Подпишитесь на наш канал в Telegram или оставьте обратную связь с помощью бота
Никто точно не знает, сколько в России бездомных людей, и тем более — в каких регионах их больше всего. Перепись населения учитывает бездомных, но эти данные заведомо неполны. Специальную перепись бездомных, как в некоторых других странах, в России не проводят. Но региональная картина очень важна: условия жизни различаются между регионами настолько сильно, что говорить о «средней по стране» бездомности бессмысленно.
Чтобы оценить ситуацию в регионах, мы зашли с другой стороны. Из исследований известно, какие проблемы идут с бездомностью рука об руку: безработица, долги, аварийное жилье, разрушенные семейные связи. Там, где все это сходится вместе, с бездомностью почти наверняка тяжело.
Мы собрали 15 таких индикаторов и рассчитали сводный индекс для каждого региона.
Высокое место в нашем рейтинге не обязательно значит, что в регионе много людей живет на улице. Скорее — что многие живут в очень уязвимом положении: без надежной крыши над головой, с долгами, без поддержки. Когда проблемы накладываются друг на друга, человек может оказаться на улице.
Обычно, когда люди говорят о бездомности, представляют себе человека, который живет на улице. Но это лишь одна из форм бездомности — самая заметная, но, вероятно, не самая распространенная.
Европейская типология бездомности и жилищного исключения ETHOS выделяет четыре категории. Все они подразумевают, что у человека нет надежного и постоянного дома.
- Без крыши над головой — жизнь на улице или в местах, не предназначенных для жилья, а также ночлег в приютах экстренной помощи, откуда днем приходится уходить.
- Без дома — временное место для сна есть, но оно институциональное: приют, центр временного размещения, общежитие для мигрантов. Сюда же относятся люди, которым некуда пойти после выхода из больницы или колонии.
- Ненадежное жилье — жизнь под угрозой выселения, вынужденное проживание у родственников или знакомых, «серая» аренда, а также ситуации домашнего насилия, когда оставаться дома опасно.
- Непригодное жилье — вагончики, времянки, недострои, дома, официально признанные непригодными для жизни, проживание в условиях крайней перенаселенности.
Показатели делятся на пять групп. Первая — доходы, занятость и неравенство: бедность, безработица, доступность жилья, неравенство доходов. Вторая — концентрация людей в уязвимом положении: с большими долгами, опытом сиротства или заключения, а также недавно приехавших в регион. Третья — признаки скрытых форм бездомности: перенаселенность и аварийное жилье. Четвертая — смертность от заболеваний, которые распространены среди бездомных людей. Пятая — сила семейных связей в регионе.
Чтобы определиться с набором показателей, мы изучили зарубежные и российские исследования причин бездомности и провели опрос среди региональных благотворительных организаций.
В итоговый расчет индекса вошли следующие показатели:
Доходы, занятость и неравенство — 30%:
-
Доля населения с денежными доходами ниже 1,5 границы бедности, %, Росстат (2024)
-
Уровень безработицы (по методологии МОТ), %, Росстат (2025)
-
Доступность жилья (отношение медианного дохода к средней цене на жилую недвижимость по фактическим сделкам на вторичном рынке, за кв. метр), СберИндекс и Росстат (2025)
-
Децильный коэффициент (соотношение минимальных доходов 10% наиболее обеспеченного населения и максимальных доходов 10% наименее обеспеченного населения), Росстат (2025)
Группы риска — 30%:
-
Просроченная задолженность по кредитам, предоставленным физическим лицам-резидентам в рублях, млн руб. на 100 тысяч взрослого населения, Банк России (2025)
-
Численность тюремного населения на 10 тысяч населения, ФСИН (получены по запросу, 2020)
-
Число детей с опытом сиротства на 10 тысяч детского населения, Минпросвещения, форма 103-РИК (получены по запросу, 2023)
Скрытая бездомность — 20%:
-
Доля испытывающих большую стесненность в жилищных условиях, %, Комплексное обследование условий жизни Росстата (2024)
-
Доля городского населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, %, Росстат (2024)
-
Число прибывших в возрасте 25–59 лет на 10 тысяч населения соответствующего возраста, Росстат (1, 2) (2023)
Смертность — 10%:
-
Смертность от туберкулеза на 100 тысяч населения, ЦНИИОИЗ (получены по запросу, 2023)
-
Смертность от ВИЧ на 100 тысяч населения, Росстат (получены по запросу, 2023)
-
Смертность по причинам, обусловленным алкоголем, на 100 тысяч населения, ЦНИИОИЗ (получены по запросу, 2023)
Сила семейных связей — 10%:
-
Доля домохозяйств из одного человека, %, Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах Росстата (2025)
-
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на безвозмездную опеку родственникам, Минпросвещения, форма 103-РИК (получены по запросу, 2025)
Значения показателей с экстремальными выбросами были преобразованы с помощью ареасинуса, чтобы единичные аномальные значения не определяли место региона в рейтинге. Затем полученные показатели были приведены к одному масштабу через робастную стандартизацию (разность с медианой, деленная на межквартильный размах).
Итоговый индекс рассчитан как взвешенная сумма трансформированных значений (с учетом веса и знака влияния каждого показателя). Для удобства восприятия полученных значений мы перевели индекс в шкалу от 0 до 10.
Значения индекса имеют смысл только для сравнения регионов между собой. У них нет собственного смысла, как, например, «10 — международный стандарт предельно плохой ситуации, хуже быть не может». Потолок в 10 баллов — это условность: мы проецируем «сырые» значения индекса в привычное для рейтингов пространство значений от 0 до 10, принимая за минимум и максимум самое низкое и самое высокое значения индекса минус/плюс 2/3 стандартного отклонения. Этот припуск мы делаем для того, чтобы быть уверенными, что при обновлении рейтинга новые значения не выйдут за пределы 10-балльной шкалы.
Самая сложная ситуация — в регионах Сибири и Дальнего Востока
Первое место занимает Якутия с индексом 8,94 из 10. За ней — Тыва (8,78) и Чукотка (8,44). Из двадцати регионов в самом верху рейтинга 17 расположены к востоку от Урала, в Сибири и на Дальнем Востоке.
В Якутии самая высокая в России доля городского населения, живущего в аварийном жилье. В регионе также самые холодные зимы: средняя температура в холодные месяцы –39 °C. Мы не включали климатические показатели в индекс — они не говорят о том, сколько людей находится в уязвимом положении, но могут усугублять и без того сложную ситуацию. В регионах, где настолько холодные зимы, оказаться на улице смертельно опасно.
По словам представителей местных организаций помощи, в Якутии на улицах нередко оказываются люди, у которых формально есть дом, но содержать его в одиночку невозможно: нужно заготавливать дрова, уголь, запасать лед для питьевой воды. Если человек не справляется — из-за возраста, здоровья или отсутствия помощи, — ему остается только ехать в город, ночевать у знакомых, друзей или в приютах.
В Тыве очень тяжелая ситуация с бедностью. По уровню просроченной задолженности по кредитам регион занимает первое место в стране, по доле населения с очень низкими доходами (1,5 границы бедности или меньше) — второе место. При этом жилье стоит дорого относительно доходов.
На Чукотке очень интенсивная миграция — высокая текучесть населения означает, что у многих жителей нет устойчивых социальных связей, которые могли бы помочь в кризисной ситуации. Мы учитывали любые переезды: как внутри страны или региона, так и между государствами.
Эксперты, с которыми мы поговорили, отмечают, что на Чукотке активно переселяют коренное население из сел в города. Если в населенном пункте распускается оленеводческая бригада, это становится основанием для упразднения села. Тогда коренное население переселяют в город, там выделяют бюджетные квартиры. Но адаптироваться к новому образу жизни удается далеко не всем: по словам экспертов, многие спиваются и умирают.
Проблему алкоголизма подтверждают и данные. Алкогольная смертность на Чукотке — 158,5 на 100 тысяч населения. Это самый высокий показатель в стране, примерно в пять раз выше медианного значения по регионам. В индексе алкогольная смертность — не показатель распространенности зависимости как таковой, а маркер социального неблагополучия. Высокая смертность от причин, связанных с алкоголем, может указывать на разрушение привычного уклада, потерю занятости и слабость систем помощи — то есть на те же процессы, которые повышают риск потери жилья.
Семь регионов из 85 не имеют ни одного приюта для бездомных. В двадцати регионах нет государственных приютов. Если человек теряет жилье в регионе, где нет ни одного приюта, а зимой температура опускается ниже –25 °C, шансов выжить на улице значительно меньше.
Москва и Петербург находятся в середине рейтинга — на 43-м и 41-м местах. У этого может быть несколько объяснений. С одной стороны, в столицах низкие бедность и безработица, почти нет аварийного жилья и мало заключенных. С другой — высокое неравенство доходов и дорогое жилье тянут индекс вверх. Важно учитывать, что рейтинг сравнивает регионы по долям и уровням, а не по числу людей. Даже если в многомиллионном городе в уязвимом положении десятки тысяч человек, их доля может оказаться ниже, чем в небольшом регионе.
Кроме того, на индекс в Москве и Петербурге могли повлиять особенности миграционной статистики: она не видит всех передвижений, и значительная часть людей, которые приезжают в столицы, но никак не закрепляются официально, не отражается в этих данных.
И наконец, многие оказываются на улице именно в столицах — но факторы, которые привели их туда, могли сложиться в других регионах.
На Кавказе почти нет уличной бездомности
На другом конце рейтинга — регионы, в которых экономические показатели во многом не лучше, чем у лидеров, но другие факторы работают как защитный буфер. Чечня занимает последнее, 85-е, место с индексом 1,06. Кабардино-Балкария — 84-е, Дагестан — 83-е.
По словам социолога и кавказоведа Расула Абдулхаликова, открытой бездомности на Кавказе практически нет: встретить «классического» бездомного на улице — большая редкость. Но это не значит, что проблемы нет. Распространены более скрытые и пограничные формы бездомности: люди живут в чужом жилье, в недостроях, незаконных или незарегистрированных постройках.
Низкие значения индекса здесь отчасти объясняются тем, что в эти регионы мало приезжают и в них мало заключенных. Но главное, по мнению эксперта, — плотная сеть взаимопомощи. У жителей Кавказа больше «страховочных сетей», чем в среднем российском регионе: расширенная семья, соседи, земляки, мечетная инфраструктура, частная мусульманская благотворительность. Если человек оказывается в тяжелой ситуации, то ему обычно есть к кому обратиться за помощью.
Доля одиночных домохозяйств в этих республиках — от 13% в Чечне до 24% в Дагестане (медианное по всем регионам значение — 41%). Доля сирот, переданных на воспитание родственникам, — от 69% в Кабардино-Балкарии до 99% в Чечне.
Эксперт приводит наглядный пример: после наводнения в Дагестане число пострадавших, размещенных во временных центрах, было на порядки меньше общего числа тех, кто пострадал, — остальных приняли родственники и соседи.
Однако эти традиционные институты ослабевают. Урбанизация растет, семьи уменьшаются, в Махачкале появляются квартиры-студии — формат, еще недавно немыслимый для региона. Исламизация частично компенсирует этот процесс, но вряд ли полностью. Если традиционные сети перестанут справляться с нагрузкой, скрытое неблагополучие может быстро стать видимым, считает Расул Абдулхаликов.
«Рейтинг не только подсвечивает, какие регионы находятся в зоне повышенного риска, но и позволяет нам увидеть их все в сравнении. А значит, заметить разные сочетания факторов и механизмов, потенциально приводящих к бездомности. Мы бы не смогли увидеть этого, изучая регионы по отдельности. Рейтинг, который мы получили, — в первую очередь уникальный помощник и подсказка каждому региону. Представителям регионов необходимо не просто увидеть свое место в списке, а разобраться, за счет каких факторов формируется этот результат, — и понять, в каких областях критично необходимы точечные продуманные программы профилактики бездомности», — говорит руководитель направления распространения опыта «Ночлежки» Карина Гаринова.
