Методология
- МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБА ПРОБЛЕМЫ В РЕГИОНЕ (Расчёт рейтинга А-Е)
- МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЁТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
- ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБА ПРОБЛЕМЫ В РЕГИОНЕ
(расчет рейтинга А-Е)
Источники данных:
- Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) (fedstat.ru);
- Данные раздела «Старшее поколение» Федеральной службы государственной статистики (Росстат) (https://rosstat.gov.ru/folder/13877);
- Статистические сборники Федеральной службы государственной статистики «Женщины и мужчины России», «Регионы России», «Российский статистический ежегодник», «Социальное положение и уровень жизни», «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;
- Официальная статистическая информация по показателям, содержащимся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596–606, в соответствии с разделом 2.6. Федерального плана статистических работ;
- Данные о доле людей с инвалидностью по пятилетним возрастным интервалам в старшем возрасте в
2014—2020 гг. ; размерах пенсий и доплат; расходах бюджета Пенсионного фонда России (предоставлены Пенсионным фондом Российской Федерации по запросу фонда «Нужна помощь»); - Данные об ожидаемой продолжительности здоровой жизни в
2018—2020 гг. (предоставлены Федеральной службой государственной статистики (Росстат) по запросу фонда «Нужна помощь»); - Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ) (https://sfri.ru);
- Статистические материалы «Общая заболеваемость населения старше трудоспособного возраста (с 55 лет у женщин и с 60 лет у мужчин) по России»; «Ресурсы и деятельность медицинских организаций здравоохранения. Медицинские кадры». ФГБУ «Центральный
научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России. - Данные Федеральных статистических наблюдений по
социально-демографическим проблемам: комплексное наблюдение условий жизни населения; выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах; выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств; - Открытые данные Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) (https://pfr.gov.ru);
- Паспорт федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения»;
- Открытые данные Министерства труда и социальной защиты РФ (https://mintrud.gov.ru);
- Данные формы федерального статистического наблюдения №
6-собес (сводная) «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за социальным обслуживанием граждан и инвалидов» (предоставлены Минтрудом по запросу фонда «Нужна помощь»); - Данные выборочного обследования рабочей силы; выборочного обследования организаций, без субъектов малого предпринимательства; сведения о заработной плате работников в организациях по категориям персонала и профессиональным группам работников (предоставлены Федеральной службой государственной статистики (Росстат) по запросу фонда «Нужна помощь»).
ЭТАП 1: Формирование перечня показателей, потенциально способных продемонстрировать масштабы проблем старшего поколения в каждом регионе, включая:
- консультации с профильными экспертами по теме благополучия старшего поколения;
- коррекцию списка показателей: удалены показатели, по которым нет статистических данных в открытом доступе и невозможно их получить по запросу; сбор данных осуществляется нерегулярно (нет данных за предыдущие годы или не планируется собирать в будущем).
Такими показателями стали следующие пять:
| Название показателя | Как рассчитан | Источники |
|---|---|---|
| Ожидаемая продолжительность жизни в 55 лет без инвалидности |
Исходное название: Ожидаемая продолжительность здоровой жизни, лет. Расчёт: Показатель рассчитан по методу Салливана (сумма произведений значения ожидаемой продолжительности жизни и доли людей без инвалидности по пятилетним интервалам после 55 лет) |
Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) Пенсионный фонд Российской Федерации (по запросу) |
| Занятость |
Исходное название: 1. Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного, %. 2. Доля занятых в неформальном секторе в возрасте старше трудоспособного в общей численности занятых соответствующей возрастной группы, %. Расчёт: Каждый ряд данных был разбит на десять равных отрезков. Региону присваивается ранг от 1 до 10 в зависимости от того, в какой из отрезков он попадает. Итоговый показатель «Занятость» представляет собой среднее арифметическое двух рангов (ранг региона по «Уровню занятости» и ранг региона по «неформальной занятости») и изменяется от 1 до 10 |
Выборочное обследование рабочей силы, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (по запросу) |
| Бедность |
Исходное название: 1. Доля лиц в возрасте старше трудоспособного с доходами ниже прожиточного минимума (в расчёте на члена домохозяйства) среди населения в возрасте старше трудоспособного, %. 2. Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, ответивших, что «доходов не хватает даже на еду» и «на еду денег хватает, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги затруднительно», %. Расчёт: Аналогично показателю «Занятость» |
Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах. Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) |
| Социальная активность |
Исходное название: Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, посетивших в течение последних 12 месяцев хотя бы одно культурно-досуговое мероприятие, %. Расчёт: Респондент считается социально активным, если в течение последних 12 месяцев посетил хотя бы одно из следующих мероприятий: кино; театр; музей/выставка; концерт; рестораны/кафе; спортивное мероприятие в качестве зрителя. |
Комплексное наблюдение условий жизни населения, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) |
| Социальное обслуживание |
Исходное название: Численность лиц старше 60 лет, обслуженных в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, в «Центрах социального обслуживания населения» и «Центрах социального обслуживания, в том числе: комплексными и для граждан пожилого возраста и инвалидов» на дому (накопленным итогом на 1 января), а также численность проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (без разбивки по возрасту), человек Расчёт: Сумма численности лиц старше 60 лет, получивших хотя бы один из трех видов социального обслуживания |
Форма федерального статистического наблюдения № 6-собес (сводная) «Сведения о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому» |
ЭТАП 2: Перевод абсолютных значений показателей в удельные и усреднение уже удельных показателей:
-
(1) / (2) * 100 000, где:
(1) Численность лиц старше 60 лет, обслуженных в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, в «Центрах социального обслуживания населения» и «Центрах социального обслуживания, в том числе: комплексными и для граждан пожилого возраста и инвалидов» на дому, а также численность проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов» (без разбивки по возрасту)
(2) Среднегодовая численность постоянного населения в возрасте старше 60 лет (полусумма численности населения старше 60 лет на 1 января 2020 года и 1 января 2021 года)
ЭТАП 3: Корректировка значений некоторых показателей
Было несколько случаев превышения значения ошибки выборки в 10% в отдельных регионах, отсутствия данных (или аномальных значений). Тогда при расчёте рейтинга использовалось среднее значение по всей совокупности регионов для каждого года. Средние значения были использованы в следующих регионах по следующим показателям:
- «Бедность» (по самооценке) в 2019 году: для Ямало-Ненецкого авт. округа, Ненецкого авт. округа, Ханты-Мансийского авт. округа (подставлены значения регионов, в состав которых они входят (Тюменская область для ЯНАО и ХМАО, и Архангельская область для НАО), Магаданской области, Карелии и Ингушетии; в 2020 году: Магаданская область, Камчатский край, Санкт-Петербург и Ингушетия.
- «Социальная активность» в 2019 году: для Чукотского авт.округа, Ямало-Ненецкого авт.округа, Ненецкого авт.округа, Республики Тыва, Республики Ингушетия.
ЭТАП 4: Нормирование показателей — трансформация в индекс, значение которого заключено между 0 и 1, по следующей формуле:
где min(x) и max(x) являются минимальным и максимальным значениями показателя x среди всех регионов.
ЭТАП 5: Расчёт сводного индекса: среднее арифметическое значение нормированных показателей (сумму значений нормированных показателей поделить на 5).
ЭТАП 6: Разбиение регионов на пять групп, в зависимости от значения сводного индекса, где A — наименьшая степень выраженности проблемы, E — наибольшая.
| Уровень | Значение сводного индекса в 2019 г. | Значение сводного индекса в 2020 г. |
|---|---|---|
| А | 0.614–1 | 0.571–1 |
| B | 0.480–0.613 | 0.471–0.570 |
| C | 0.312–0.479 | 0.301–0.470 |
| D | 0.240–0.311 | 0.231–0.300 |
| E | 0–0.239 | 0–0.230 |
Ограничения использования Рейтинга
- Назначение рейтинга — демонстрация масштабов проблем старшего поколения в каждом регионе. Данный рейтинг напрямую не позволяет оценить эффективность предпринимаемых действий по решению проблемы в каждом конкретном регионе, однако может быть использован как отправная точка для такого анализа.
- Для расчёта рейтинга использовались официальные открытые данные федеральных и региональных ведомств, которые имеют собственные ограничения.
- Место региона в рейтинге отражает позицию региона по сравнению с другими регионами в расчётном году. Формально абсолютные значения региона могут улучшиться по сравнению с предыдущим годом, а позиция в рейтинге при этом — наоборот, ухудшиться. Такая ситуация возможна, если в текущем году у других регионов успехи были в среднем выше, чем у данного региона.
- В расчёте показателя «Ожидаемая продолжительность жизни без инвалидности» учитывается зарегистрированная инвалидность — факт обращения за официальным статусом для получения социальной помощи (пенсии), при этом не учитываются самооценки функционального статуса (представления об общем состоянии здоровья, физической и психической активности человека).
- Для оценки занятости и бедности старшего поколения в регионе используется не один, а несколько рядов данных (для занятости — уровень занятости и доля занятых в неформальном секторе, для бедности — доля малоимущих в расчёте на члена домохозяйства и субъективный уровень бедности). Для расчёта результирующего параметра для рейтинга используется средний ранг по двум рядам данных. Согласно Федеральному плану статистических работ, данные выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах по
социально-демографическим группам публикуются в апреле второго года, следующего за отчетным, поэтому в исследовании используются наиболее актуальные и доступные данные на момент расчёта рейтинга. - Комплексное наблюдение условий жизни населения проводится 1 раз в два года, поэтому в расчётах рейтинга используются наиболее актуальные и доступные данные.
- При расчёте численности пожилых, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, используется общее число проживающих (без разбивки по возрасту), поскольку данные по возрасту проживающих недоступны.
- Данные формы федерального статистического наблюдения №
6-собес (сводная) «Сведения о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому» приведены на 1 января. По комментарию Минтруда России данные на 1 января содержат информацию об общей численности населения, получивших социальное обслуживание в предыдущем году. Поэтому для расчёта рейтинга за 2020 г. использовались данные формы на 1 января 2021 г.
| № | Название показателя | Уточнение | Как рассчитан | Источники |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Численность населения старших возрастных групп | всего | Численность постоянного населения по возрасту в возрасте: старше 55 лет; старше 60 лет; старше 65 лет; старше 80 лет на 1 января | ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января |
| 1.1 | Численность населения старших возрастных групп | % от всего населения | Расчётный показатель: показатель 1 умножить на 100 и разделить на «Численность постоянного населения» | ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января |
| 2 | Численность населения в возрасте 55+ по полу | всего | Численность постоянного населения — женщин по возрасту. Численность постоянного населения — мужчин по возрасту. За 2014 г. по Республике Крым и Севастополю — данные переписи (октябрь 2014) | ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января |
| 2.1 | Численность населения в возрасте 55+ по полу | % от населения соответствующего пола | Расчётный показатель: показатель 2 для соответствующего пола умножить на 100 и разделить на «Численность постоянного населения» соответствующего пола | ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января |
| 3 | Численность населения в возрасте старше трудоспособного | всего | Численность постоянного населения, все население по полу и возрасту. Население старше трудоспособного возраста — женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 60 лет и старше. На 1 января 2020 года — женщины 56 лет и старше, мужчины — 61 год и старше. За 2014 г. по Республике Крым и Севастополю — данные переписи (октябрь 2014). | ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января |
| 3.1 | Численность населения в возрасте старше трудоспособного | % от всего населения | Расчётный показатель: показатель 3 для соответствующего разреза (всего, город или село) умножить на 100 и разделить на «Численность постоянного населения» соответствующего разреза (всего, город или село) | ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января |
| 4 | Ожидаемая продолжительность жизни | При рождении | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Росстат: Статистический сборник «Регионы России», Раздел 1, таблица 1.16.1 |
| 4.1 | Ожидаемая продолжительность жизни | В 55 лет | Ожидаемая продолжительность жизни граждан в возрасте 55 лет | Официальная статистическая информация по показателям, содержащимся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596–606, в соответствии с разделом 2.6. Федерального плана статистических работ |
| 4.2 | Ожидаемая продолжительность жизни | В 55 лет без инвалидности | Расчётный показатель: рассчитан по методу Салливана (сумма произведений значения ожидаемой продолжительности жизни и доли людей без инвалидности по пятилетним интервалам после 55 лет) | Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) (https://fedstat.ru), Пенсионный фонд Российской Федерации, данные предоставлены по запросу фонда «Нужна помощь» |
| 4.3 | Ожидаемая продолжительность жизни | В 55 лет без хронических заболеваний и с хорошим самочувствием | Ожидаемая продолжительность здоровой жизни в 55 лет | Федеральная служба государственной статистики (Росстат), данные предоставлены по запросу фонда «Нужна помощь» |
| 5 | Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью | всего | Численность людей с инвалидностью по возрастным группам в разрезе субъектов РФ | Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ) (https://sfri.ru), данные представлены на 1 января |
| 5.1 | Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью | % от общей численности людей с инвалидностью | Как в показателе 5 | Как в показателе 5 |
| 5.2 | Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью | % от населения 60 лет и более | Расчётный показатель: «Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью» умножить на 100 и разделить на показатель 1 (разрез всего, старше 60 лет) | Как в показателях 1, 5 |
| 6 | Топ-5 болезней пожилых людей | всего | Общая заболеваемость населения старше трудоспособного возраста по классам, группам болезней и отдельным заболеваниям по субъектам Российской Федерации | Статистические материалы «Общая заболеваемость населения старше способного возраста (с 55 лет у женщин и с 60 лет у мужчин) по России» ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России |
| 6.1 | Топ-5 болезней пожилых людей | На 100 000 соотв. населения | Как в показателе 6 | Как в показателе 6 |
| 7 | Болезни, ассоциированные со старостью | всего | Как в показателе 6 | Как в показателе 6 |
| 7.1 | Болезни, ассоциированные со старостью | На 100 000 соотв. населения | Как в показателе 6 | Как в показателе 6 |
| 8 | Доля людей в возрасте старше трудоспособного, оценивающих свое здоровье как хорошее | % | Расчётный показатель: отношение числа респондентов в возрасте старше трудоспособного, оценивших состояние своего здоровья как «Очень хорошее» и «Хорошее» к числу всех респондентов в возрасте старше трудоспособного | Комплексное наблюдение условий жизни населения Федеральной службы государственной статистики (Росстат) |
| 9 | Доля людей в возрасте старше трудоспособного, не имеющих хронических заболеваний | % | Расчётный показатель: отношение числа респондентов, ответивших, что они не имеют хронических болезней, установленных врачом, в возрасте старше трудоспособного к числу всех респондентов в возрасте старше трудоспособного. | Как в показателе 8 |
| 10 | Доля людей в возрасте старше трудоспособного, не имеющих вредных привычек | % | Расчётный показатель: отношение числа респондентов, ответивших, что они не курят или раньше курили, но бросили и не употребляют алкоголь к числу всех респондентов в возрасте старше трудоспособного | Как в показателе 8 |
| 11 | Расходы бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату пенсий | Страховые пенсии | Информация о кассовых выплатах бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой и накопительной пенсий за |
Данные предоставлены Пенсионным фондом Российской Федерации по запросу фонда «Нужна помощь» |
| 12 | Расходы бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату пенсий | Накопительные пенсии | Как в показателе 11 | Как в показателе 11 |
| 13 | Объем регионального финансирования мер социальной поддержки старшего поколения | % | Расчётный показатель: сумма расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за январь—декабрь 2019 г. в натуральной и денежной формах по категориям: пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям; пенсионеры, получающие региональную социальную доплату к пенсии; пенсионеры из числа бывших государственных служащих; граждане предпенсионного возраста; дети войны | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) раздел «Старшее поколение», подраздел «Меры социальной поддержки граждан пожилого возраста» на официальном сайте |
| 14 | Средний размер пенсии | Страховая по старости | Динамика среднего размера страховой пенсии по старости и накопительной пенсии, на конец года. Данные по страховой пенсии по старости за 2017 год приведены без учета единовременной выплаты пенсионерам в размере 5000 р. (Федеральный закон от 22.11.2016 № |
Как в показателе 11 |
| 14.1 | Средний размер пенсии | Накопительная | Как в показателе 14 | Как в показателе 11 |
| 15 | Средний размер ежемесячной денежной выплаты пенсионеру-федеральному льготнику | рублей | Средний размер назначенных ежемесячных денежных выплат по категориям получателей по субъектам Российской Федерации | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Статистический бюллетень «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2019 году», таблица 1.4 |
| 16 | Численность пенсионеров по старости, состоящих на учете в системе Пенсионного Фонда Российской Федерации | человек | Распределение численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного Фонда Российской Федерации, по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Статистический бюллетень «Социальное положение и уровень жизни населения России», таблица 6.11. Данные приведены на 1 января |
| 17 | Численность пенсионеров-получателей пенсий и доплат | Получателей страховых пенсий | Информация о численности пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФР | Пенсионный фонд Российской Федерации, открытые данные, официальный сайт. Данные приведены на 1 января |
| 17.1 | Численность пенсионеров-получателей пенсий и доплат | Получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению | Как в показателе 17 | Как в показателе 17 |
| 17.2 | Численность пенсионеров-получателей пенсий и доплат | Получателей выплат за счет средств пенсионных накоплений | Как в показателе 17 | Как в показателе 17 |
| 18 | Доплаты до прожиточного минимума | Общий объем выплат | Расчётный показатель: показатель 19 умножить на показатель 20 | Федеральная социальная доплата: Пенсионный фонд Российской Федерации, открытые данные, официальный сайт. Региональная социальная доплата: Информация об установленных региональных социальных доплатах предоставлена Пенсионным фондом Российской Федерации по запросу фонда «Нужна помощь» |
| 19 | Доплаты до прожиточного минимума | Численность получателей | Численность лиц, которым установлена социальная доплата | Как в показателе 18 |
| 20 | Доплаты до прожиточного минимума | Средний размер | Средний размер федеральной социальной доплаты | Как в показателе 18 |
| 21 | Бюджет федерального проекта «Старшее поколение» | Млрд рублей | Финансовое обеспечение реализации федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» по субъектам Российской Федерации. | Минтруд России, паспорт проекта, официальный сайт. |
| 22 | Стационарные организации социального обслуживания | всего | Стационарные организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Источник: Данные Минтруда России, Расчёт Росстата. | Как в показателе 13 |
| 22.1 | Стационарные организации социального обслуживания | мест на 10000 населения | Как в показателе 22 | Как в показателе 22 |
| 22.2 | Стационарные организации социального обслуживания | проживающих на 10000 населения | Как в показателе 22 | Как в показателе 22 |
| 23 | Численность лиц в возрасте старше 60 лет, охваченных социальным обслуживанием | всего | Численность лиц в возрасте старше 60 лет, охваченных социальным обслуживанием (всего), в том числе полустационарным и на дому | Форма федерального статистического наблюдения № |
| 23.1 | Численность лиц в возрасте старше 60 лет, охваченных социальным обслуживанием | на 100 тыс. населения 60+ | Как в показателе 5.2 | Как в показателе 23 |
| 24 | Число амбулаторно-поликлинических организаций | всего | Число |
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) «Российский статистический ежегодник» |
| 24.1 | Число |
на 100 000 населения 55+ | Как в показателе 24 | Как в показателе 24 |
| 25 | Численность медицинских кадров | всего | Расчётный показатель: суммарная численность врачей по специальностям кардиолог, терапевт, онколог, невролог, гериатр | «Статистические материалы Ресурсы и деятельность медицинских организаций здравоохранения. Медицинские кадры» ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России |
| 25.1 | Численность медицинских кадров | на 100 000 населения 55+ | Расчётный показатель: показатель 25 умножить на 100 и разделить на показатель 2 | Как в показателе 25 |
| 26 | Охват лиц в возрасте старше трудоспособного профилактическими осмотрами | % | Отношение числа лиц старше трудоспособного возраста, прошедших профилактический медицинский осмотр, включая диспансеризацию, к среднегодовой численности лиц старше трудоспособного возраста | Как в показателе 1 |
| 27 | Доля лиц с заболеваниями и патологическими состояниями под диспансерным наблюдением | % | Отношение числа лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением и всех лиц в возрасте старше трудоспособного, у которых выявлены заболевания и патологические состояния. | Как в показателе 1 |
| 28 | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, указавших на недоступность медицинских услуг в их населенном пункте | % | Расчётный показатель: отношение числе респондентов в возрасте старше трудоспособного, отметивших недоступность государственных и муниципальных услуг в сфере медицинского обслуживания в населенном пункте к числу респондентов в возрасте старше трудоспособного | Как в показателе 8 |
| 29 | Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного | всего | Численность занятого населения в возрасте старше трудоспособного | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное обследование рабочей силы |
| 30 | Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного | % от населения соотв. возраста | Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного | Как в показателе 29 |
| 31 | Характеристики занятости населения в возрасте старше трудоспособного | всего | Численность (неквалифицированных рабочих) и (занятых в неформальном секторе экономики) | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное обследование рабочей силы. Данные представлены по запросу фонда «Нужна помощь» |
| 31.1 | Характеристики занятости населения в возрасте старше трудоспособного | % от всех занятых в возрасте старше трудоспособного | Расчётный показатель: отношение показателя 31 и 29 | Как в показателе 31 |
| 32 | Средняя заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного | всего | Средняя начисленная заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Сведения о заработной плате работников в организациях по категориям персонала и профессиональным группам работников Данные представлены по запросу фонда «Нужна помощь» |
| 32.1 | Средняя заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного | % от средней зарплаты по региону | Расчётный показатель: отношение показателя 32 и средней начисленной заработной платы работников по категориям персонала и субъектам Российской Федерации | Как и показателе 32 и Сведения о заработной плате работников в организациях по категориям персонала и профессиональным группам работников |
| 33 | Средний денежный доход работающего пенсионера | всего | Денежный доход домохозяйств, состоящих (только) из лиц, получающих страховую пенсию по старости или социальную пенсию, в среднем на члена домохозяйства | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное наблюдения доходов населения и участия в социальных программах. Данные представлены по запросу фонда «Нужна помощь» |
| 33.1 | Средний денежный доход работающего пенсионера | % от дохода | Расчётный показатель: показатель 33 по соответствующей статье (соц. Выплаты или трудовая деятельность) умножить на 100 и разделить на показатель 33 (всего) | Как в показателе 33 |
| 34 | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, удовлетворенных работой | % | Расчётный показатель: среднее арифметическое по варианту «Вполне удовлетворен» по 8 показателям удовлетворенности работой (зарплата, надежность, обязанности, режим, условия труда, расстояние, профессиональная удовлетворенность, моральное удовлетворение) респондентами в возрасте старше трудоспособного | Как в показателе 8 |
| 35 | Уровень безработицы населения в возрасте старше 60 лет | % | Уровень безработицы населения по возрастным группам по субъектам Российской Федерации. В 2019 году трудоспособный возраст — мужчины 16–59 лет, женщины 16–54 года. В численность населения в трудоспособном возрасте не включены мужчины в возрасте 60–60,5 лет, женщины в возрасте 55–55,5 лет. В 2019 году данные приведены для интервала 60–69 лет, в 2015, 2017 — 60–72 года | Как в показателе 29 |
| 36 | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного с доходами ниже прожиточного минимума среди населения в возрасте старше трудоспособного | % | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного с доходами ниже прожиточного минимума в расчёте на члена домохозяйства среди населения в возрасте старше трудоспособного | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное наблюдения доходов населения и участия в социальных программах. Данные представлены на 2018 год |
| 37 | Доля бедного по самооценке населения в возрасте старше трудоспособного среди населения соответствующего возраста | % | Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, ответивших, что «доходов не хватает даже на еду» и «на еду денег хватает, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги затруднительно» | Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств. Данные представлены на IV квартал 2019 г. |
| 38 | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, чей доход ниже прожиточного минимума, среди населения с доходами ниже прожиточного минимума | % | Распределение малоимущего населения по социально-демографическим группам | Как в показателе 1. Данные представлены на 2018 год |
| 39 | Доля получателей набора социальных услуг, выбравших денежное возмещение вместо льгот | % | Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, получивших в 2018 году денежное возмещение в рамках набора социальных услуг | Как в показателе 36 |
| 40 | Доля домохозяйств 65+, имеющих базовые жилищные условия | % | Доля домохяйств 65+, имеющих базовые жилищные условия среди всех домохозяйств 65+. Базовые жилищные условия: индивидуальное жилье (дом или квартира), не испытывают стесненности, оценивают свое жилье как удовлетворительное, хорошее или очень хорошее, есть водопровод, есть средства для поддержания жилья в тепле | Как в показателе 7 |
| 41 | Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение | человек | Численность граждан предпенсионного возраста (лица, которым до выхода на пенсию по старости остается 5 и менее лет), прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование | Как в показателе 1 |
| 42 | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, посещавших культурно-досуговые мероприятия в течение года | % | Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, посетивших в последние 12 месяцев одно или несколько мероприятий: кино или театр или музей/выставка или концерт или рестораны/кафе или спортивное мероприятие в качестве зрителя | Как в показателе 8 |
| 43 | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, ежедневно ухаживающих за детьми | % | Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, в круг ежедневных занятий которых входит уход за детьми | Как в показателе 8 |
| 44 | Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, пользующихся Интернетом | % | Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, пользующихся Интернетом | Как в показателе 8 |
| 45 | Доля одиноко проживающих пожилых людей | % | Доля респондентов в возрасте старше 55 лет, проживающих в домохозяйстве из одного члена | Как в показателе 8 |
| 46 | Доля пожилых людей, у которых нет близкого человека | % | Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, у которых нет человека, с кем можно обсудить вопросы личного характера | Как в показателе 8 |
| 47 | Доля пожилых людей, которым не к кому обратиться за помощью | % | Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, у которых нет человека, которого они могут попросить о помощи | Как в показателе 8 |
| 48 | Число занятых, приходящихся на одного пенсионера | человек | Численность занятых, приходящихся на одного пенсионера | Росстат: Статистический сборник «Регионы России», Раздел 3, таблица 3.8 |
| 49 | Показатели стоимости жизни | Прожиточный минимум | Величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии | Росстат: Статистический сборник «Регионы России» |
| 50 | Показатели стоимости жизни | Салат «Оливье» | Стоимость набора продуктов для приготовления салата «Оливье» на 4–5 человек (2 кг) на конец 2019 г. Стоимость рассчитана на основе единых условных норм продуктов питания, входящих в состав салата, и официальной статистической информации о средних потребительских ценах на них по субъектам Российской Федерации | Росстат, официальный сайт |
| 51 | Транспортная доступность: число автобусов, выполняющих перевозки по регулярным марштрутам | на 100 тыс. пожилого населения | Расчётный показатель: количество пассажирских эксплуатационных автобусов, выполняющих коммерческие перевозки по регулярным маршрутам общего пользования по субъектам Российской Федерации умножить на 100 тыс. и разделить на показатель 3 | Росстат, раздел «Положение инвалидов» на официальном сайте и как в показателе |
| 52 | Транспортная доступность: число автобусов, выполняющих перевозки по регулярным марштрутам | адаптир. для людей с инвалидностью на 100 тыс. пожилого населения | Расчётный показатель: количество пассажирских эксплуатационных автобусов, выполняющих коммерческие перевозки по регулярным маршрутам общего пользования и адаптированных для маломобильных групп населения по субъектам Российской Федерации умножить на 100 тыс. и разделить на показатель 3 | Как в показателе 51 |
ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
Амбулаторно-поликлинические организации — ведущее звено в системе организации
Активное долголетие — состояние социального, экономического, физического и психологического благополучия граждан старшего поколения, которое обеспечивает им возможность для удовлетворения потребностей, включение в различные сферы жизни общества и достигается при их активном участии.
Валоризация пенсионного капитала — разовое увеличение денежной оценки пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Механизм валоризации применяется ко всем страховым пенсиям независимо от их вида.
Возраст старше трудоспособного — мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины — 55 лет и старше. К 2028 году верхние границы «трудоспособности» будут поэтапно расширены до 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. На 1 января 2020 года — женщины 56 лет и старше, мужчины — 61 год и старше.
Гериатр — специалист, в сферу деятельности которого входит оказание медицинской помощи пожилым и старым людям.
Гериатрический центр — учреждение, оказывающее специализированную, долговременную
Демографический переход — переход от относительного равновесия высокой смертности и высокой рождаемости к новому равновесию низкой смертности и низкой рождаемости.
Домохозяйство — совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Домохозяйство может состоять из одного человека, проживающего самостоятельно.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — ежемесячная денежная выплата, предоставляемая определенным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, включая
Индекс активного долголетия (ИАД) — комплексный количественный показатель, характеризующий, в какой степени используются возможности пожилых людей вносить вклад в экономику и жизнь общества и насколько благоприятна для этого окружающая их среда.
Коэффициент долголетия — отношение численности населения в возрасте 80+ к численности населения 60+.
Концепция политики активного долголетия — подготовлена мультидисциплинарной и межведомственной рабочей группой на базе Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Либерализация старения — понимание старости как периода жизни, имеющего самостоятельную ценность. Является ответом на демографические тенденции и сосредотачивается на открытии исключительных возможностей и перспектив «третьего возраста»; внимание уделяется перспективам в сферах потребления, образа и качества жизни, экономической, социальной и образовательной активности пожилых людей.
Лицо, осуществляющее уход (ЛОУ) — лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, которое отвечает следующим условиям: трудоспособное; не получающее пенсию; не выполняющее оплачиваемую работу (
Набор социальных услуг (НСУ) — если пожилой человек является федеральным льготником (ветеран, инвалид и пр.) и получает ежемесячную денежную выплату, он имеет право на набор социальных услуг, в который входят: бесплатные лекарства и медицинские изделия по рецептам врачей; бесплатные путевки на
Накопительная пенсия — ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей, и дохода от их инвестирования.
Неформальный сектор экономики — Росстат понимает под занятыми в неформальном секторе людей, которые работают по меньшей мере в одной организации, не зарегистрированной в качестве юридического лица. В статистику входят и те, для кого эта работа является основной, и те, для кого она дополнительная. Это, в частности, индивидуальные предприниматели и те, кто работает у них по найму, самозанятые, фермеры, члены семьи, которые помогают своим родственникам в бизнесе,
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — среднее количество лет жизни, которое осталось прожить новорожденному, если преобладающие структуры смертности во время его рождения оставались бы такими же на протяжении его жизни.
Ожидаемая продолжительность здоровой жизни — среднее число лет, которые человек проживет без серьезных ограничений здоровья, если преобладающие структуры смертности останутся неизменными на протяжении его жизни.
Ожидаемая продолжительность жизни без инвалидности — среднее число лет, которые человек проживет без инвалидности, если преобладающие структуры смертности останутся неизменными на протяжении его жизни.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников
Прожиточный минимум — это стоимость условной потребительской корзины — ключевых продовольственных продуктов (хлеб, овощи и фрукты, сахар, соль, чай, мясо, рыба, молоко, масло), непродовольственных товаров, а также услуг, в том числе платежей за ЖКХ.
Система долговременного ухода (СДУ) — комплексная программа поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания.
Социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная) — доплата к пенсии неработающего пенсионера до прожиточного минимума в регионе. Она может выплачиваться либо из федерального (если ПМ в регионе не превышает федеральный), либо из регионального (если ПМ в регионе превышает федеральный) бюджета.
Социальное обслуживание — это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество
Старшее поколение (пенсионеры, пожилые) — в нашем исследовании в большинстве случаев — лица в возрасте старше трудоспособного. Иногда,
Страховая пенсия по старости — ежемесячные пожизненные выплаты гражданам, достигшим установленного возраста, в связи с их длительной трудовой и иной общественно полезной деятельностью.
Эйджизм — дискриминация по возрасту, создание стереотипов в отношении людей или групп людей по возрастному признаку. Эйджизм может принимать различные формы, включая предвзятое отношение, дискриминационную практику или институциональные стратегии и практику, закрепляющие стереотипные убеждения.