• Главная
  • Библиотека материалов
  • Россия в среднем тратит на одного заключенного почти в 120 раз меньше, чем Швеция – зато тюремные сроки в семь раз длиннее. Объясняем на графиках, что не так с российскими тюрьмами

Россия в среднем тратит на одного заключенного почти в 120 раз меньше, чем Швеция – зато тюремные сроки в семь раз длиннее. Объясняем на графиках, что не так с российскими тюрьмами

Больше 400 тысяч человек в России находятся в местах лишения свободы. В пересчете на душу населения это первое место в Европе. Но еще сильнее нашу страну выделяют условия содержания в тюрьмах: российские заключенные массово болеют ВИЧ, сталкиваются с пытками, зарабатывают до двух тысяч рублей в месяц и не получают от государства помощи в ресоциализации. Такие условия – одна из причин, почему многие заключенные готовы отправляться в зону боевых действий. Рассказываем на пяти графиках, что не так с российской тюремной системой.     

На 1 января 2023 года в России в заключении находились 433 тысячи человек. Последние годы эта цифра снижается, но все еще остается высокой. В 2021 году в России было 328 заключенных на 100 тысяч населения — это первое место среди стран Совета ЕвропыВ 2022 году Россия была исключена из Совета Европы. Но это далеко не единственная проблема российской пенитенциарной системыСистема исполнения уголовных наказаний.

Как ФСИН закрывала данные

C января 2023 года ФСИН перестала публиковать свежую статистику (доступна только краткая справка об общей численности заключенных). В ответ на запрос предоставить те же сведения, что и годом ранее, в ведомстве отвечают, что ФСИН не является оператором этих данных (подробнее об этом — в нашем анализе открытости ФСИН). На основании этих данных журналисты раньше могли оценить, сколько заключенных отправились в зону боевых действий.

В России долгие сроки заключения — они не помогают «исправиться»

Лишение свободы как до суда, в ожидании приговора, так и в качестве наказания в России практикуется необоснованно часто, считают эксперты. Сроки заключения тоже более длительные: 58% заключенных должны провести в тюрьме более пяти лет (в среднем по Европе — 37%). Общий срок пребывания в учреждениях уголовно-исправительной системы (включая заключение под стражу до суда, в ожидании приговора) в России составляет 29 месяцев. Медианный срок среди европейских стран — 8,9 месяцев. 

При этом лишение свободы, особенно длительное, не способствует «исправлению» человека. Метаанализ американских исследований на эту тему показал, что лишение свободы по сравнению с другими мерами наказания не влияет на снижение повторных правонарушений. Российские исследования тоже подтверждают, что уровень повторной преступности выше среди тех, кому в качестве наказания по предыдущей судимости был назначен реальный срок.

«В тюрьме человек социализируется среди других людей, совершивших преступление — и чем дольше он там находится, тем сильнее закрепляются определенные паттерны поведения. Так что чем больше срок пребывания в тюрьме, тем выше шанс туда вернуться», — объясняет криминолог Владимир Кудрявцев.  

За время лишения свободы разрушаются семейные связи, человек теряет свои профессиональные навыки, ему становится все сложнее адаптироваться к жизни вне тюрьмы. 

Один из ключевых факторов в предотвращении повторных преступлений — стабильные социальные связи, в первую очередь, брачные, говорит Кудрявцев. Рецидив среди тех, кто состоял в браке на момент первого осуждения, в  два раза ниже, чем среди всех остальных.

Но российская тюремная система устроена таким образом, что зачастую осужденных отправляют далеко от населенного пункта, где живут его родственники. В России есть разные режимы отбывания наказания — колонии общего, строгого, особого режима и колонии-поселения — и не в каждом регионе представлены все из них. Например, только 34% всех освобожденных из исправительных учреждений и СИЗО Пермского края в 2017 году были жителями этого региона. 88% переводов через систему «ФСИН. Деньги» в 2017-2019 годах были отправлены из регионов, не совпадающих с местом заключения. 

Родственники не всегда могут позволить себе регулярно ездить навещать заключенного, в итоге семейные связи рушатся. Косвенно это подтверждает тот факт, что чем больше расстояние между заключенным и его родственниками, тем меньше заключенный получает денежных переводов. 

В среднем в колониях зарабатывают 2 тысячи рублей в месяц

Абсолютное большинство заключенных в России содержатся в исправительных колониях (76%). Остальные — в следственных изоляторах и тюрьмах. В тюрьмах и СИЗО люди содержатся в камерах и фактически не покидают их; в колониях живут в общежитиях, в них есть рабочие цеха, можно посещать библиотеку, спортзал, а в колониях-поселениях свободно перемещаться по территории без охраны. 

70% заключенных в исправительных колониях работают, но зарабатывают ничтожно мало. В 2022 году средний заработок осужденных составил 9 тысяч рублей (при этом за последние годы он вырос в два раза — еще в 2018 эта сумма составляла 4,8 тысяч). 75% заработной платы осужденных идет на их содержание, а также на возмещение ущерба по поданным в их отношении искам — то есть от среднего заработка остается чуть больше 2 тысяч рублей. Накопить какие-то сбережения фактически невозможно. 

На содержание заключенных государство тратит самую маленькую сумму среди европейских стран — 2,6 евро в день. Медианная среди стран Совета Европы сумма — 41,7 евро. При этом Россия — лидер по тюремному бюджету в целом, в 2020 году он составил 3,7 млрд евро. Если учесть, что в 2020 году в России было 470 тысяч заключенных, получается, что на их содержание ушла примерно 1/8 часть бюджета. 

Заключенные работают на производствах, стройках, кухне, медицинской части, занимаются сельским хозяйством. Часть произведенной продукции идет на нужды самих колоний, часть делается на заказ для других предприятий. В колониях производят мебель, швейные изделия, продукты питания, изделия из металла, стройматериалы. 

С недавнего времени заключенных начали привлекать на стройки: пока речь идет о нескольких сотнях заключенных, но по словам вице-премьера Марата Хуснуллина на стройках могут задействовать до 180 тысяч заключенных (то есть почти половину тюремного населения). 

«Есть опасность, что права заключенных на этих стройках будут повсеместно нарушаться. Кто будет это контролировать? Для проверяющего из ФСИН это конфликт интересов, потому что он внутри системы. Независимого контроля со стороны государства в последнее время практически нет», — считает социолог, исследователь пенитенциарных систем Ксения Рунова. 

Мужчины до 60 лет и женщины до 55 лет, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не имеющие начального профессионального образования, обязаны получить его в исправительном учреждении. Но зачастую их обучают на устаревшем оборудовании, так что после освобождения полученные навыки оказываются бесполезными. Кроме того, исправительные учреждения обычно не заключают договоров с предприятиями, где бы могли работать заключенные после освобождения.

Смертность заключенных в России в два раза выше, чем в Европе

В 2020 году смертность в колониях снизилась почти на 12%, утверждал бывший директор Федеральной службы исполнения наказаний Александр Калашников. Это произошло вопреки эпидемии коронавируса: Калашников заявлял, что заболеваемость заключенных в России была в три раза ниже общероссийской. Однако, по словам правозащитников и самих заключенных, людям в местах лишения свободы не ставили диагноз, не лечили и не изолировали. 

Но даже после заявленного снижения уровень смертности заключенных оставался почти в два раза выше медианного значения по странам Совета Европы: 50 смертей на 100 тысяч заключенных против 29. 

В 2021 году правозащитники получили фото и видео с доказательствами того, что заключенных в российских колониях регулярно пытают. Однако 77% жалоб на пытки заканчиваются отказом в постановлении уголовного дела, а большая часть из тех 23% жалоб, когда дела возбуждаются — это случаи, закончившиеся смертельным исходом. 

Доступ заключенных к медицинской помощи ограничен. По состоянию на 2020 год в 37 регионах отсутствовали лечебные исправительные учреждения, при этом в 35 из них на тот момент были случаи заболевания туберкулезом среди заключенных. Заключенных могут лечить в медчастях внутри исправительных учреждений, но там работают только фельдшеры и терапевты, нет оборудования, нет возможности сделать анализы или провести хирургическую операцию. Чтобы отправить заключенного в обычную ближайшую больницу, нужно заключить с ней специальный договор, назначить время посещения и выделить сотрудников для сопровождения. 

«Бюрократические сложности приводят к тому, что человеку могут не вовремя диагностировать заболевание, не обеспечить эффективное лечение. Кроме того, заключенные не могут выбрать лечение сами, выбрать врача, обратиться к платной медицине», — рассказывает Ксения Рунова. 

При этом в колониях распространены такие заболевания, как ВИЧ и туберкулез. ВИЧ в 2020 году был диагностирован у каждого десятого заключенного в России (а в Кемеровской и Самарской областях — у каждого четвертого). Это объясняется в том числе тем, что всех заключенных тестируют на него, поэтому выявляемость среди них тоже выше, чем среди населения в среднем. Но и распространяется вирус быстрее: в тюрьмах нет доступа к презервативам и чистым иглам, хотя доступ к наркотикам в некоторых колониях может сохраняться, отмечает Ксения Рунова. Одноразовых игл для татуировок тоже обычно нет — хотя эта практика очень распространена в колониях. 

Туберкулезом в 2020 году болели 2% заключенных, но в отдельных регионах эта доля гораздо выше: в Еврейской автономной области — 25%, в Тыве — 8%. Туберкулезом, в отличие от ВИЧ, зачастую люди заражаются именно в колонии, считает руководитель отдела мониторинга Коалиции по готовности к лечению (ITPCru) Наталья Егорова.

Людей с наркозависимостью не лечат, а отправляют в тюрьмы

Треть всех заключенных в российских тюрьмах — люди, осужденные за преступления, связанные с наркотиками. Их доля постоянно растет: в 2007 году их было 11%. 

В 2022 году к лишению свободы за незаконное приобретение, хранение или изготовление наркотиков (статьи 228–228.4) были приговорены 29 тысяч человек, следует из статистики Судебного департамента. 40% не имели цели сбыта, проще говоря, это обычные потребители. Треть их них получили сроки более трех лет. При этом, как выяснили исследователи из Института правоприменения, «парадоксальным образом» у наркопотребителей чаще всего находят ровно такую массу наркотика, которая нужна для возбуждения уголовного дела. 

В системе уголовного преследования есть сильный перекос в сторону потребителей, а не распространителей наркотиков, констатируют исследователи. При этом менее процента осужденных в 2022 году по «наркотическим» статьям отправлены на лечение: судя по всему, система не предполагает помощи зависимым людям. 

«Люди, отбывающие наказание из-за незаконного оборота наркотиков в местах лишения свободы, скорее всего, не только не “исправляются и осознают свою вину”, но, наоборот, еще сильнее стигматизируются и с большей вероятностью смогут потом совершить преступление», — убеждены авторы доклада «Наркопреступления в России». 

Государство никак не помогает бывшим заключенным

Ни во время заключения, ни после освобождения из тюрьмы человеку практически никак не помогают наладить свою жизнь. Часто от безысходности люди совершают повторные преступления. Исследования показывают, что 55% освободившихся из колоний общего режима снова совершают преступления в течение трех лет.

Сейчас в России нет федеральной структуры, которая занималась бы ресоциализацией бывших заключенных. Со следующего года ситуация должна измениться: Госдума приняла закон о создании института пробации, который вступит в силу 1 января 2024 года. 

После освобождения человек может обратиться в центр занятости, но найти таким образом работу удается только трети обратившихся (что в два раза меньше других категорий людей, состоящих на учете в центрах занятости). Чаще всего бывшим заключенным предлагают временную работу и неквалифицированный труд. 

Помочь с жильем могут в центрах социальной адаптации. Чтобы получить временное жилье бесплатно, бывший осужденный должен подтвердить, что его доход не превышает 150% от прожиточного минимума в регионе, и пройти медосвидетельствование. Обычно в ЦСА можно бесплатно жить до полугода (в некоторых регионах — меньше). Кроме того, такие центры могут принять ограниченное количество людей: общий лимит наполняемости государственных ЦСА по всей стране — 9421 человек, в то время как в 2021 году освободилось 168 тысяч заключенных. 

«Освободившимся заключенным нужно помогать как отдельной социальной группе со своей спецификой. Во-первых, они сильно стигматизированы, их не хотят брать на работу. Некоторые некоммерческие организации решают эту проблему частично с помощью поручительства: идут и договариваются с работодателем, что если, например, человек не выйдет на работу, то эта НКО будет его искать, решать эту ситуацию. Еще одна особенность бывших заключенных — они отвыкают от самостоятельности, привыкают подчиняться приказам. Они не всегда готовы сами собрать все документы, пойти в какие-то учреждения. Нужно психологическое сопровождение, чтобы человек снова этому научился», — объясняет Ксения Рунова. 

Автор: Анастасия Кокоурова
Инфографика: Артем Иволгин и Екатерина Буркова

Подпишитесь на наш канал в Telegram или оставьте обратную связь с помощью бота

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru
Вместе мы можем сделать так, чтобы открытые данные не кончались.