обвиняемый находится в розыске или если он тяжело болен и не может участвовать в процессе. Но в последние два года появился новый повод — участие в боевых действиях: это стало возможным после принятых в марте 2024 года поправок в УПК и закон о мобилизации.
«В судебной статистике это основание приостановления как бы не прописывается, — говорит социолог Елена Юришина. — Судебный департамент по-прежнему считает только строки “в розыске” и “в связи с болезнью”. Основание приостановления в виде заключения контракта маскируется».
Число дел, приостановленных судами не из-за розыска или болезни подсудимого, выросло в 14 раз — с 1,2 тысячи в 2021 году до 17,2 тысячи в 2024-м. Первой на это обратила внимание адвокат Мари Давтян.
После получения ходатайства от военкомата следователь выносит постановление о приостановке уголовного преследования, а осужденный освобождается условно-досрочно, и сразу же отправляется в военкомат.
Контракт заключают со всеми, за исключением осужденных за педофилию, терроризм, экстремизм или диверсию.
Но полностью от уголовной ответственности могут освободить только тех, кто был осужден за преступления небольшой или средней тяжести, и при этом получил госнаграду, получил ранение или достиг предельного для службы возраста.
Но уйти воевать можно и до того, как дело поступит в суд, то есть на стадии следствия, когда человек находится в статусе подозреваемого. «Открытых данных о том, сколько дел приостановлено на стадии следствия с 2022 года, нет. Но уверена, что еще больше, чем в судах»,— говорит Мари Давтян.
Это отчасти объясняет самое большое за последние 20 лет снижение содержащихся в следственных изоляторах. В 2024 году в СИЗО находились 88,5 тысячи человек — на 15 тысяч меньше, чем в 2023-м.
Рекордное количество человек осудили за терроризм и госизмену
Рекордное количество человек в 2024 году осудили за преступления против общественной безопасности и конституционного строя. И хотя это лишь малая часть от общего числа преступлений, эти статьи могли внести вклад в рост количества тяжких и особо тяжких.
По террористическим статьям были осуждены 868 человек — рекорд как минимум за последние 10 лет — и на 138 человек больше, чем в 2023-м. Больше всего — за «оправдание терроризма» — 410 человек, «финансирование терроризма» — 89, «участие в деятельности террористической организации» — 87, «несообщение о преступлении» — 84. Большая часть (80%) осужденных — россияне (696 человек).
Уголовные дела по статьям о терактах в том числе возбуждают в случае поджогов полицейских машин, военкоматов, железнодорожных объектов.
Рекордное количество осужденных получили приговоры о госизмене — 145 человек, или в четыре раза больше, чем в 2023-м. Осуждены за шпионаж были 23 человека — в 2,5 раза больше, чем годом ранее. 21 человек — за конфиденциальное сотрудничество с иностранным государством — в 10 раз больше, чем в 2023-м.
Становится больше осужденных по статьям о хранении гостайны — 209 человек — на треть больше, чем годом ранее. Больше всего — по статье о нарушении требований по защите гостайны (129 человек).
В России 40% преступлений совершаются дистанционно
Количество тяжких и особо тяжких преступлений снова бьет рекорды: в 2024 году зарегистрировали 617 тысяч таких преступлений — больше было только в 2010 году. Общее число зарегистрированных преступлений продолжает снижаться, и на этом фоне доля тяжких и особо тяжких в общей массе уже второй год растет.
Теперь это устойчивый тренд, который продолжается и в 2025-м: за первую половину этого года число тяжких и особо тяжких преступлений стало рекордным за последние 15 лет — тогда как преступность упала до самого низкого показателя за 16 лет.
Некоторые СМИ объясняют это ростом насилия со стороны вернувшихся с фронта военных, а в полиция жалуется на нехватку личного состава.
Рост тяжких преступлений не всегда означает рост насилия. Тяжесть — это юридическая категория: преступление считается тяжким, если за него грозит до 10 лет тюрьмы, особо тяжким — если больше. К ним относятся не только убийства, но и, например, экономические дела, наркопреступления или миграционные нарушения.
Например, в 2023 году житель Сургута от чужого имени взял четыре микрозайма на общую сумму 18 435 рублей. Поскольку он сделал это онлайн, такое преступление считается мошенничеством с использованием информационных технологий и относится к тяжким преступлениям.
С ростом насилия после начала боевых действий в Украине этот рост не связан. Несмотря на опасения МВД, насильственных преступлений, наоборот, становится меньше: убийств и покушений — на 10%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровья — на 8%.
Снижение насильственных преступлений отчасти объясняется тем, что часть мужчин в возрасте 30-50 лет «изъята» из повседневной жизни из-за боевых действий.
Кража — по-прежнему самое частое преступление (341,9 на 100 тыс населения, 26%). На втором месте — мошенничества (304 на 100 тыс населения, 23%), на третьем — незаконный оборот наркотиков (135 на 100 тыс населения, 10,4%).
Так что причины этого роста те же, что и годом ранее: в России регистрируют все больше киберпреступлений и правонарушений, связанных с наркотиками. Они почти всегда попадают в категорию тяжких и особо тяжких.
Количество киберпреступлений в 2024 году снова стало рекордным, — 765 тысяч, а их доля в преступности выросла с 35% до 40%. Почти половина — тяжкие и особо тяжкие, две трети (63%) — кражи или мошенничества. За год онлайн-мошенники украли у россиян со счетов рекордные 27,5 млрд рублей — на 74,4% больше, чем годом ранее.
Раскрываемость киберпреступлений — одна из самых низких. Только 10% совершенных в 2024 году онлайн-мошенничеств и 35% онлайн-краж были раскрыты. Генпрокурор говорил о тысячах таких дел, где «между двумя корочками» ничего нет: то есть и хотя уголовное дело заведено, это лишь пустая папка, где нет ни доказательств, ни подозреваемых, ни следствия.
Только около 30% пострадавших от онлайн-мошенничеств в России идут в правоохранительных органы. С учетом этого реальное число киберпреступлений может быть больше.
Для анализа дошедшей до полиции преступности проводят специальные опросы: по данным одного из них, киберпреступление и покушение на него чаще всего совершались в России за 2024 год. Их доля составила 28% и 27% соответственно.
Количество совершивших преступления иностранцев снижается
Совершивших преступления иностранцев в 2024 году стало на 3,8% меньше (29 тысяч), в том числе граждан СНГ — на 1,5% (25 тысяч). Доля иностранцев среди совершивших преступления по-прежнему меньше 5%.
Но вот количество преступлений на одного совершившего преступления иностранца в 2024 году выросла с 1,28 до 1,32. Но это не значит, что иностранцы стали чаще совершать преступления. Возможно, их теперь чаще ловят — особенно после теракта в «Крокусе» и нового витка антимигрантской риторики. Более подробно мы анализировали мигрантскую преступность в другом исследовании.
При этом выдворения иностранцев из России стало рекордным с 2015 года — 174 тысяч. За же их число выросло на 34%. Главные причины высылки, как и в другие годы, — нарушение правил въезда или режима пребывания (140,7 тысячи человек), незаконная трудовая деятельность (21,6 тысячи) и нарушение иммиграционных правил (4,4 тысячи).
В каких регионах России высокий уровень преступности — читайте в нашем рейтинге.
Авторы: Ксения Бабихина
Инфографика: Татьяна Цвирова, Екатерина Буркова