Методология

  1. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБА ПРОБЛЕМЫ В РЕГИОНЕ (Расчёт рейтинга А-Е)
  2. МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЁТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
  3. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБА ПРОБЛЕМЫ В РЕГИОНЕ
(расчет рейтинга А-Е)

Источники данных:

  • Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) (fedstat.ru);
  • Данные раздела «Старшее поколение» Федеральной службы государственной статистики (Росстат) (https://rosstat.gov.ru/folder/13877);
  • Статистические сборники Федеральной службы государственной статистики «Женщины и мужчины России», «Регионы России», «Российский статистический ежегодник», «Социальное положение и уровень жизни», «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»;
  • Официальная статистическая информация по показателям, содержащимся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596–606, в соответствии с разделом 2.6. Федерального плана статистических работ;
  • Данные о доле людей с инвалидностью по пятилетним возрастным интервалам в старшем возрасте в 2014—2020 гг.; размерах пенсий и доплат; расходах бюджета Пенсионного фонда России (предоставлены Пенсионным фондом Российской Федерации по запросу фонда «Нужна помощь»);
  • Данные об ожидаемой продолжительности здоровой жизни в 2018—2020 гг. (предоставлены Федеральной службой государственной статистики (Росстат) по запросу фонда «Нужна помощь»);
  • Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ) (https://sfri.ru);
  • Статистические материалы «Общая заболеваемость населения старше трудоспособного возраста (с 55 лет у женщин и с 60 лет у мужчин) по России»; «Ресурсы и деятельность медицинских организаций здравоохранения. Медицинские кадры». ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России.
  • Данные Федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам: комплексное наблюдение условий жизни населения; выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах; выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств;
  • Открытые данные Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) (https://pfr.gov.ru);
  • Паспорт федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения»;
  • Открытые данные Министерства труда и социальной защиты РФ (https://mintrud.gov.ru);
  • Данные формы федерального статистического наблюдения № 6-собес (сводная) «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за социальным обслуживанием граждан и инвалидов» (предоставлены Минтрудом по запросу фонда «Нужна помощь»);
  • Данные выборочного обследования рабочей силы; выборочного обследования организаций, без субъектов малого предпринимательства; сведения о заработной плате работников в организациях по категориям персонала и профессиональным группам работников (предоставлены Федеральной службой государственной статистики (Росстат) по запросу фонда «Нужна помощь»).

ЭТАП 1: Формирование перечня показателей, потенциально способных продемонстрировать масштабы проблем старшего поколения в каждом регионе, включая:

  • консультации с профильными экспертами по теме благополучия старшего поколения;
  • коррекцию списка показателей: удалены показатели, по которым нет статистических данных в открытом доступе и невозможно их получить по запросу; сбор данных осуществляется нерегулярно (нет данных за предыдущие годы или не планируется собирать в будущем).

Такими показателями стали следующие пять:

Название показателя Как рассчитан Источники
Ожидаемая продолжительность жизни в 55 лет без инвалидности

Исходное название: Ожидаемая продолжительность здоровой жизни, лет.

Расчёт: Показатель рассчитан по методу Салливана (сумма произведений значения ожидаемой продолжительности жизни и доли людей без инвалидности по пятилетним интервалам после 55 лет)

Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС)
Пенсионный фонд Российской Федерации (по запросу)
Занятость

Исходное название: 1. Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного, %. 2. Доля занятых в неформальном секторе в возрасте старше трудоспособного в общей численности занятых соответствующей возрастной группы, %.

Расчёт: Каждый ряд данных был разбит на десять равных отрезков. Региону присваивается ранг от 1 до 10 в зависимости от того, в какой из отрезков он попадает. Итоговый показатель «Занятость» представляет собой среднее арифметическое двух рангов (ранг региона по «Уровню занятости» и ранг региона по «неформальной занятости») и изменяется от 1 до 10

Выборочное обследование рабочей силы, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) (по запросу)

Бедность

Исходное название: 1. Доля лиц в возрасте старше трудоспособного с доходами ниже прожиточного минимума (в расчёте на члена домохозяйства) среди населения в возрасте старше трудоспособного, %. 2. Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, ответивших, что «доходов не хватает даже на еду» и «на еду денег хватает, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги затруднительно», %.

Расчёт: Аналогично показателю «Занятость»

Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах.
Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств, Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
Социальная активность

Исходное название: Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, посетивших в течение последних 12 месяцев хотя бы одно культурно-досуговое мероприятие, %.

Расчёт: Респондент считается социально активным, если в течение последних 12 месяцев посетил хотя бы одно из следующих мероприятий: кино; театр; музей/выставка; концерт; рестораны/кафе; спортивное мероприятие в качестве зрителя.

Комплексное наблюдение условий жизни населения, Федеральная служба государственной статистики (Росстат)
Социальное обслуживание

Исходное название: Численность лиц старше 60 лет, обслуженных в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, в «Центрах социального обслуживания населения» и «Центрах социального обслуживания, в том числе: комплексными и для граждан пожилого возраста и инвалидов» на дому (накопленным итогом на 1 января), а также численность проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (без разбивки по возрасту), человек

Расчёт: Сумма численности лиц старше 60 лет, получивших хотя бы один из трех видов социального обслуживания

Форма федерального статистического наблюдения № 6-собес (сводная) «Сведения о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому»

ЭТАП 2: Перевод абсолютных значений показателей в удельные и усреднение уже удельных показателей:

  1. (1) / (2) * 100 000, где:

    (1) Численность лиц старше 60 лет, обслуженных в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, в «Центрах социального обслуживания населения» и «Центрах социального обслуживания, в том числе: комплексными и для граждан пожилого возраста и инвалидов» на дому, а также численность проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов» (без разбивки по возрасту)

    (2) Среднегодовая численность постоянного населения в возрасте старше 60 лет (полусумма численности населения старше 60 лет на 1 января 2020 года и 1 января 2021 года)

ЭТАП 3: Корректировка значений некоторых показателей

Было несколько случаев превышения значения ошибки выборки в 10% в отдельных регионах, отсутствия данных (или аномальных значений). Тогда при расчёте рейтинга использовалось среднее значение по всей совокупности регионов для каждого года. Средние значения были использованы в следующих регионах по следующим показателям:

  • «Бедность» (по самооценке) в 2019 году: для Ямало-Ненецкого авт. округа, Ненецкого авт. округа, Ханты-Мансийского авт. округа (подставлены значения регионов, в состав которых они входят (Тюменская область для ЯНАО и ХМАО, и Архангельская область для НАО), Магаданской области, Карелии и Ингушетии; в 2020 году: Магаданская область, Камчатский край, Санкт-Петербург и Ингушетия.
  • «Социальная активность» в 2019 году: для Чукотского авт.округа, Ямало-Ненецкого авт.округа, Ненецкого авт.округа, Республики Тыва, Республики Ингушетия.

ЭТАП 4: Нормирование показателей — трансформация в индекс, значение которого заключено между 0 и 1, по следующей формуле:

x-индекс =
x − min(x)
max(x) − min(x)

где min(x) и max(x) являются минимальным и максимальным значениями показателя x среди всех регионов.

ЭТАП 5: Расчёт сводного индекса: среднее арифметическое значение нормированных показателей (сумму значений нормированных показателей поделить на 5).

ЭТАП 6: Разбиение регионов на пять групп, в зависимости от значения сводного индекса, где A — наименьшая степень выраженности проблемы, E — наибольшая.

Уровень Значение сводного индекса в 2019 г. Значение сводного индекса в 2020 г.
А 0.614–1 0.571–1
B 0.480–0.613 0.471–0.570
C 0.312–0.479 0.301–0.470
D 0.240–0.311 0.231–0.300
E 0–0.239 0–0.230

Ограничения использования Рейтинга

  1. Назначение рейтинга — демонстрация масштабов проблем старшего поколения в каждом регионе. Данный рейтинг напрямую не позволяет оценить эффективность предпринимаемых действий по решению проблемы в каждом конкретном регионе, однако может быть использован как отправная точка для такого анализа.
  2. Для расчёта рейтинга использовались официальные открытые данные федеральных и региональных ведомств, которые имеют собственные ограничения.
  3. Место региона в рейтинге отражает позицию региона по сравнению с другими регионами в расчётном году. Формально абсолютные значения региона могут улучшиться по сравнению с предыдущим годом, а позиция в рейтинге при этом — наоборот, ухудшиться. Такая ситуация возможна, если в текущем году у других регионов успехи были в среднем выше, чем у данного региона.
  4. В расчёте показателя «Ожидаемая продолжительность жизни без инвалидности» учитывается зарегистрированная инвалидность — факт обращения за официальным статусом для получения социальной помощи (пенсии), при этом не учитываются самооценки функционального статуса (представления об общем состоянии здоровья, физической и психической активности человека).
  5. Для оценки занятости и бедности старшего поколения в регионе используется не один, а несколько рядов данных (для занятости — уровень занятости и доля занятых в неформальном секторе, для бедности — доля малоимущих в расчёте на члена домохозяйства и субъективный уровень бедности). Для расчёта результирующего параметра для рейтинга используется средний ранг по двум рядам данных. Согласно Федеральному плану статистических работ, данные выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах по социально-демографическим группам публикуются в апреле второго года, следующего за отчетным, поэтому в исследовании используются наиболее актуальные и доступные данные на момент расчёта рейтинга.
  6. Комплексное наблюдение условий жизни населения проводится 1 раз в два года, поэтому в расчётах рейтинга используются наиболее актуальные и доступные данные.
  7. При расчёте численности пожилых, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, используется общее число проживающих (без разбивки по возрасту), поскольку данные по возрасту проживающих недоступны.
  8. Данные формы федерального статистического наблюдения № 6-собес (сводная) «Сведения о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому» приведены на 1 января. По комментарию Минтруда России данные на 1 января содержат информацию об общей численности населения, получивших социальное обслуживание в предыдущем году. Поэтому для расчёта рейтинга за 2020 г. использовались данные формы на 1 января 2021 г.
 

МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Название показателя Уточнение Как рассчитан Источники
1 Численность населения старших возрастных групп всего Численность постоянного населения по возрасту в возрасте: старше 55 лет; старше 60 лет; старше 65 лет; старше 80 лет на 1 января ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января
1.1 Численность населения старших возрастных групп % от всего населения Расчётный показатель: показатель 1 умножить на 100 и разделить на «Численность постоянного населения» ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января
2 Численность населения в возрасте 55+ по полу всего Численность постоянного населения — женщин по возрасту. Численность постоянного населения — мужчин по возрасту. За 2014 г. по Республике Крым и Севастополю — данные переписи (октябрь 2014) ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января
2.1 Численность населения в возрасте 55+ по полу % от населения соответствующего пола Расчётный показатель: показатель 2 для соответствующего пола умножить на 100 и разделить на «Численность постоянного населения» соответствующего пола ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января
3 Численность населения в возрасте старше трудоспособного всего Численность постоянного населения, все население по полу и возрасту. Население старше трудоспособного возраста — женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 60 лет и старше. На 1 января 2020 года — женщины 56 лет и старше, мужчины — 61 год и старше. За 2014 г. по Республике Крым и Севастополю — данные переписи (октябрь 2014). ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января
3.1 Численность населения в возрасте старше трудоспособного % от всего населения Расчётный показатель: показатель 3 для соответствующего разреза (всего, город или село) умножить на 100 и разделить на «Численность постоянного населения» соответствующего разреза (всего, город или село) ЕМИСС (https://fedstat.ru). Данные представлены на 1 января
4 Ожидаемая продолжительность жизни При рождении Ожидаемая продолжительность жизни при рождении Росстат: Статистический сборник «Регионы России», Раздел 1, таблица 1.16.1
4.1 Ожидаемая продолжительность жизни В 55 лет Ожидаемая продолжительность жизни граждан в возрасте 55 лет Официальная статистическая информация по показателям, содержащимся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596–606, в соответствии с разделом 2.6. Федерального плана статистических работ
4.2 Ожидаемая продолжительность жизни В 55 лет без инвалидности Расчётный показатель: рассчитан по методу Салливана (сумма произведений значения ожидаемой продолжительности жизни и доли людей без инвалидности по пятилетним интервалам после 55 лет) Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) (https://fedstat.ru), Пенсионный фонд Российской Федерации, данные предоставлены по запросу фонда «Нужна помощь»
4.3 Ожидаемая продолжительность жизни В 55 лет без хронических заболеваний и с хорошим самочувствием Ожидаемая продолжительность здоровой жизни в 55 лет Федеральная служба государственной статистики (Росстат), данные предоставлены по запросу фонда «Нужна помощь»
5 Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью всего Численность людей с инвалидностью по возрастным группам в разрезе субъектов РФ Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов» (ФГИС ФРИ) (https://sfri.ru), данные представлены на 1 января
5.1 Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью % от общей численности людей с инвалидностью Как в показателе 5 Как в показателе 5
5.2 Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью % от населения 60 лет и более Расчётный показатель: «Численность людей в возрасте 60 лет и более с инвалидностью» умножить на 100 и разделить на показатель 1 (разрез всего, старше 60 лет) Как в показателях 1, 5
6 Топ-5 болезней пожилых людей всего Общая заболеваемость населения старше трудоспособного возраста по классам, группам болезней и отдельным заболеваниям по субъектам Российской Федерации Статистические материалы «Общая заболеваемость населения старше способного возраста (с 55 лет у женщин и с 60 лет у мужчин) по России» ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России
6.1 Топ-5 болезней пожилых людей На 100 000 соотв. населения Как в показателе 6 Как в показателе 6
7 Болезни, ассоциированные со старостью всего Как в показателе 6 Как в показателе 6
7.1 Болезни, ассоциированные со старостью На 100 000 соотв. населения Как в показателе 6 Как в показателе 6
8 Доля людей в возрасте старше трудоспособного, оценивающих свое здоровье как хорошее % Расчётный показатель: отношение числа респондентов в возрасте старше трудоспособного, оценивших состояние своего здоровья как «Очень хорошее» и «Хорошее» к числу всех респондентов в возрасте старше трудоспособного Комплексное наблюдение условий жизни населения Федеральной службы государственной статистики (Росстат)
9 Доля людей в возрасте старше трудоспособного, не имеющих хронических заболеваний % Расчётный показатель: отношение числа респондентов, ответивших, что они не имеют хронических болезней, установленных врачом, в возрасте старше трудоспособного к числу всех респондентов в возрасте старше трудоспособного. Как в показателе 8
10 Доля людей в возрасте старше трудоспособного, не имеющих вредных привычек % Расчётный показатель: отношение числа респондентов, ответивших, что они не курят или раньше курили, но бросили и не употребляют алкоголь к числу всех респондентов в возрасте старше трудоспособного Как в показателе 8
11 Расходы бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату пенсий Страховые пенсии Информация о кассовых выплатах бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой и накопительной пенсий за 2014—2019 гг. Данные предоставлены Пенсионным фондом Российской Федерации по запросу фонда «Нужна помощь»
12 Расходы бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации на выплату пенсий Накопительные пенсии Как в показателе 11 Как в показателе 11
13 Объем регионального финансирования мер социальной поддержки старшего поколения % Расчётный показатель: сумма расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за январь—декабрь 2019 г. в натуральной и денежной формах по категориям: пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям; пенсионеры, получающие региональную социальную доплату к пенсии; пенсионеры из числа бывших государственных служащих; граждане предпенсионного возраста; дети войны Федеральная служба государственной статистики (Росстат) раздел «Старшее поколение», подраздел «Меры социальной поддержки граждан пожилого возраста» на официальном сайте
14 Средний размер пенсии Страховая по старости Динамика среднего размера страховой пенсии по старости и накопительной пенсии, на конец года. Данные по страховой пенсии по старости за 2017 год приведены без учета единовременной выплаты пенсионерам в размере 5000 р. (Федеральный закон от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию») Как в показателе 11
14.1 Средний размер пенсии Накопительная Как в показателе 14 Как в показателе 11
15 Средний размер ежемесячной денежной выплаты пенсионеру-федеральному льготнику рублей Средний размер назначенных ежемесячных денежных выплат по категориям получателей по субъектам Российской Федерации Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Статистический бюллетень «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2019 году», таблица 1.4
16 Численность пенсионеров по старости, состоящих на учете в системе Пенсионного Фонда Российской Федерации человек Распределение численности пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного Фонда Российской Федерации, по видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Статистический бюллетень «Социальное положение и уровень жизни населения России», таблица 6.11. Данные приведены на 1 января
17 Численность пенсионеров-получателей пенсий и доплат Получателей страховых пенсий Информация о численности пенсионеров, состоящих на учете в системе ПФР Пенсионный фонд Российской Федерации, открытые данные, официальный сайт. Данные приведены на 1 января
17.1 Численность пенсионеров-получателей пенсий и доплат Получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению Как в показателе 17 Как в показателе 17
17.2 Численность пенсионеров-получателей пенсий и доплат Получателей выплат за счет средств пенсионных накоплений Как в показателе 17 Как в показателе 17
18 Доплаты до прожиточного минимума Общий объем выплат Расчётный показатель: показатель 19 умножить на показатель 20 Федеральная социальная доплата: Пенсионный фонд Российской Федерации, открытые данные, официальный сайт.
Региональная социальная доплата: Информация об установленных региональных социальных доплатах предоставлена Пенсионным фондом Российской Федерации по запросу фонда «Нужна помощь»
19 Доплаты до прожиточного минимума Численность получателей Численность лиц, которым установлена социальная доплата Как в показателе 18
20 Доплаты до прожиточного минимума Средний размер Средний размер федеральной социальной доплаты Как в показателе 18
21 Бюджет федерального проекта «Старшее поколение» Млрд рублей Финансовое обеспечение реализации федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» по субъектам Российской Федерации. Минтруд России, паспорт проекта, официальный сайт.
22 Стационарные организации социального обслуживания всего Стационарные организации социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Источник: Данные Минтруда России, Расчёт Росстата. Как в показателе 13
22.1 Стационарные организации социального обслуживания мест на 10000 населения Как в показателе 22 Как в показателе 22
22.2 Стационарные организации социального обслуживания проживающих на 10000 населения Как в показателе 22 Как в показателе 22
23 Численность лиц в возрасте старше 60 лет, охваченных социальным обслуживанием всего Численность лиц в возрасте старше 60 лет, охваченных социальным обслуживанием (всего), в том числе полустационарным и на дому Форма федерального статистического наблюдения № 6-собес (сводная) «Сведения о полустационарных организациях социального обслуживания, организациях, осуществляющих социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому». Численность по Российской Федерации приведена без учета г. Байконур. Данные приведены на 1 января года накопленным итогом по результатам года, предшествующего отчетному.
23.1 Численность лиц в возрасте старше 60 лет, охваченных социальным обслуживанием на 100 тыс. населения 60+ Как в показателе 5.2 Как в показателе 23
24 Число амбулаторно-поликлинических организаций всего Число амбулаторно-поликлинических организаций Федеральная служба государственной статистики (Росстат) «Российский статистический ежегодник»
24.1 Число амбулаторно-поликлинических организаций на 100 000 населения 55+ Как в показателе 24 Как в показателе 24
25 Численность медицинских кадров всего Расчётный показатель: суммарная численность врачей по специальностям кардиолог, терапевт, онколог, невролог, гериатр «Статистические материалы Ресурсы и деятельность медицинских организаций здравоохранения. Медицинские кадры» ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России
25.1 Численность медицинских кадров на 100 000 населения 55+ Расчётный показатель: показатель 25 умножить на 100 и разделить на показатель 2 Как в показателе 25
26 Охват лиц в возрасте старше трудоспособного профилактическими осмотрами % Отношение числа лиц старше трудоспособного возраста, прошедших профилактический медицинский осмотр, включая диспансеризацию, к среднегодовой численности лиц старше трудоспособного возраста Как в показателе 1
27 Доля лиц с заболеваниями и патологическими состояниями под диспансерным наблюдением % Отношение числа лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением и всех лиц в возрасте старше трудоспособного, у которых выявлены заболевания и патологические состояния. Как в показателе 1
28 Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, указавших на недоступность медицинских услуг в их населенном пункте % Расчётный показатель: отношение числе респондентов в возрасте старше трудоспособного, отметивших недоступность государственных и муниципальных услуг в сфере медицинского обслуживания в населенном пункте к числу респондентов в возрасте старше трудоспособного Как в показателе 8
29 Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного всего Численность занятого населения в возрасте старше трудоспособного Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное обследование рабочей силы
30 Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного % от населения соотв. возраста Уровень занятости населения в возрасте старше трудоспособного Как в показателе 29
31 Характеристики занятости населения в возрасте старше трудоспособного всего Численность (неквалифицированных рабочих) и (занятых в неформальном секторе экономики) Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное обследование рабочей силы. Данные представлены по запросу фонда «Нужна помощь»
31.1 Характеристики занятости населения в возрасте старше трудоспособного % от всех занятых в возрасте старше трудоспособного Расчётный показатель: отношение показателя 31 и 29 Как в показателе 31
32 Средняя заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного всего Средняя начисленная заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Сведения о заработной плате работников в организациях по категориям персонала и профессиональным группам работников
Данные представлены по запросу фонда «Нужна помощь»
32.1 Средняя заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного % от средней зарплаты по региону Расчётный показатель: отношение показателя 32 и средней начисленной заработной платы работников по категориям персонала и субъектам Российской Федерации Как и показателе 32 и Сведения о заработной плате работников в организациях по категориям персонала и профессиональным группам работников
33 Средний денежный доход работающего пенсионера всего Денежный доход домохозяйств, состоящих (только) из лиц, получающих страховую пенсию по старости или социальную пенсию, в среднем на члена домохозяйства Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное наблюдения доходов населения и участия в социальных программах. Данные представлены по запросу фонда «Нужна помощь»
33.1 Средний денежный доход работающего пенсионера % от дохода Расчётный показатель: показатель 33 по соответствующей статье (соц. Выплаты или трудовая деятельность) умножить на 100 и разделить на показатель 33 (всего) Как в показателе 33
34 Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, удовлетворенных работой % Расчётный показатель: среднее арифметическое по варианту «Вполне удовлетворен» по 8 показателям удовлетворенности работой (зарплата, надежность, обязанности, режим, условия труда, расстояние, профессиональная удовлетворенность, моральное удовлетворение) респондентами в возрасте старше трудоспособного Как в показателе 8
35 Уровень безработицы населения в возрасте старше 60 лет % Уровень безработицы населения по возрастным группам по субъектам Российской Федерации. В 2019 году трудоспособный возраст — мужчины 16–59 лет, женщины 16–54 года. В численность населения в трудоспособном возрасте не включены мужчины в возрасте 60–60,5 лет, женщины в возрасте 55–55,5 лет. В 2019 году данные приведены для интервала 60–69 лет, в 2015, 2017 — 60–72 года Как в показателе 29
36 Доля лиц в возрасте старше трудоспособного с доходами ниже прожиточного минимума среди населения в возрасте старше трудоспособного % Доля лиц в возрасте старше трудоспособного с доходами ниже прожиточного минимума в расчёте на члена домохозяйства среди населения в возрасте старше трудоспособного Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное наблюдения доходов населения и участия в социальных программах. Данные представлены на 2018 год
37 Доля бедного по самооценке населения в возрасте старше трудоспособного среди населения соответствующего возраста % Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, ответивших, что «доходов не хватает даже на еду» и «на еду денег хватает, но покупать одежду и оплачивать жилищно-коммунальные услуги затруднительно» Федеральная служба государственной статистики (Росстат) Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств. Данные представлены на IV квартал 2019 г.
38 Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, чей доход ниже прожиточного минимума, среди населения с доходами ниже прожиточного минимума % Распределение малоимущего населения по социально-демографическим группам Как в показателе 1. Данные представлены на 2018 год
39 Доля получателей набора социальных услуг, выбравших денежное возмещение вместо льгот % Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, получивших в 2018 году денежное возмещение в рамках набора социальных услуг Как в показателе 36
40 Доля домохозяйств 65+, имеющих базовые жилищные условия % Доля домохяйств 65+, имеющих базовые жилищные условия среди всех домохозяйств 65+. Базовые жилищные условия: индивидуальное жилье (дом или квартира), не испытывают стесненности, оценивают свое жилье как удовлетворительное, хорошее или очень хорошее, есть водопровод, есть средства для поддержания жилья в тепле Как в показателе 7
41 Численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение человек Численность граждан предпенсионного возраста (лица, которым до выхода на пенсию по старости остается 5 и менее лет), прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование Как в показателе 1
42 Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, посещавших культурно-досуговые мероприятия в течение года % Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, посетивших в последние 12 месяцев одно или несколько мероприятий: кино или театр или музей/выставка или концерт или рестораны/кафе или спортивное мероприятие в качестве зрителя Как в показателе 8
43 Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, ежедневно ухаживающих за детьми % Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, в круг ежедневных занятий которых входит уход за детьми Как в показателе 8
44 Доля лиц в возрасте старше трудоспособного, пользующихся Интернетом % Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, пользующихся Интернетом Как в показателе 8
45 Доля одиноко проживающих пожилых людей % Доля респондентов в возрасте старше 55 лет, проживающих в домохозяйстве из одного члена Как в показателе 8
46 Доля пожилых людей, у которых нет близкого человека % Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, у которых нет человека, с кем можно обсудить вопросы личного характера Как в показателе 8
47 Доля пожилых людей, которым не к кому обратиться за помощью % Доля респондентов в возрасте старше трудоспособного, у которых нет человека, которого они могут попросить о помощи Как в показателе 8
48 Число занятых, приходящихся на одного пенсионера человек Численность занятых, приходящихся на одного пенсионера Росстат: Статистический сборник «Регионы России», Раздел 3, таблица 3.8
49 Показатели стоимости жизни Прожиточный минимум Величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии Росстат: Статистический сборник «Регионы России»
50 Показатели стоимости жизни Салат «Оливье» Стоимость набора продуктов для приготовления салата «Оливье» на 4–5 человек (2 кг) на конец 2019 г. Стоимость рассчитана на основе единых условных норм продуктов питания, входящих в состав салата, и официальной статистической информации о средних потребительских ценах на них по субъектам Российской Федерации Росстат, официальный сайт
51 Транспортная доступность: число автобусов, выполняющих перевозки по регулярным марштрутам на 100 тыс. пожилого населения Расчётный показатель: количество пассажирских эксплуатационных автобусов, выполняющих коммерческие перевозки по регулярным маршрутам общего пользования по субъектам Российской Федерации умножить на 100 тыс. и разделить на показатель 3 Росстат, раздел «Положение инвалидов» на официальном сайте и как в показателе
52 Транспортная доступность: число автобусов, выполняющих перевозки по регулярным марштрутам адаптир. для людей с инвалидностью на 100 тыс. пожилого населения Расчётный показатель: количество пассажирских эксплуатационных автобусов, выполняющих коммерческие перевозки по регулярным маршрутам общего пользования и адаптированных для маломобильных групп населения по субъектам Российской Федерации умножить на 100 тыс. и разделить на показатель 3 Как в показателе 51

ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Амбулаторно-поликлинические организации — ведущее звено в системе организации медико-санитарной помощи. К ним относятся поликлиники, входящие в состав больниц и диспансеров, самостоятельные городские поликлиники, в т. ч. детские, женские консультации, сельские врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты и здравпункты.

Активное долголетие — состояние социального, экономического, физического и психологического благополучия граждан старшего поколения, которое обеспечивает им возможность для удовлетворения потребностей, включение в различные сферы жизни общества и достигается при их активном участии.

Валоризация пенсионного капитала — разовое увеличение денежной оценки пенсионных прав граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Механизм валоризации применяется ко всем страховым пенсиям независимо от их вида.

Возраст старше трудоспособного — мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины — 55 лет и старше. К 2028 году верхние границы «трудоспособности» будут поэтапно расширены до 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин. На 1 января 2020 года — женщины 56 лет и старше, мужчины — 61 год и старше.

Гериатр — специалист, в сферу деятельности которого входит оказание медицинской помощи пожилым и старым людям.

Гериатрический центр — учреждение, оказывающее специализированную, долговременную медико-социальную помощь пожилым людям, страдающим хроническими, инвалидизирующими заболеваниями, а также лицам с признаками преждевременного старения.

Демографический переход — переход от относительного равновесия высокой смертности и высокой рождаемости к новому равновесию низкой смертности и низкой рождаемости.

Домохозяйство — совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя всем необходимым для жизни, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Домохозяйство может состоять из одного человека, проживающего самостоятельно.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — ежемесячная денежная выплата, предоставляемая определенным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, лиц, пострадавших в результате воздействия радиации, и других категорий граждан.

Индекс активного долголетия (ИАД) — комплексный количественный показатель, характеризующий, в какой степени используются возможности пожилых людей вносить вклад в экономику и жизнь общества и насколько благоприятна для этого окружающая их среда.

Коэффициент долголетия — отношение численности населения в возрасте 80+ к численности населения 60+.

Концепция политики активного долголетия — подготовлена мультидисциплинарной и межведомственной рабочей группой на базе Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Либерализация старения — понимание старости как периода жизни, имеющего самостоятельную ценность. Является ответом на демографические тенденции и сосредотачивается на открытии исключительных возможностей и перспектив «третьего возраста»; внимание уделяется перспективам в сферах потребления, образа и качества жизни, экономической, социальной и образовательной активности пожилых людей.

Лицо, осуществляющее уход (ЛОУ) — лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, которое отвечает следующим условиям: трудоспособное; не получающее пенсию; не выполняющее оплачиваемую работу (в т. ч. не являющееся индивидуальным предпринимателем); не получающее пособие по безработице.

Набор социальных услуг (НСУ) — если пожилой человек является федеральным льготником (ветеран, инвалид и пр.) и получает ежемесячную денежную выплату, он имеет право на набор социальных услуг, в который входят: бесплатные лекарства и медицинские изделия по рецептам врачей; бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний); бесплатный проезд к месту лечения и обратно; бесплатный проезд в пригородных электричках. Получать НСУ можно либо в натуральной форме, либо в денежном эквиваленте, при этом стоимость НСУ входит в ЕДВ.

Накопительная пенсия — ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей, и дохода от их инвестирования.

Неформальный сектор экономики — Росстат понимает под занятыми в неформальном секторе людей, которые работают по меньшей мере в одной организации, не зарегистрированной в качестве юридического лица. В статистику входят и те, для кого эта работа является основной, и те, для кого она дополнительная. Это, в частности, индивидуальные предприниматели и те, кто работает у них по найму, самозанятые, фермеры, члены семьи, которые помогают своим родственникам в бизнесе, и т. д. Сотрудники юридических лиц, с которыми не оформлен трудовой договор или которые получают серую зарплату, не включаются в учет неформальной занятости. Росстат рассчитывает численность неформально занятых как разницу между числом всех занятых в экономике (то есть выполняющих какую-либо деятельность за плату) и количеством рабочих мест, замещенных у юридических лиц. Первый, широкий, показатель определяется косвенно — по опросам населения. Второй — прямым путем, из отчетности компаний.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении — среднее количество лет жизни, которое осталось прожить новорожденному, если преобладающие структуры смертности во время его рождения оставались бы такими же на протяжении его жизни.

Ожидаемая продолжительность здоровой жизни — среднее число лет, которые человек проживет без серьезных ограничений здоровья, если преобладающие структуры смертности останутся неизменными на протяжении его жизни.

Ожидаемая продолжительность жизни без инвалидности — среднее число лет, которые человек проживет без инвалидности, если преобладающие структуры смертности останутся неизменными на протяжении его жизни.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Прожиточный минимум — это стоимость условной потребительской корзины — ключевых продовольственных продуктов (хлеб, овощи и фрукты, сахар, соль, чай, мясо, рыба, молоко, масло), непродовольственных товаров, а также услуг, в том числе платежей за ЖКХ.

Система долговременного ухода (СДУ) — комплексная программа поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность самообслуживания.

Социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная) — доплата к пенсии неработающего пенсионера до прожиточного минимума в регионе. Она может выплачиваться либо из федерального (если ПМ в регионе не превышает федеральный), либо из регионального (если ПМ в регионе превышает федеральный) бюджета.

Социальное обслуживание — это предоставление социальными службами различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию (ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность: инвалидность, болезнь, сиротство, малообеспеченность, безработица, одиночество и т. д., которую человек не может преодолеть самостоятельно). Социальное обслуживание пожилых осуществляется в стационарной, полустационарной или надомной формах.

Старшее поколение (пенсионеры, пожилые) — в нашем исследовании в большинстве случаев — лица в возрасте старше трудоспособного. Иногда, из-за особенностей статистических срезов, мы будем рассматривать население в возрастах 55+, 60+, 65+ или даже 80+ — эти случаи будут отмечены отдельно.

Страховая пенсия по старости — ежемесячные пожизненные выплаты гражданам, достигшим установленного возраста, в связи с их длительной трудовой и иной общественно полезной деятельностью.

Эйджизм — дискриминация по возрасту, создание стереотипов в отношении людей или групп людей по возрастному признаку. Эйджизм может принимать различные формы, включая предвзятое отношение, дискриминационную практику или институциональные стратегии и практику, закрепляющие стереотипные убеждения.

Мы всегда рады вашим письмам
Присылайте ваши вопросы, отклики и предложения в телеграм-бот @tochnost_bot
Наши соцсети