Уровень насильственных преступлений снизился, но может вырасти в ближайшие годы

Всего за 10 месяцев 2022 года было зарегистрировано 1,6 млн преступлений. Это почти на 2% меньше, чем за тот же период 2021 года. Топ преступлений не изменился: больше всего, как и годами ранее, совершается краж и мошенничеств. На них приходится более 50% всех зарегистрированных преступлений. 

С начала «спецоперации» сотни тысяч мужчин вовлечены в боевые действия. Опыт других стран показывает, что это может повлечь за собой всплеск насильственных преступлений. Однако за 10 месяцев 2022 года уровень убийств и покушений на убийства оставался на уровне аналогичного периода прошлого года – 4 преступления на 100 тысяч населения. Всего за 10 месяцев было зарегистрировано 6359 преступлений по статьям убийство и покушение на убийство (ст. 30, 105–107 УК РФ) против 6220 год назад. В основном преступления против жизни и здоровья или незначительно снизились, или остались на уровне прошлого года.

<iframe title="Как изменилось число преступлений после 24 февраля" aria-label="Range Plot" id="datawrapper-chart-bPnnk" src="https://datawrapper.dwcdn.net/bPnnk/3/" scrolling="no" frameborder="0" style="width: 0; min-width: 100% !important; border: none;" height="484" data-external="1"></iframe><script type="text/javascript">!function(){"use strict";window.addEventListener("message",(function(e){if(void 0!==e.data["datawrapper-height"]){var t=document.querySelectorAll("iframe");for(var a in e.data["datawrapper-height"])for(var r=0;r<t.length;r++){if(t[r].contentWindow===e.source)t[r].style.height=e.data["datawrapper-height"][a]+"px"}}}))}();
</script>
Как мы считали

Анализ проводился по открытым данным Генеральной прокуратуры (форма 4-ЕГС). В рамках анализа было проведено сравнение с аналогичным периодом прошлого года (10 месяцев 2021 года), а также с полным 2021 годом (12 месяцев) и годами ранее.

Снижение насильственных преступлений сейчас ожидаемо и объясняется тем, что из повседневной жизни «вынута» часть мужского населения (как в рамках «частичной» мобилизации, так и в качестве добровольцев), говорит социолог Кирилл Титаев.  «Представьте, что призвали все мужское население средних лет. Что будет с преступностью в стране?», — рассуждает эксперт.  По данным МВД, среднестатистический человек, совершивший преступление — это именно мужчина средних лет.

Это отмечают и авторы большого исследования о влиянии военных конфликтов на преступность: «Потери военного времени касаются как раз тех, кто статистически наиболее расположен к совершению убийств в послевоенное время», — пишут они.

Среди тех, кто отправился добровольцем в зону боевых действий, может быть в целом большая толерантность к насилию, объясняет Титаев. Исследования Вьетнамской войны и войны в Афганистане показывали, что вероятность насилия растет именно в той группе, которая и так к нему склонна. Все это в долгосрочной перспективе может привести к росту насильственных преступлений: на это влияет и приток оружия, и рост числа людей с опытом насилия и посттравматическим стрессовым расстройством. 

Что за исследование?

Согласно уже упомянутому исследованию, в рамках которого изучался рост насилия и убийств до и после участия страны в военном конфликте на примере Первой мировой, Второй мировой, Вьетнамской и 11 других войн, в странах, принимавших участие в военных действиях, показатель убийств возрастает больше, чем в мирных странах. Исследователи пришли к выводу, что в большинстве воевавших стран показатель убийств увеличивался как минимум на 10%, тогда как в мирных странах этот показатель даже уменьшался на те же 10%.

Во многих воевавших странах показатель убийств увеличивался очень сильно, в некоторых случаях — в два раза. При этом исследователи отмечают, что большую роль играет и продолжительность участия, и интенсивность участия, и число потерь, которые понесла страна. Однако авторы исследования отмечают, что рост насильственной преступности происходит не столько за счет вернувшихся ветеранов, сколько из-за общих «насильственных» настроений, в которых находилась страна во время войны.

Если смотреть на преступления против половой неприкосновенности — изнасилования и покушения на изнасилование, — то их уровень немного снизился (1,9 на 100 тысяч населения в 2022 году против 2,1 в 2021 году). Однако выделяется всплеск таких преступлений в Астраханской области и Карачаево-Черкесии  (аномальный скачок в несколько раз в сравнении с прошлым годом). Что послужило причиной такого резкого роста преступлений против половой неприкосновенности в этих регионах, пока неясно.

<iframe title="Как изменилось число преступлений после 24 февраля" aria-label="Range Plot" id="datawrapper-chart-k52pW" src="https://datawrapper.dwcdn.net/k52pW/2/" scrolling="no" frameborder="0" style="width: 0; min-width: 100% !important; border: none;" height="298" data-external="1"></iframe><script type="text/javascript">!function(){"use strict";window.addEventListener("message",(function(e){if(void 0!==e.data["datawrapper-height"]){var t=document.querySelectorAll("iframe");for(var a in e.data["datawrapper-height"])for(var r=0;r<t.length;r++){if(t[r].contentWindow===e.source)t[r].style.height=e.data["datawrapper-height"][a]+"px"}}}))}();
</script>

Далеко не все изнасилования и покушения на них фиксируются в полиции из-за стигматизации и самостигматизации жертв, поэтому в официальной статистике мы видим только тех, кто заявил об этом.

Число краж с банковских карт упало — возможно, потому что красть нечего

Уровень преступлений против собственности за 10 месяцев 2022 года не изменился, а по некоторым статьям даже снизился. Так, существенно снизилось число и уровень краж со счетов банковских карт (с 70 на 100 тысяч населения в 2021 до 55 на 100 тысяч в 2022 году). 

После начала «спецоперации» россияне начали массово снимать деньги со счетов. По данным ЦБ РФ, только в феврале 2022 года отток средств со счетов и депозитов в банках составил 1,2 трлн рублей. Согласно опросу «Левада-Центра»*, к лету люди постепенно стали возвращать деньги в банки, однако на фоне объявления «частичной» мобилизации вновь был зафиксирован отток денег со счетов.

<iframe title="Как изменилось число преступлений после 24 февраля" aria-label="Range Plot" id="datawrapper-chart-vw8PH" src="https://datawrapper.dwcdn.net/vw8PH/3/" scrolling="no" frameborder="0" style="width: 0; min-width: 100% !important; border: none;" height="346" data-external="1"></iframe><script type="text/javascript">!function(){"use strict";window.addEventListener("message",(function(e){if(void 0!==e.data["datawrapper-height"]){var t=document.querySelectorAll("iframe");for(var a in e.data["datawrapper-height"])for(var r=0;r<t.length;r++){if(t[r].contentWindow===e.source)t[r].style.height=e.data["datawrapper-height"][a]+"px"}}}))}();
</script>

Интересно, что в феврале и марте, когда люди массово снимали наличные, не вырос уровень краж в общественных местах, хотя по итогу за 10 месяцев наблюдается незначительный рост (162 случая на 100 тысяч населения в 2021 году против 172 в 2022 году). А вот уровень краж с незаконным проникновением в жилище существенно не изменился. 

Число и уровень мошенничеств также значительно не изменились. Однако на фоне «спецоперации» стали появляться новые схемы мошенничества, отвечающие запросу времени: например, мошенники обещают вернуть подписки на иностранные сервисы, восстановить бесконтактную оплату, работу карт Visa и Mastercard для оплаты за границей, скачать фейковые приложения ушедших брендов. 

Еще почти 10% приходится на преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. По сравнению с 2021 годом число зарегистрированных преступлений за 10 месяцев не изменилось (106 на 100 тысяч в 2022 году  и 107 на 100 тысяч в 2021 году).

Суммарно тяжких и особо тяжких преступлений на 100 тысяч населения за 9 месяцев 2022 года меньше, чем за тот же период год назад (280 на 100 тысяч в 2022 против 294 на 100 тыс. в 2021 году). При этом сама структура преступлений незначительно, но изменилась. Так, увеличилось число именно особо тяжких преступлений (+7,7 тысяч в абсолютном значении) и снизилось число тяжких преступлений (–30,6 тысяч).

Преступления считаются особо тяжкими, если приносят максимальный вред и являются опасными для общества или человека. Основная отличительная черта особо тяжких преступлений — наличие умысла. Особо тяжкими могут считаться не только насильственные преступления (убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования), но и экономические и связанные с наркотиками. 

Важно понимать, что в статистику попадают только те преступления, о которых заявили потерпевшие и это заявление зарегистрировали. Латентная преступность в России может быть в 12 раз выше официальной, говорится в исследовании Института проблем правоприменения при Европейском университете. 

Кирилл Титаев отмечает, что во время «спецоперации» уровень регистрации преступлений может быть даже ниже обычного из-за того, что число сотрудников правоохранительных органов, которые занимаются своей обычной повседневной работой, могло снизиться. Данных о том, сколько полицейских отправилось в места боевых действий, нет. Однако СМИ сообщают, что все это время сотрудников полиции действительно готовят к мобилизации, а после ее объявления им запретили выезжать за границу. 

Число дел о «телефонном терроризме» выросло в 6 раз

Аномальный рост преступлений в 2022 году зафиксирован по статье «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма». За полный 2021 год было зафиксировано 3 тысячи таких преступлений, за 10 месяцев 2022 года — 20 тысяч. Под эту статью подпадают заведомо ложные сообщения о якобы готовящихся взрыве, поджоге или иных общеопасных действиях независимо от того, с какой целью они совершаются. В среднем за месяц в 2021 году фиксировалось 250 таких случаев, в 2022 году — 2000 случаев.  По этой статье задерживают в том числе и политических активистов, выступающих против «спецоперации».

Число ложных сообщений о минировании резко выросло после 24 февраля, писали СМИ. Существенно число таких ложных сообщений не снизилось и по прошествии 10 месяцев. В среднем за день регистрируется 69 таких сообщений. Две трети таких дел прекращены в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не удалось установить.


 В 2022 году на треть выросло число преступлений экстремистской направленности. За 10 месяцев заведено 1247 уголовных дел, что уже больше, чем за весь 2021 год (1057). При этом за последние 5 лет это не максимальное значение. Число дел за экстремизм снижалось и достигло минимума в 2019 году, однако в последние 3 года их снова стали активно заводить. 

После объявления мобилизации участились случаи поджогов военкоматов. Выделить их в криминальной статистике сложно, поскольку дела заводятся по разным статьям (умышленное уничтожение имущества путем поджога, терроризм, экстремизм). По данным издания «Медиазона»*, к 13 октября было известно о 67 таких случаях. 

Выросло также число уголовных дел по статье о реабилитации нацизма. За 10 месяцев 2022 года их заведено на треть (39%) больше, чем за весь 2021 год. Ежегодно число заведенных по этой статье дел увеличивается почти в 2 раза.

Кого наказывают за реабилитацию нацизма

Статья 354.1 («Реабилитация нацизма») была введена в УК РФ в 2014 году. Преступление по данной статье подразумевает публичное отрицание фактов, установленных Нюрнбергским трибуналом, распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во Второй мировой войне и ветеранах, публичное осквернение символов воинской славы, публичное неуважение к памятным датам России, унижение чести и достоинства ветеранов.

Фактически такие дела заводятся за размещение публикаций, которые унизили и оскорбили участников акции «Бессмертный полк», неуважение к обществу в связи с празднованием Дня Победы, комментарии в соцсетях с положительной оценкой действий немецкой армии, отрицание факта победы СССР в Великой Отечественной войне и негативную информацию о символах воинской славы России. Также по данной статье был осужден соратник Алексея Навального, а на самого Навального заведено дело по реабилитации нацизма в октябре 2022 года. Более подробно о применении статьи можно прочитать в материале «Новой газеты».

Почти 60% преступлений с использованием взрывчатки вероятно совершаются на территории военчастей за пределами РФ

За 10 месяцев 2022 года зарегистрировано 283 преступления с использованием взрывчатых веществ и взрывных устройств. (+116% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). 

Для 160 из 283 преступлений с использованием взрывчатки и взрывных устройств не указан регион. В России предусмотрен единый учет преступлений: они фиксируются разными ведомствами, в том числе Минобороны, а затем собираются в единую статистическую отчетность. При заполнении форм отчетности необходимо указать регион, где произошло преступление. Однако если выбрать из перечня регионов невозможно, преступление будет учитываться только в общей статистике по Российской Федерации. 

В случае с данными Минобороны невозможно указать регион, если преступление произошло на территории российских войсковых частей, расположенных за пределами официальных границ РФ. Судя по всему, почти 60% преступлений с использованием взрывчатых веществ и устройств в 2022 году произошло на территории российских военных частей за пределами России.

Всего же число преступлений с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств за 10  месяцев 2022 года выросло почти на треть (29%) по сравнению с прошлым годом. Рост начался в апреле 2022 года и продолжается до сих пор. В среднем ежемесячно регистрируется в 2 раза больше таких преступлений, чем год назад. Самый значительный прирост показали преступления с использованием взрывчатки и взрывных устройств, о которых речь шла выше. 

Также в этой группе выросло число преступлений, с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов — 3684 случая за 10 месяцев 2022 года против 2702 за 10 месяцев 2021 года (на 36% больше). На октябрь 2022 года таких преступлений уже на 9% больше, чем за весь 2021 год. 

Наибольший прирост таких преступлений зафиксирован в Курской области, Москве, Белгородской области. Рост в Курской области — почти в 6 раз (с 4 до 23 за 10 месяцев 2021 и 2022 года соответственно). В Белгородской области рост с 15 до 43 преступлений. Обращает на себя внимание Москва: там зафиксирован рост со 158 случаев за 10 месяцев 2021 до 652 за 10 месяцев 2022. Если рост в Белгородской и Курской областях можно объяснить тем, что это граничащие с военными действиями регионы, то ситуация с Москвой вызывает вопросы. 

Всего же преступлений с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, зафиксированных в статистике, но произошедших, вероятнее всего, не на территории Российской Федерации – 675 (13% от всех таких преступлений). За весь 2021 год таких преступлений без указания региона было чуть больше 100.

Среди тех случаев, где регион указан, суммарный прирост преступлений в граничащих с боевыми действиями субъектах выше, чем в тех, которые не граничат: число таких преступлений в приграничных субъектах выросло в 2022 году на 50% по сравнению с 11% в остальных. Рост в приграничных произошел в первую очередь, как мы писали выше, за счет Белгородской и Курской областей, а в остальных — за счет Москвы (в каждом из этих регионов рост в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в абсолютных значениях наибольший прирост в Москве). 

Выросло число дел против военных и диверсантов

Дела о диверсииПо диверсией понимается намеренный вывод из строя наиболее важных объектов инфраструктуры или их элементов путем подрыва, поджога, затопления или иных способов разрушения, не связанных с ведением боя. (статья 281 УК РФ) не вносят значительного вклада в картину преступности, но являются приметой времени. Их число существенно выросло: с одного случая за весь 2021 год до 16 за 10 месяцев  2022. Восемь из них пришлось на граничащие с военными действиями регионы – Белгородскую область (3), Крым (3), Воронежскую (1) и Курскую область (1).

Например, в Республике Крым в августе в результате диверсии были повреждены военные склад, линии электропередач, электростанция, ж/д пути и другие объекты, в Курской области — обрушен железнодорожный мост. 

Еще одна примета времени — рост числа дел против военнослужащихК преступлениям против военной службы относятся такие статьи как неисполнение приказа, оскорбление военнослужащего, нарушение правил несения боевого дежурства и другие.. Мы проанализировали ту часть данных Генпрокуратуры, которая находится в открытом доступе. Из них видно, что по состоянию на октябрь 2022 года против военнослужащих заведено 1638 уголовных дела, что на треть (37%) больше, чем за аналогичный период год назад. В разрезе регионов такие данные практически недоступны. 


Почти 200 уголовных дел заведено за фейки об армии

В начале марта 2022 года, на фоне «спецоперации», в Уголовный кодекс РФ были внесены поправки, которые увеличивают ответственность за распространение фейков о действиях Вооруженных Сил РФ, а также за публичные действия, направленные на дискредитацию ВС РФ, и за публичные призывы к введению санкций против России.

За 10 месяцев 2022 года было заведено 171 уголовное дело по статье 207.3 УК РФ о фейках о российской армии (19 совершены за пределами Российской Федерации), одно дело было прекращено. По данным правозащитной группы «Агора», большинство дел по этим статьям заведено на журналистов и активистов. В распространении фейков о российской армии обвиняется бывший издатель «Медузы»* Илья Красильщик, блогер Вероника Белоцерковская, политик Илья Яшин, художница Александра Скочиленко. Однако фигурантами дел становятся и обычные граждане: например, пенсионерка из Томской области или археолог из Омска. 

Больше всего таких уголовных дел заведено в Москве (38). На втором месте Санкт-Петербург (10), на третьем — Алтайский край (9). 

Еще 37 уголовных дел в 22 регионах заведено по статье 280.3.о дискредитации ВС РФ. Кроме того, по статье о дискредитации (20.3.3 КоАП) к концу октября заведено еще почти 4800 административных дел. 

Что будет дальше

Пока мы не видим существенных изменений в картине преступности в России в 2022 году. Уровень некоторых преступлений даже снизился, и это ожидаемо — все больше мужчин оказывается в зоне боевых действий, а не в мирной жизни. Однако исследования показывают, что преступность, особенно насильственная, растет в странах, которые находятся в состоянии военного конфликта. Показатель убийств в участвовавших в войнах странах по сравнению с другими «неизбежно увеличивался», пишут авторы одного из таких исследований. 

Сложно сказать, через какой промежуток времени растет уровень насилия в воевавших странах. Это зависит от того, как долго страна находится в военном конфликте, как много мужчин в нем участвует, как много мужчин погибает на войне, а сколько возвращается домой уже с опытом насилия. Кроме того, рост насильственных преступлений связан не только с вернувшимися участниками боевых действий, но и с общей напряженностью в обществе и атмосферой, когда насильственные действия в военном конфликте одобряются. Эти настроения также влияют на преступность, рост преступлений фиксируется как среди мужчин, так и среди женщин. 

Экономические преступления также могут вырасти на фоне экономического кризиса и роста численности бедного населения. Согласно исследованию Управления ООН по наркотикам и преступности (UNODC), опыт кризиса 2008-2009 годов подтверждает, что изменения в экономической среде приводят к изменениям в картине преступности: растут и насильственные преступления, и преступления против собственности. Авторы исследования также отмечают, что экономические изменения — не единственный фактор, влияющий на рост преступности. Как один из факторов упоминается, в частности, наличие доступного оружия — а в послевоенный период эксперты прогнозируют приток оружия за счет привезенного из мест боевых действий.

*Минюст считает иноагентами
 

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Поддержать проект
Мы всегда рады вашим письмам
Присылайте ваши вопросы, отклики и предложения на почту nuzhna@tochno.st.
Проекту предстоит долгий путь доработки и развития, и мы хотим сделать его максимально полезным для вас.
Доступ к API проекта «Если быть точным».
Наши соцсети
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru