В российских тюрьмах болеют ВИЧ, совершают суициды и рожают детей — но все эти данные теперь засекречены. Рассказываем, где их можно достать

В 2023 году Федеральная служба исполнения наказаний скрыла почти все данные о заключенныхСтрого говоря, в российской терминологии «заключенный» обозначает человека, лишенного свободы до вынесения приговора, то есть подследственного в СИЗО или под домашним арестом. А люди, отбывающие срок в колониях и тюрьмах, называются «осужденные». Но мы используем слово заключенный в общеупотребительном, «бытовом», смысле.. Как менялась численность тюремного населения, сколько в тюрьмах и колониях женщин и детей, какие сроки отбывают заключенные и за какие преступления — всей этой информации больше нет в открытом доступе. При этом Россия — страна с огромным тюремным населением. В местах лишения свободы находятся больше 400 тысяч человек. В пересчете на душу населения это третье место из 57 европейских стран после Турции и Беларуси. 

К маю 2023 года с сайта ФСИН пропали 11 из 15 датасетов. Один из оставшихся четырех актуальных наборов выложен в виде отсканированной картинки (данные в таком виде очень сложно анализировать), еще два — в урезанном виде. Полностью исчезли все файлы с характеристиками заключенных: это были данные о тех, кто отбывает наказание в исправительных колониях для взрослых и для несовершеннолетних, СИЗО и тюрьмахВ СИЗО чаще всего содержат людей, которые ждут решения суда. Тюрьма — это помещение закрытого типа, где люди практически не покидают камер. В этом ее основное отличие от колонии, где люди живут в общежитиях, в них есть рабочие цеха, можно посещать библиотеку, спортзал, а в колониях-поселениях свободно перемещаться по территории без охраны., а также о людях, которые стоят на учете в уголовно-исполнительных инспекцияхТо есть осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, а также получившие отсрочку исполнения приговора и освобожденные условно-досрочно.. В каждом из этих наборов была разбивка по возрасту и полу осужденных, срокам лишения свободы и совершенным преступлениям. 

В конце года перестали обновлять и короткую ежемесячную справку. В ней были общие данные о количестве осужденных на начало каждого месяца, а также данные об инфраструктуре (сколько больниц, школ, ПТУ и других объектов). В январе 2023 справка все-таки вышла (но данные за ноябрь так и не были выложены). По сравнению с предыдущими, она потеряла больше половины показателей (33 из 59).

Из этой справки можно узнать только общее число заключенных на начало года, но данных о том, сколько из них содержатся в колониях, а сколько — в СИЗО, уже нет. Кроме того, в этот раз в общее число включили и осужденных к принудительным работам, тем самым увеличив его на 10-15 тысяч. Исчезло и, например, количество детей, которые живут в домах ребенка при женских колониях. С января ФСИН перестала выкладывать ежемесячные обзоры.

ФСИН удалила даже планы проведения проверок и их результаты, хотя эта информация по закону должна публиковаться на официальном сайте ведомства. 

Ведомство никогда не отличалось открытостью. За последний год с его сайта пропали почти все данные, но и до этого о тюрьмах в России было известно немногое. Например, данные никогда не публиковались в разрезе регионов. Даже численность заключенных в том или ином регионе нужно было искать на сайтах территориальных органов ФСИН, в докладах региональных уполномоченных по делам человека, региональных СМИ. 

В 2021 году ФСИН в ответ на запрос «Если быть точным» неожиданно предоставила сразу 13 показателей в региональном разрезе: среди них и число заключенных в разных типах учреждений, и число заключенных с ВИЧ и туберкулезом. Из них мы узнали, в частности, что каждый десятый заключенный в России живет с ВИЧ, в Кемеровской области (лидер по этому показателю) — каждый четвертый. Мы запрашивали тот же перечень данных и в последующие годы — но каждый раз получали отказ.

В конце 2022 года издание «Медиазона»*, воспользовавшись тогда еще открытыми и ежемесячно обновляемыми данными о числе заключенных, выяснило, что за сентябрь и октябрь 2023 года из колоний резко исчезли 23 тысячи человек. Журналисты предположили, что этих людей завербовали для участия в боевых действиях в Украине. Судя по всему, именно после этой публикации ФСИН начала закрывать даже те немногочисленные данные, которые раньше выкладывала. 

Какие данные по-прежнему доступны

Несмотря на закрытость ФСИН, исследовать места лишения свободы в России пока еще можно. 

Во-первых, данные, которые ведомство выкладывало до 2023 года, доступны для скачивания через сервис Wayback MachineАмериканский некоммерческий проект, архивирующий интернет.. С его помощью мы собрали датасет с данными, которые раньше публиковались на сайте ведомства. Это численность заключенных и осужденных, общая и в разрезе по возрасту, сроку лишения свободы, совершенному преступлению, рецидивам. В этот же датасет мы добавили данные о преступлениях внутри тюрем и колоний и об инфраструктуре ФСИН.

Из этих данных можно узнать, например, что хотя общая численность заключенных постоянно снижается, число тех, кто ожидает суда в СИЗО, остается неизменным. В России необоснованно часто применяют арест в качестве меры пресечения. На проблему обратил внимание глава Верховного суда: он призвал реже арестовывать людей, ожидающих приговора. 

Во-вторых, мы обнаружили еще один важный источник данных, помимо сайта самой ФСИН: это публикации НИИ ФСИН. В них можно найти данные о заболеваемости ВИЧ и туберкулезом, смертности с разбивкой по причинам, числу суицидов. Все эти данные мы также обработали и собрали в один датасет. 

Мы узнали, в частности, что в 2021 году в колониях и тюрьмах умерли 2,4 тысячи человек. 11% из них совершили самоубийство: доля погибших в результате суицида не меняется как минимум с 2012 года. Подавляющее большинство (80%) умерли от болезней, из них каждый пятый (21%) — от ВИЧ. 

Еще один источник данных о тюремной системе — информация, которую Россия предоставляет ООН в рамках участия в Конвенции против пыток. В текстах докладов и в приложениях можно найти сведения о нарушении прав осужденных, применении к ним силы, насильственных преступлениях внутри УИС, а также о количестве умерших в учреждениях ФСИН с разбивкой по крупным категориям причин. Документы опубликованы в базе данных ООН.

Можно ли доверять данным ФСИН

В некоторых чувствительных для ФСИН темах могут быть искажения. Например, данные о заболеваемости и смертности могут корректироваться, чтобы показать нужный тренд: «Предположим, у человека ВИЧ и туберкулез, но он заболел пневмонией и от нее умер. Причину смерти можно записать по-разному: только один из трех диагнозов, два, все три. Если от врачей требуют снижение смертности от туберкулеза, они могут его не указывать. Так делают не только в тюремной медицине, но и в гражданской», — объясняет исследовательница пенитенциарной системы Ксения Рунова.   

ФСИН просто не раскрывает почти никакие данные: ведомство собирает детальную статистику по всем аспектам внутренней жизни, 300 статформ и 290 тысяч первичных показателей, но не дает их по запросу и не выкладывает в открытый доступ. Можно предположить, что в тех данных, которые все-таки открывают, нет сознательных фальсификаций. В них много пропусков, ошибок и противоречий — но это скорее результат небрежного отношения к публикации. 

Мы очистили, проверили на ошибки и собрали в две таблицы доступные данные. Эти данные можно использовать свободно со ссылкой на «Если быть точным».

Инфраструктура, персонал, заключенные и осужденные учреждений уголовно-исполнительной системы: Архив с данными и кодбуком; Кодбук в формате pdf  Смертность и заболеваемость среди заключенных и осужденных уголовно-исполнительной системы: Архив с данными и кодбуком; Кодбук в формате pdf

О том, что не так с российскими тюрьмами, мы рассказывали в другом нашем материалеАвтор: Борис Ги
Инфографика: Артем Иволгин, Екатерина Буркова

*Минюст считает иноагентом