Методология

  1. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБА ПРОБЛЕМЫ В РЕГИОНЕ (расчет рейтинга А-Е)
  2. МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ВСЕХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПЛАТФОРМЕ
  3. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
  4. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ПО ТЕМЕ «АЛКОГОЛИЗМ И НАРКОМАНИЯ»

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ МАСШТАБА ПРОБЛЕМЫ В РЕГИОНЕ
(расчет рейтинга А-Е)

Источники данных по проблеме алкоголизма и наркомании:

  • Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) (https://fedstat.ru).
  • Данные Министерства здравоохранения РФ о среднедушевом потреблении алкоголя из Приложения к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении методики оценки среднедушевого потребления алкоголя в Российской Федерации» от 30 июля 2019 года N 575 https://docs.cntd.ru/document/560925948.
  • Аналитические обзоры ННЦ наркологии — филиала ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В. П. Сербского» Министерства здравоохранения РФ «Деятельность наркологической службы Российской Федерации».
  • Данные статистического наблюдения по форме 4-ЕГС «Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений» (ведомство, ответственное за сбор данных, — Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел России).
  • Статистическая информация о деятельности Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) http://fsrar.gov.ru/statisticheskaja_informacija.
  • Данные Центра демографических исследований Российской экономической школы (РЭШ) о смертности населения регионов России от отдельных причин http://demogr.nes.ru/index.php/ru/demogr_indicat/data.
  • Доклады Государственного антинаркотического комитета Российской Федерации и региональных антинаркотических комиссий за 2017–2019 годы.

Расчет рейтинга А-Е осуществлялся в несколько этапов.

ЭТАП 1: Формирование перечня показателей, потенциально способных продемонстрировать масштабы распространения алкоголизма и наркомании в каждом регионе, включая:

  • консультации с профильными экспертами по теме;
  • исключение из списка показателей, данные по которым в открытом доступе неполны или отсутствуют и которые невозможно получить по запросу.

В список показателей, отобранных для расчета рейтинга регионов, вошли:

Название показателя Как рассчитан Источники
Потребление алкоголя Исходное название: потребление алкоголя (в этиловом эквиваленте) на 1 человека старше 15 лет.
Выбор показателя обусловлен высокой долей незарегистрированного потребления алкоголя в России.
За 2018—2019 гг. расчет показателей сделан командой «Если быть точным» на основе методики Минздрава РФ, за 2017 г. взяты готовые расчёты Минздрав РФ.
Приложение к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении методики оценки среднедушевого потребления алкоголя в Российской Федерации» от 30 июля 2019 года № 575
Доля преступлений в состоянии опьянения Исходное название: 1. Число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения. 2. Число преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения. Форма 4-ЕГС, раздел 4 «Сведения о преступлениях, совершенных отдельными категориями лиц (по расследованным преступлениям)»
Заболеваемость наркологическими расстройствами, связанными с наркотиками Исходное название: 1. Первичная заболеваемость с диагнозами «наркомания» и «пагубное употребление наркотиков». 2. Общая заболеваемость с диагнозами «наркомания» и «пагубное употребление наркотиков». Аналитические обзоры ННЦ наркологии — филиала ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии им. В. П. Сербского» Министерства здравоохранения РФ «Деятельность наркологической службы Российской Федерации»
Смертность от случайных отравлений Исходное название: уровень смертности (коэффициенты) от случайных отравлений алкоголем, наркотиками, прочих случайных отравлений, в том числе с неопределенными намерениями (по кодам МКБ-10×42, X45-X49, Y12, Y15-Y19) в пятилетних возрастных группах 15–79 лет.
Выбор расширенного набора причин смерти обусловлен высоким риском занижения смертности от «целевых» причин — отравления алкоголем и наркотиками.
Данные Центра демографических исследований Российской экономической школы (РЭШ)

ЭТАП 2: Перевод абсолютных значений показателей в удельные:

1. Потребление алкоголя = (1) / (2), где:

(1) среднедушевое потребление алкоголя в этиловом эквиваленте, литров;

(2) доля населения в возрасте старше 15 лет.

2.1. Доля преступлений в состоянии алкогольного опьянения = (1) / (2), где:

(1) число предварительно расследованных преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения;

(2) общее число предварительно расследованных преступлений.

2.2. Доля преступлений в состоянии наркотического опьянения = (3) / (2), где:

(3) число предварительно расследованных преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения;

(2) общее число предварительно расследованных преступлений.

3.1. Первичная заболеваемость с диагнозами «наркомания» и «пагубное употребление наркотиков» на 100 тыс. населения в возрасте 15–39 лет = 100 000 × ((1) + (2)) / (3), где:

(1) число больных с впервые установленным диагнозом «наркомания»;

(2) число больных с впервые установленным диагнозом «пагубное употребление наркотиков»;

(3) численность населения в возрасте 15–39 лет.

3.2. Общая заболеваемость с диагнозами «наркомания» и «пагубное употребление наркотиков» на 100 тыс. населения в возрасте 15–39 лет = 100 000 × ((4) + (5)) / (3), где:

(4) число больных с диагнозом «наркомания»;

(5) число больных с диагнозом «пагубное употребление наркотиков».

ЭТАП 3: Стандартизация показателей

4. Смертность от случайных отравлений = (Σ ((1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6)) × (7)) / (8), где:

(1) пятилетний возрастной коэффициент смертности от случайного отравления (воздействия) алкоголем,

(2) пятилетний возрастной коэффициент смертности от случайного отравления и воздействия наркотиками и психодислептиками, не классифицированного в других рубриках,

(3) пятилетний возрастной коэффициент смертности от прочих случайных отравлений,

(4) пятилетний возрастной коэффициент смертности от отравления и воздействия алкоголем с неопределенными намерениями,

(5) пятилетний коэффициент смертности от отравления и воздействия наркотиками и психодислептиками, не классифицированного в других рубриках с неопределенными намерениями,

(6) пятилетний коэффициент смертности от прочих отравлений с неопределенными намерениями,

(7) численность населения России в соответствующей пятилетней возрастной группе (13 возрастных групп в интервале от 15 до 79 лет),

(8) численность населения России в возрасте 15–79 лет.

ЭТАП 4: Трансформация показателей (сглаживание различий)

Трансформация показателей 2.1 «Доля преступлений в состоянии алкогольного опьянения» и 2.2 «Доля преступлений в состоянии наркотического опьянения» путем вычисления квадратного корня (сглаживание различий).

ЭТАП 5: Нормирование показателей — трансформация в индекс, значение которого заключено между 0 и 1, по следующей формуле:

x-индекс = 1  − 
x − min(x)
max(x) − min(x)

где min(x) и max(x) являются минимальным и максимальным значениями показателя x среди всех регионов.

Для всех отобранных показателей высокие значения оцениваются как негативные явления.

ЭТАП 6: Усреднение нормированных показателей:

Вычисление среднего арифметического для показателей 2.1, 2.2. и 3.1, 3.2 (сведение двух показателей к одному).

ЭТАП 7: Расчет сводного индекса: среднее арифметическое значение взвешенных показателей (сумму значений показателей поделить на 4)

((1) + (2) + (3) + (4)) / 4, где:

(1) потребление алкоголя;

(2) доля преступлений в состоянии опьянения;

(3) заболеваемость наркологическими расстройствами, связанными с наркотиками;

(4) смертность от случайных отравлений.

ЭТАП 8: Разбиение регионов на пять групп, в зависимости от значения сводного индекса, где A — наименьшая степень выраженности проблемы, E — наибольшая

Уровень Значение сводного индекса в 2019 г.
А 0.750 — 1
B 0.650 — 0.749
C 0.490 — 0.649
D 0.400 — 0.489
E 0 — 0.399

ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЙТИНГА

  1. Назначение рейтинга — демонстрация масштабов проблемы распространения алкоголизма и наркомании в каждом регионе. Данный рейтинг напрямую не позволяет оценить эффективность предпринимаемых действий по решению проблемы в каждом конкретном регионе, однако может быть использован как отправная точка для такого анализа.
  2. Для расчета рейтинга использовались официальные открытые данные федеральных и региональных ведомств, которые имеют собственные ограничения в силу как объективных, так и субъективных причин, к которым, в частности, относятся:
    • широкий спектр негативных последствий употребления. Многие индикаторы сильно коррелируют друг с другом, что затрудняет процедуру отбора рейтинговых показателей;
    • высокая естественная латентность алкоголизма и наркомании. Государство и общество стигматизируют потребителей алкоголя и особенно наркотиков, что ведет к серьезному недоучету распространенности проблемы. Ситуация усугубляется анозогнозией больных и высокой степенью криминализации наркопотребления;
    • проблемы регистрации, обусловленные недостаточной квалификацией персонала (врачей-наркологов, полицейских, судмедэкспертов) и/или плохим материальным обеспечением специализированных лабораторий (недостаток тест-систем, оборудования, реактивов и пр.);
    • намеренное искажение статистических данных, связанных с алкоголем и наркотиками.
  3. Место региона в рейтинге отражает позицию региона по сравнению с другими регионами в расчетном году. Иными словами, изменение места региона в рейтинге относительно: так, при улучшении ситуации в большинстве других регионов позиция конкретного региона с неизменными параметрами ухудшится.
  4. При расчете среднедушевого потребления алкоголя в регионах за 2018 и 2019 годы не учитывалось потребление другого (кроме крепкого) незарегистрированного алкоголя. Кроме того, ввиду отсутствия данных, на региональном уровне поправка на потребление туристов не вносилась. В методике Минздрава (приложение к приказу от 30 июля 2019 года № 575) оговорено, что данные по незарегистрированному потреблению других алкогольных напитков (кроме крепких) и сведения о количестве въездных и выездных туристских поездок учитываются при их наличии.
  5. Для оценки общероссийского показателя доступности приобретения алкоголя по времени использовалась среднее арифметическое из региональных показателей доступности, взвешенное по численности населения старше 15 лет (по состоянию на 2019 год).
  6. Для оценки доли преступлений в состоянии опьянения и заболеваемости наркологическими расстройствами, связанными с наркотиками, в регионе используется не один, а несколько рядов данных (для доли преступлений — доля преступлений в состоянии алкогольного опьянения и доля преступлений в состоянии наркотического опьянения, для заболеваемости — первичная заболеваемость с диагнозами «наркомания» и «пагубное употребление наркотиков» и общая заболеваемость с теми же диагнозами). Для расчета результирующего параметра для рейтинга используется средний ранг по двум рядам данных.
  7. В процессе анализа наблюдались небольшие, но статистически значимые отрицательные корреляции между «алкогольным» и «наркотическим» показателем (например, потреблением алкоголя и удельным весом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков). Это наводит на мысль, что алкоголь и наркотики могут в определенной степени конкурировать, выступая в роли своеобразного «товара-заменителя» по отношению друг к другу [1]. Если данная гипотеза верна, то одновременное включение в рейтинг «алкогольных» и «наркотических» индикаторов может затушевать различия между регионами [2].
  8. Из рейтинга исключены Республики Ингушетия и Чечня, а также Чукотский АО и Ненецкий АО. Первые два региона — по причине отсутствия или малой достоверности данных, в первую очередь о заболеваемости наркологическими расстройствами. Кроме того, экстремально низкие уровни потребления алкоголя в этих регионах (0,1–0,2 л/душу в год) заметно исказят пространство нормировки данного показателя, что может повлиять на рейтинг других регионов. Чукотский АО и Ненецкий АО были исключены в связи с малыми абсолютными значениями практически по всем показателям (преступность, заболеваемость, смертность от отдельных причин). В противном случае такие числа могут быть интерпретированы некорректно.

МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ВСЕХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА ПЛАТФОРМЕ

Название показателя Уточнение Исходное название / Как рассчитан Источники
1 Численность населения всего Численность постоянного населения на 1 января соответствующего года ЕМИСС https://fedstat.ru
2 Численность населения в возрасте старше 15 лет Расчетный показатель: сумма по возрастным группам старше 15 лет Как в показателе 1
3 Численность населения в возрасте старше 15 лет, % от всего населения Расчетный показатель: показатель 2 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
4 Численность населения в возрасте 15-39 лет Расчетный показатель: сумма по возрастным группам в интервале от 15 до 39 лет Как в показателе 1
5 Численность населения в возрасте 15-39 лет, % от всего населения Расчетный показатель: показатель 4 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
6 Объем розничной реализации алкоголя литров, в этиловом эквиваленте Расчетный показатель: сумма взвешенных объемов реализации водки (объем умножается на коэффициент 0,3995), коньяка (коэффициент 0,4004), ликероводочных изделий с содержанием спирта до 25% включительно (коэффициент 0,2015), ликероводочных изделий с содержанием спирта свыше 25% (коэффициент 0,395), других видов спиртных напитков свыше 9% (коэффициент 0,3893), вина, в т. ч. игристого (коэффициент 0,12), напитков винных, изготовляемых без добавления этилового спирта (коэффициент 0,0963), напитков винных, изготовляемых с добавлением этилового спирта (коэффициент 0,1547), вина ликерного (коэффициент 0,1773), вина плодового (коэффициент 0,1296), пива (коэффициент 0,0494), пивных напитков (коэффициент 0,0485), сидра, пуаре, медовухи (коэффициент 0,0684), напитков слабоалкогольных (с содержанием спирта не более 9%) (коэффициент 0,0755) Росалкоголь-регулирование http://fsrar.gov.ru
7 Объем розничной реализации алкоголя литров/душу, в этиловом эквиваленте Расчетный показатель: показатель 6 поделить на показатель 1 Как в показателе 6 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
8 Объем розничной реализации алкоголя литров на 1 человека старше 15 лет, в этиловом эквиваленте Расчетный показатель: показатель 6 поделить на показатель 2 Как в показателе 6 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
9 Объем розничной реализации крепкого алкоголя литров/душу, в этиловом эквиваленте Расчетный показатель: сумма объемов реализации водки, коньяка, ликероводочных изделий с содержанием спирта до 25% включительно и свыше 25%, других видов спиртных напитков свыше 9% с теми же коэффициентами, как в показателе 6 Как в показателе 6
10 Объем потребления алкоголя литров/душу, в этиловом эквиваленте Расчетный показатель: из показателя 7 вычесть показатель 9 и прибавить показатель 12
При расчете среднедушевого потребления алкоголя в регионах за 2018 и 2019 годы не учитывалось потребление другого (кроме крепкого) незарегистрированного алкоголя. Кроме того, ввиду отсутствия данных, на региональном уровне поправка на потребление туристов не вносилась. В методике Минздрава (приложение к приказу от 30 июля 2019 года № 575) оговорено, что данные по незарегистрированному потреблению других алкогольных напитков (кроме крепких) и сведения о количестве въездных и выездных туристских поездок учитываются при их наличии.
Как в показателях 6 и 12
11 Объем потребления алкоголя литров на 1 человека старше 15 лет, в этиловом эквиваленте Расчетный показатель: показатель 10 умножить на 100 и поделить на показатель 3 Как в показателях 6 и 12, а также данные ЕМИСС https://fedstat.ru
12 Объем потребления крепкого алкоголя литров/душу, в этиловом эквиваленте Расчетный показатель: «Объем потребления крепкого алкоголя в предыдущем году» плюс абсолютные приросты (по отношению к предыдущему году): «Прирост коэффициента смертности от случайных отравлений алкоголем на 100 тыс. населения» (умноженный на коэффициент 0,12); «Прирост заболеваемости алкогольными психозами на 100 тыс. населения» (коэффициент 0,04); «Прирост разности между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин» (коэффициент 0,9) Методика Минздрава на основе данных ЕМИСС, данные по потреблению крепкого алкоголя за 2017 г. — расчеты Минздрава https://docs.cntd.ru/document/560925948
13 Доля крепкого алкоголя % от объема реализации Расчетный показатель: показатель 9 умножить на 100 и поделить на показатель 7 Как в показателе 6
14 Доля крепкого алкоголя % от объема потребления Расчетный показатель: показатель 12 умножить на 100 и поделить на показатель 10 Как в показателях 6 и 12
15 Смертность от алкогольной кардиомиопатии на 100 тыс. населения в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: умножить возрастной коэффициент смертности от алкогольной кардиомиопатии (код МКБ-10 I426) на численность населения России в соответствующем возрасте и поделить на общую численность населения России в возрасте 15-79 лет (сумма по возрастам 15-79) Данные Центра демографических исследований Российской экономической школы (РЭШ) http://demogr.nes.ru и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
16 Смертность от алкогольной кардиомиопатии на 100 тыс. мужчин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 15 (мужское население) Как в показателе 15
17 Смертность от алкогольной кардиомиопатии на 100 тыс. женщин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 15 (женское население) Как в показателе 15
18 Смертность от алкогольной болезни печени (цирроз, гепатит, фиброз) на 100 тыс. населения в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: умножить возрастной коэффициент смертности от алкогольной болезни печени (код МКБ-10 К70) на численность населения России в соответствующем возрасте и поделить на общую численность населения России в возрасте 15-79 лет (сумма по возрастам 15-79) Как в показателе 15
19 Смертность от алкогольной болезни печени (цирроз, гепатит, фиброз) на 100 тыс. мужчин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 18 (мужское население) Как в показателе 15
20 Смертность от алкогольной болезни печени (цирроз, гепатит, фиброз) на 100 тыс. женщин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 18 (женское население) Как в показателе 15
21 Смертность от психических расстройств, связанных с алкоголем на 100 тыс. населения в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: умножить возрастной коэффициент смертности от психических и поведенческих расстройств, связанных с алкоголем (коды МКБ-10 F101-102) на численность населения России в соответствующем возрасте и поделить на общую численность населения России в возрасте 15-79 лет (сумма по возрастам 15-79) Как в показателе 15
22 Смертность от психических расстройств, связанных с алкоголем на 100 тыс. мужчин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 21 (мужское население) Как в показателе 15
23 Смертность от психических расстройств, связанных с алкоголем на 100 тыс. женщин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 21 (женское население) Как в показателе 15
24 Заболеваемость алкогольными психозами всего, общая «Общая заболеваемость алкогольными психозами» Аналитические обзоры ННЦ наркологии Минздрава России
25 Заболеваемость алкогольными психозами на 100 тыс. населения в возрасте 15+ Расчетный показатель: показатель 24 умножить на 100000 и поделить на показатель 2 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
26 Заболеваемость алкогольными психозами всего, первичная «Первичная заболеваемость алкогольными психозами» Как в показателе 24
27 Заболеваемость алкогольными психозами на 100 тыс. населения в возрасте 15+ Расчетный показатель: показатель 26 умножить на 100000 и поделить на показатель 2 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
28 Заболеваемость алкоголизмом всего, общая «Общая заболеваемость синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизм)» Как в показателе 24
29 Заболеваемость алкоголизмом на 100 тыс. населения в возрасте 15+ Расчетный показатель: показатель 28 умножить на 100000 и поделить на показатель 2 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
30 Заболеваемость алкоголизмом всего, первичная «Первичная заболеваемость синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизм)» Как в показателе 24
31 Заболеваемость алкоголизмом на 100 тыс. населения в возрасте 15+ Расчетный показатель: показатель 30 умножить на 100000 и поделить на показатель 2 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
32 Заболеваемость наркоманией всего, общая «Общая заболеваемость синдромом зависимости от наркотиков (наркомания)» Как в показателе 24
33 Заболеваемость наркоманией на 100 тыс. населения в возрасте 15-39 Расчетный показатель: показатель 32 умножить на 100000 и поделить на показатель 4 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
34 Заболеваемость наркоманией всего, первичная «Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотиков (наркомания)» Как в показателе 24
35 Заболеваемость наркоманией на 100 тыс. населения в возрасте 15-39 Расчетный показатель: показатель 34 умножить на 100000 и поделить на показатель 4 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
36 Пагубное употребление наркотиков всего, общая «Общая заболеваемость синдромом пагубного употребления наркотиков» Как в показателе 24
37 Пагубное употребление наркотиков на 100 тыс. населения в возрасте 15-39 Расчетный показатель: показатель 36 умножить на 100000 и поделить на показатель 4 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
38 Пагубное употребление наркотиков всего, первичная «Первичная заболеваемость синдромом пагубного употребления наркотиков» Как в показателе 24
39 Пагубное употребление наркотиков на 100 тыс. населения в возрасте 15-39 Расчетный показатель: показатель 38 умножить на 100000 и поделить на показатель 4 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
40 Наркомания и пагубное употребление наркотиков всего, общая Расчетный показатель: сумма показателей 32 и 36 Как в показателе 24
41 Наркомания и пагубное употребление наркотиков на 100 тыс. населения в возрасте 15-39 Расчетный показатель: показатель 40 умножить на 100000 и поделить на показатель 4 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
42 Наркомания и пагубное употребление наркотиков всего, первичная Расчетный показатель: сумма показателей 34 и 38 Как в показателе 24
43 Наркомания и пагубное употребление наркотиков на 100 тыс. населения в возрасте 15-39 Расчетный показатель: показатель 42 умножить на 100000 и поделить на показатель 4 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
44 Смертность от случайных отравлений на 100 тыс. населения в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: умножить сумму коэффициентов смертности по кодам МКБ-10 X42, X45-X49, Y12, Y15-Y19 на численность населения России в соответствующем возрасте и поделить на общую численность населения России в возрасте 15-79 лет (сумма по возрастам 15-79) Как в показателе 15 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
45 Смертность от случайных отравлений на 100 тыс. мужчин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 44 (мужское население) Как в показателе 15 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
46 Смертность от случайных отравлений на 100 тыс. женщин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 44 (женское население) Как в показателе 15 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
47 Смертность населения на 100 тыс. населения в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: умножить коэффициенты смертности от всех причин на численность населения России в соответствующем возрасте и поделить на общую численность населения России в возрасте 15-79 лет (сумма по возрастам 15-79) Как в показателе 15 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
48 Смертность населения на 100 тыс. мужчин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 47 (мужское население) Как в показателе 15 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
49 Смертность населения на 100 тыс. женщин в возрасте 15-79 лет Расчетный показатель: аналогично расчету показателя 47 (женское население) Как в показателе 15 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
50 Доля преступлений, совершенных в состоянии опьянения алкогольное опьянение, % Расчетный показатель: «Число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения» умножить на 100 и поделить на «Общее число предварительно расследованных преступлений» Форма 4-ЕГС, раздел 4
51 Доля преступлений, совершенных в состоянии опьянения наркотическое опьянение, % Расчетный показатель: «Число преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения» умножить на 100 и поделить на «Общее число предварительно расследованных преступлений» Как в показателе 50
52 Доля преступлений, совершенных в состоянии опьянения алкогольное и наркотическое опьянение, % Расчетный показатель: сумма показателей 50 и 51 Как в показателе 50
53 Покупательная способность средней заработной платы по алкоголю водка, литров Расчетный показатель: «Медианная заработная плата» поделить на «Среднегодовая цена 1 литра водки» Данные Росстата https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13268 и ЕМИСС https://fedstat.ru
54 Покупательная способность средней заработной платы по алкоголю пиво, литров Расчетный показатель: «Медианная заработная плата» поделить на «Среднегодовая цена 1 литра пива» Как в показателе 53
55 Финансирование региональных антинаркотических программ всего, тыс. руб. «Объем финансирования антинаркотической программы (подпрограммы)» Данные «Докладов о наркоситуаци» региональных антинаркотических комиссий и формы 03а-АНК (по запросу)
56 Финансирование региональных антинаркотических программ на 1000 населения в возрасте 15-39 лет, тыс. руб. Расчетный показатель: показатель 55 умножить на 1000 и поделить на показатель 4 Как в показателе 55 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
57 Доступность приобретения алкоголя по времени условных суток в год Расчетный показатель: «Число часов в сутках, когда продажа алкоголя разрешена» поделить на 24 и умножить на разность 365 и «Число дней в году, когда продажа алкоголя запрещена». Для некоторых регионов (Калмыкия, Тульская область и др.) учитывались дополнительные временные ограничения, вводимые в определенные дни.
Для оценки общероссийского показателя доступности приобретения алкоголя по времени использовалась среднее арифметическое из региональных показателей доступности, взвешенное по численности населения старше 15 лет (по состоянию на 2019 год).
Ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные в субъектах Российской Федерации» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_281780/
58 Число круглосуточных наркологических коек всего «Обеспеченность населения круглосуточными наркологическими койками» Как в показателе 24
59 Число круглосуточных наркологических коек на 100 тыс. населения 15+ Расчетный показатель: показатель 58 умножить на 100000 и разделить на показатель 2 Как в показателе 24
60 Число психиатров-наркологов всего «Кадры психиатров-наркологов (физических лиц)» Как в показателе 24
61 Число психиатров-наркологов на 100 тыс. населения 15+ Расчетный показатель: показатель 60 умножить на 100000 и разделить на показатель 2 Как в показателе 24
62 Число занятых должностей специалистов реабилитационного звена всего Расчетный показатель: «Число занятых должностей специалистов реабилитационного звена с немедицинским образованием» — сумма по графам «Психологи», «Специалисты по социальной работе», «Социальные работники». Как в показателе 24
63 Число занятых должностей специалистов реабилитационного звена на 100 тыс. населения 15+ Расчетный показатель: показатель 62 умножить на 100000 и поделить на показатель 2 Как в показателе 24 и данные ЕМИСС https://fedstat.ru
64 Госпитализация пациентов с наркологическими расстройствами всего «Показатели госпитализации пациентов с наркологическими расстройствами (все заболевания)» Как в показателе 24
65 Госпитализация пациентов с наркологическими расстройствами на 100 больных Расчетный показатель: показатель 64 разделить на «Общая заболеваемость наркологическими расстройствами» и умножить на разность 100 и показателя 73 Как в показателе 24
66 Госпитализация пациентов с алкоголизмом всего «Показатели госпитализации пациентов с синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизм), без алкогольных психозов» Как в показателе 24
67 Госпитализация пациентов с алкоголизмом на 100 больных Расчетный показатель: показатель 66 разделить на «Общая заболеваемость алкоголизмом» и умножить на разность 100 и показателя 74 Как в показателе 24
68 Госпитализация пациентов с наркоманией всего «Показатели госпитализации пациентов с синдромом зависимости от наркотиков (наркомания)» Как в показателе 24
69 Госпитализация пациентов с наркоманией на 100 больных Расчетный показатель: показатель 68 разделить на «Общая заболеваемость наркомании» и умножить на разность 100 и показателя 75 Как в показателе 24
70 Число ремиссий на 100 наркологических больных (все расстройства) от 1 до 2 лет «Ремиссии от 1 года до 2 лет у больных с синдромом зависимости (суммарно алкоголизм, наркомания, токсикомания) на 100 больных среднегодового контингента с синдромом зависимости» Как в показателе 24
71 Число ремиссий на 100 наркологических больных (все расстройства) свыше 2 лет «Ремиссии свыше 2 лет у больных с синдромом зависимости (суммарно алкоголизм, наркомания, токсикомания) на 100 больных среднегодового контингента с синдромом зависимости» Как в показателе 24
72 Число ремиссий на 100 наркологических больных (все расстройства) свыше 1 года «Ремиссии свыше 1 года у больных с синдромом зависимости (суммарно алкоголизм, наркомания, токсикомания) на 100 больных среднегодового контингента с синдромом зависимости» Как в показателе 24
73 Повторные госпитализации всего, % повторно госпитализированных в течение года «Удельный вес пациентов, повторно госпитализированных в течение года (%)» Как в показателе 24
74 Повторные госпитализации алкоголизм, % повторно госпитализированных в течение года Удельный вес пациентов с алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года (%)» Как в показателе 24
75 Повторные госпитализации наркомания, % повторно госпитализированных в течение года Удельный вес пациентов с наркоманией, повторно госпитализированных в течение года (%)» Как в показателе 24
76 Снятие с диспансерного наблюдения на 100 наркологических больных (все расстройства) алкоголизм, на 100 больных «Показатели снятия с диспансерного наблюдения пациентов с алкоголизмом в связи с выздоровлением (длительным воздержанием), на 100 больных среднегодового контингента» Как в показателе 24
77 Снятие с диспансерного наблюдения на 100 наркологических больных (все расстройства) наркомания, на 100 больных «Показатели снятия с диспансерного наблюдения пациентов с наркоманией в связи с выздоровлением (длительным воздержанием), на 100 больных среднегодового контингента» Как в показателе 24

ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Аддикция, аддиктивное поведение (в наркологии) — болезненное стремление принимать наркотик с тем, чтобы испытать определенные ощущения либо снять явления психического дискомфорта.

Анозогнозия — отрицание больным (иногда и его близкими) факта наличия заболевания или преуменьшение тяжести состояния, а также его последствий.

Крепкие алкогольные напитки — напитки, получаемые путем брожения и последующей дистилляции (водка, самогон, коньяки, бренди и др.). В российской практике лицензирования алкогольной продукции к крепкому алкоголю относят напитки с содержанием этилового спирта свыше 25%.

Наркотики (наркотические вещества) — психоактивные вещества, вызывающие психическую и физическую зависимость от их употребления (в том числе синдром отмены) и имеющие соответствующий юридический статус. В России это означает наличие названия вещества в регулярно пополняемом «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» [3].

Общая заболеваемость — общее число случаев заболеваний, выявленных (зарегистрированных) в течение года. При этом учитываются все случаи заболеваний, которые установлены как впервые, так и при повторном (в том числе многократном) обращении по поводу данного заболевания.

Пагубное употребление психоактивных веществ — диагноз, выносимый при повторных приемах ПАВ (в том числе алкоголя), сопровождаемых отчетливыми признаками негативных последствий для физического и/или психического здоровья потребителя, при отсутствии признаков синдрома зависимости.

Парентеральное употребление — способ употребления наркотиков путем их внутривенного введения в организм.

Первичная заболеваемость — число случаев постановки диагноза впервые в жизни в данном году.

Полинаркомания — зависимость от употребления одновременно нескольких наркотических веществ.

Прекурсор (наркотиков) — химическое вещество (реагент), используемое при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ.

Психиатр-нарколог — специалист, в сферу деятельности которого входит оказание медицинской помощи людям с зависимостью от употребления определенных веществ (алкоголя, наркотиков, ненаркотических ПАВ).

Психоактивные вещества (ПАВ) — широкий спектр соединений, общее свойство которых состоит в способности изменять психическое состояние потребителя. ПАВ сильно различаются не только по химическому составу и воздействию на организм человека, но и по правовому статусу: употребление одного и того же ПАВ в одной стране может быть легальным, а в другой — нет.

Психодислептики (галлюциногены) — психоактивные вещества, вызывающие галлюцинации, аномалии восприятия и другие существенные субъективные изменения в мышлении, эмоциях и сознании.

Реабилитация и ресоциализация (в наркологии) — система медицинских, психологических, социальных, образовательных и иных мероприятий, предназначенных для потребителей ПАВ и направленных на удержание устойчивой ремиссии, формирование неаддиктивного социального окружения, приспособление пациента к деятельности в обществе на максимально возможном для него уровне.

Ремиссия (в наркологии) — состояние полного воздержания от употребления алкоголя, наркотиков или ненаркотических ПАВ. Ремиссия (в оптимальном случае — пожизненная) является конечной целью лечения наркологических больных.

Стандартизация (в статистике) — приведение возрастных уровней смертности к единой возрастной структуре для устранения влияния различий в возрастной структуре на общий уровень смертности.

Суррогаты алкоголя — жидкости, не предназначенные для употребления внутрь (денатурат, одеколон, метиловый спирт и пр.), но преднамеренно употребляемые людьми в качестве заменителей алкогольных напитков.

Толерантность (в наркологии) — состояние адаптации к наркотическим или другим ПАВ, когда для достижения прежнего эффекта требуется более высокая доза вещества.

Этиловый эквивалент (абсолютный, безводный алкоголь) — способ перевода различных алкогольных напитков в одну единицу измерения, путем умножения объема соответствующего напитка на объемную долю содержания этанола.

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ПО ТЕМЕ «АЛКОГОЛИЗМ И НАРКОМАНИЯ

  1. Это, в частности, касается некоторых северокавказских регионов, где жестко ограничивается доступность алкоголя.
  2. Например, один регион находится на 5-м месте по наркотикам и на 70-м месте по алкоголю, а другой — на 70-м и 5-м месте соответственно, но в «общем» рейтинге они располагаются недалеко друг от друга.
  3. URL: https://docs.cntd.ru/document/901711867?marker=6500IL

Мы всегда рады вашим письмам
Присылайте ваши вопросы, отклики и предложения на почту nuzhna@tochno.st.
Проекту предстоит долгий путь доработки и развития, и мы хотим сделать его максимально полезным для вас.
Доступ к API проекта «Если быть точным».
Оформление подписки
Мы будем присылать вам письмо с новостями проекта один раз в месяц.
Чтобы подписаться на обновление отдельной проблемы, пройдите по ссылке в первом письме.
Вы успешно подписались на рассылку!
Что-то пошло не так. Попробуйте повторить отправку
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru