Основные тренды российской преступности в 2021 году: исследование «Если быть точным»

Около 15% преступлений попадают в статистику

Всего в 2021 году было признано потерпевшими 1,3 млн человек (912 на 100 тыс. населения). Важно понимать, что это только те потерпевшие, которые заявили о преступлении и это заявление зарегистрировали. Согласно всероссийскому опросу Института проблем правоприменения (ИПП), только половина потерпевших сообщает о преступлениях в полицию. По оценкам экспертов ИПП, в год совершается около 12,9 млн преступлений, в то время как в официальной статистике за год фиксируется около 2 млн преступлений.

Почему криминальная статистика не всегда отражает реальность

Любая криминальная статистика не тождественна самой преступности. Прежде всего, есть «скрытая» (латентная) преступность, когда часть преступлений просто не попадает в официальные сводки: не все потерпевшие подают заявления (в первую очередь речь о нетяжких преступлениях), не все преступления выявляются правоохранительными органами. Кроме того, изучение масштабов преступности сложно отделить от изучения работы правоохранительных органов — их стоит всегда рассматривать в комплексе. Количество тех или иных преступлений во многом зависит от государственной политики криминализации / декриминализации в отношении ряда преступлений (что считается преступлением в разные периоды времени, какое наказание за них предусматривается и прочее).

Самые частые преступления — кража и мошенничество

Число зарегистрированных преступлений в 2021 году находится на уровне 2020 года. Существенного скачка или снижения уровня преступности не наблюдается. Наиболее частые преступления, совершаемые в 2021 году в России — кража и мошенничество. На них пришлось более половины всех зарегистрированных преступлений за год (54%). При краже преступник действует тайно, при мошенничестве потерпевший передает имущество добровольно под влиянием обмана.

Если сравнивать с 2020 годом в абсолютных значениях, в 2021 году существенно увеличилось число преступлений:

по статье 167 УК РФ «Умышленные уничтожение или повреждение имущества» — на 38 тыс. преступлений. Зачастую это случаи порчи имущества (как недвижимого, так и движимого, например, зеркало автомобиля) во время конфликтных ситуаций. Кроме того, сюда относятся и случаи поджога и уничтожения имущества из хулиганских побуждений;
по статье 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» — почти на 34 тыс. случаев больше. Как правило, это неуплата алиментов;
по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков» — почти на 13 тыс. больше. К этой статье также могут причисляться и поддельные сертификаты о вакцинации от COVID-19, которые набирали популярность в течение 2021 года. По данным 2021 года, предварительно расследовано только половина таких дел (53%);
по главе 30 УК РФ «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» — почти на 11 тыс. преступлений больше. Сюда включаются злоупотребление или превышение должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, дача и получение взятки и прочее.

В относительных значениях почти в два раза выросли преступления по умышленному уничтожению или повреждение имущества (ст. 167 УК РФ), неправомерный оборот средств платежей (ст. 187 УК РФ).

38 человек на 100 тыс. населения в 2021 году погибли или получили тяжкий вред здоровью. Ежегодно этот показатель снижается (подробнее об этом — в нашем отчете). Всего погибли от преступлений 23,2 тыс. человек (16 человек на 100 тыс.). Тяжкий вред здоровью получили 32,8 тыс. человек (22 человека на 100 тыс.).

Доля киберпреступлений выросла до 26%

Каждое четвертое преступление в 2021 году — это киберпреступление. За последние 4 года (2018—2021 гг.) доля зарегистрированных киберпреступлений в России выросла почти в три раза: со 175 тыс. случаев до 517 тыс. случаев. А по сравнению с 2012 годом — в 50 раз. Доля киберпреступности от всех совершенных преступлений в 2021 году составила 26% (еще в 2018 году эта доля составляла лишь 9%).

Развитию киберпреступности способствовала пандемия COVID-19: удаленная работа, дистанционное образование, создание и перевод услуг в онлайн-режим, в целом возросшее использование интернета и электронных устройств.

При этом в статистику попадают только зарегистрированные случаи. В случае с киберпреступностью люди зачастую испытывают стыд, что были обмануты, и не готовы заявлять о преступлениях. Кроме того, часто они не видят смысл в этом, поскольку не верят, что преступление будет расследовано.

Что считается киберпреступлением

В России к киберпреступлениям относят все преступления, совершаемые с использованием ИТ-технологий или в сфере компьютерной информации (и киберзависимые преступления, которые могут быть совершены только с использованием кибертехнологий, и преступления, совершаемые посредством кибертехнологий).

79% всех киберпреступлений — мошенничество и кражи. При этом почти 60% всех случаев мошенничества происходят именно с использованием ИТ-технологий (это, например, знакомые всем звонки из «службы безопасности банка»). Кражи по-прежнему чаще совершаются более традиционными способами, только 22% из них — это «киберкражи».

По данным МВД, в 2021 году 17% киберпреступлений было совершено в отношении пенсионеров по старости. При этом по статье мошенничество (включая и кибермошенничество) 20% потерпевших — это люди старше 60 лет (старше 50 лет — 33% потерпевших).

Дела о кибермошенничестве раскрываются хуже всего

В целом за 2021 год предварительно расследовано было 51 дело на 100 зарегистрированных. Из тяжких и особо тяжких расследуется в среднем около 40 преступлений на 100 зарегистрированных. Хорошо расследуются убийства: хотя данных за 2021 год на момент написания отчета нет, в предыдущие годы в среднем были предварительно расследованы 8-9 случаев из 10. По словам экспертов, убийства чаще всего случаются на бытовой почве, поэтому их проще расследовать.

Гораздо хуже расследуются киберпреступления. Так, в 2021 году было предварительно расследовано 23 дела из 100 зарегистрированных. В 2020 году — 19 из 100. Если говорить о кибермошенничестве, то это 9 дел из 100. Специалисты во всем мире отмечают сложность расследования именно киберпреступлений.

Почему мы не используем показатели раскрываемости

В качестве показателя эффективности работы правоохранительных органов мы использовали менее «нагруженный» показатель, чем раскрываемость – «Количество предварительно расследованных преступлений в отчетном периоде», выделив отдельно расследование тяжких и особо тяжких преступлений. Результатом предварительного расследования выступают следующие факты: а) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; б) уголовное дело направлено в суд; в) уголовное дело прекращено.

Формально раскрываемость должен свидетельствовать об эффективности работы правоохранительных органов, однако не будем забывать о естественной латентной преступности: в случае низкого уровня доверия к полиции в регионе многие потерпевшие не будут заявлять об имущественных, нетяжких преступлениях (например, кражах). Есть и специфика с регистрацией и раскрываемостью преступлений: приоритет отдается более простым в расследовании, а не общественно опасным деяниям; отсутствие независимых источников и регулярных специализированных независимых опросов для оценки уровня преступности и прочее. Но, пожалуй, главная проблема этого показателя — в пристальном внимании к нему со стороны «первых лиц государства», что всегда значительно повышает риск манипуляций с цифрами.

Мужчины становятся жертвами краж в два раза чаще, чем женщины

В 2021 году признаны потерпевшими 645 тыс. женщин и 687 тыс. мужчин. В сравнении с прошлым годом число потерпевших как мужчин, так и женщин незначительно снизилось (на 3-4% меньше).

Мужчины чаще женщин становятся потерпевшими. Число пострадавших мужчин на 100 тыс. мужского населения в 2021 году — 1014 человек; женщин — 824 человек на 100 тыс. женщин.

Чаще всего и мужчины, и женщины становятся жертвами краж и мошенничества. Однако жертвами именно краж мужчины становятся почти в два раза чаще, чем женщины. В случае мошенничеств ситуация примерно одинаковая: 204 женщины и 265 мужчин на 100 тыс. соответствующего населения.

Исключение составляют угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также неуплата алиментов: в этих преступлениях потерпевшими чаще становятся женщины.

Число потерпевших детей выросло на 18%

Потерпевших среди детей 0-17 лет — 370 человек на 100 тыс. несовершеннолетних. Дети составляют 8% от всех пострадавших. Всего потерпевших несовершеннолетних в 2021 году — 112 тыс. человек.

В сравнении с 2020 годом число потерпевших детей 0-17 лет увеличилось на 18%. Мы предполагаем, что причиной этого может быть рост преступлений по статье «неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». Число таких преступлений увеличилось почти на 26%, а значит, число потерпевших-детей также должно было вырасти. Мы обратились за комментарием в МВД, но на момент публикации не получили ответа.

Чаще всего дети страдают от неуплаты алиментов (статья 157 УК РФ) — это более половины всех преступлений, где ребенок является потерпевшим; от краж (ст. 158 УК РФ) — 8%;, насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ) — 7%.

Больше всего несовершеннолетних, пострадавших в связи с неуплатой алиментов, в Дальневосточном федеральном округе (278 на 100 тыс. несовершеннолетних), меньше всего — в Северо-Кавказском федеральном округе (63 на 100 тыс. несовершеннолетних). В среднем по России это значение — 182 на 100 тыс. детей 0-17 лет.

Забота о детях в кавказских регионах не ограничивается только родителями. В случае их утраты ребенок все равно остается в семье. Вероятно, поэтому проблема неуплаты алиментов выражена в Северо-Кавказском федеральном округе менее остро. Подробнее об этом можно прочитать в исследованиях сиротства и детства на «Если быть точным».

Чаще всего преступления против детей (как и все преступления вообще) совершаются в Дальневосточном и Сибирском ФО, реже — в Северо-Кавказском и Центральном ФО.

Мигранты составляют 3% от всех, кто совершил преступления

Чаще всего преступления совершаются мужчинами. На 100 тыс. мужчин приходится 1047 мужчин, совершивших преступление. На 100 тыс. женщин — 176 женщин, совершивших преступление. Из всех выявленных лиц, совершивших преступления, 84% — мужчины. Более 55% человек совершили преступление в возрасте 30-49 лет. Чаще всего те, кто совершают преступления, имеют среднее образование (34% — среднее профессиональное и 33% — среднее полное), 10% — высшее.

В подавляющем большинстве случаев преступления в России совершаются гражданами России. Лишь 3% от всех, кто совершил преступления — мигранты или лица без гражданства. По данным Генпрокуратуры РФ, в 2021 году было выявлено 848 320 лиц, совершивших преступление. Из них трудовых мигрантов — 7 910 (менее 1%), а нелегальных — 2 803 человека. Как отмечают эксперты Института проблем правоприменения, большинство этих преступлений — нетяжкие составы, самым популярным из которых является подделка документов.

Узнать, как обстоят дела с преступностью в разных регионах России, можно из нашего рейтинга.

Автор: Ксения Бабихина
Инфографика: Екатерина Буркова, Артем Иволгин