Методология

  1. МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА ДЛЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ МИГРАЦИИ (расчет рейтинга А-Е)
    Ограничения использования рейтинга
  2. МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
  3. ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА ДЛЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ МИГРАЦИИ (расчет рейтинга А-Е)

ЭТАП 1: Формирование перечня показателей, отражающих особенности международной миграции в каждом регионе РФ, включая:

  • консультации с профильными экспертами по теме международной миграции;
  • коррекцию списка показателей: удалены показатели, по которым нет статистических данных в открытом доступе и невозможно их получить по запросу, сведения неполные (например, отсутствуют данные по ряду регионов) или сбор данных осуществляется нерегулярно (нет данных за отчетный год или не планируется собирать данные в будущем).

Такими показателями стали следующие пять:

Название показателя Исходное название / Как рассчитан Источники
Сальдо миграции Разница между «Числом прибывших из-за пределов России» и «числом выбывших за пределы России» Росстат, бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации» (gks.ru)
Прибыли с целью «учеба» Поставлено на миграционный учет по цели въезда «учеба» МВД, раздел «Статистические сведения по миграционной ситуации» на официальном сайте. (https://мвд.рф/)
Принято в гражданство РФ Приобретение гражданства Российской Федерации МВД, раздел «Статистические сведения по миграционной ситуации» на официальном сайте. (https://мвд.рф/)
Преступления, совершенные иностранцами и ЛБГ Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства Генпрокуратура РФ, портал правовой статистики (crimestat.ru)
«Недокументированная» трудовая миграция Разница между «Поставлено на миграционный учет по цели въезда „работа“» и количеством патентов, разрешений для работы и численностью прибывших из стран ЕАЭС, которые имеют право работать в РФ без патентов и разрешений МВД, раздел «Статистические сведения по миграционной ситуации» на официальном сайте. (https://мвд.рф/)
ЕМИСС (fedstat.ru)

ЭТАП 2: Перевод абсолютных значений показателей в удельные, а именно:

  1. Сальдо миграции = ((1) - (2) / (3)) * 1000, где:

    (1) Число прибывших из-за пределов России;

    (2) Число выбывших за пределы России;

    (3) Численность постоянного населения на 1 января в возрасте 18 лет и старше.

  2. Прибыли с целью «учеба» = (4) / (5) * 100, где:

    (4) Поставлено на миграционный учет по цели въезда «учеба»;

    (5) Поставлено на миграционный учет первично.

  3. Принято в гражданство РФ = ((6) / (7) + (8)) * 1000, где:

    (6) Приобретение гражданства Российской Федерации;

    (7) Проживает по разрешению на временное проживание;

    (8) Проживает по виду на жительство.

  4. Преступления, совершенные иностранцами и ЛБГ = (9) / (10) * 100, где:

    (9) Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства;

    (10) Количество предварительно расследованных преступлений в отчетном периоде.

  5. «Недокументированная» трудовая миграция = ( (11) - (12) - (13) - (11)*((14)/(1)) )/ (11)*100, где:

    (11) Поставлено на миграционный учет по цели въезда «работа»;

    (12) Численность иностранной рабочей силы (патенты);

    (13) Численность иностранной рабочей силы (разрешения на работу);

    (14) Прибыло из Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии (сумма), всего.

ЭТАП 3: Трансформация двух показателей и корректировка отдельных значений показателей. А именно:

1) Трансформация показателей «Принято в гражданство РФ» и «Недокументированная трудовая миграция» путем вычисления квадратного корня (сглаживание различий).

2) Были случаи аномальных значений в отдельных регионах по показателю «Недокументированная трудовая миграция» (0 и ниже). Тогда при расчете рейтинга использовалось среднее значение по всей совокупности регионов за 2018 г. Средние значения были использованы в 13 регионах: Астраханская область, Волгоградская область, Калининградская область, Камчатский край, Новосибирская область, Омская, Орловская область, Республика Алтай, Республика Ингушетия, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Челябинская область.

ЭТАП 4: Нормирование показателей — трансформация в индекс, значение которого заключено между 0 и 1, по следующей формуле:

x-индекс =
x − min(x)
max(x) − min(x)

где min(x) и max(x) являются минимальным и максимальным значениями показателя x среди всех регионов.

ЭТАП 5: Взвешивание показателей. Весовой коэффициент показателя отражает размерность исходного показателя в среднем по всем регионам.

Например, такое взвешивание позволяет учесть в сводном индексе тот факт, что численность иностранных граждан, поставленных на миграционный учет с целью «работа», исчисляется в десятках тысяч, тогда как количество преступлений, которые совершили иностранцы — в сотнях, а где-то и в десятках.

Показатель Весовой коэффициент на 2018 г.
Сальдо миграции 0,17
Прибыли с целью «учеба» 0,19
Принято в гражданство РФ 0,08
Преступления, совершенные иностранцами и ЛБГ 0,01
«Недокументированная» трудовая миграция 0,55

ЭТАП 6: Расчет сводного индекса: среднее арифметическое значение взвешенных показателей (сумму значений взвешенных показателей поделить на 5).

ЭТАП 7: Разбиение регионов на пять групп, в зависимости от значения сводного индекса, где A — наиболее привлекательные регионы для миграции с долгосрочными целями, E — наименее.

Уровень Значение сводного индекса на 2018 г.
А 0.720–1
В 0.570–0.719
С 0.420–0.569
D 0.270–0.419
E 0–0.269

Ограничения использования рейтинга

  1. В своем текущем исполнении рейтинг А-Е в первую очередь дает оценку «привлекательности» регионов России для миграции с долгосрочными целями: чтобы учиться, работать (официально), получить гражданство и остаться. Данный рейтинг напрямую не позволяет оценить эффективность реализации государственной миграционной политики, равно как и распространенность ситуаций нарушения прав иностранных граждан в каждом конкретном регионе, однако может быть использован как отправная точка для такого анализа.
  2. Показатель, имеющий самый большой вес при расчете рейтинга, «недокументированная» трудовая миграция, — это своеобразный компромисс в условиях отсутствия доступа к необходимым для его точного расчета данным. А именно, нам не удалось получить данные (их нет в открытом доступе и официальный запрос тоже оказался безрезультатным) о численности иностранных граждан, прибывших из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС: Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) и поставленных на миграционный учет по цели въезда «работа». Нам пришлось оценивать эту численность, исходя из данных о структуре миграционного потока в целом (безотносительно целей).
  3. В рейтинге отражается только масштаб международной (внешней) миграции, в то время как внутрироссийская (внутренняя) не учитывалась. В связи с этим возможна ситуация, когда формально регион уступает другим в масштабе международной миграции, но демонстрирует высокие результаты по показателям внутренней миграции.
  4. Для расчета рейтинга использовались официальные открытые данные федеральных ведомств, которые имеют собственные ограничения. Вот некоторые из них:
    • Учету подлежат только перемещения иностранных граждан, регистрируемые в пограничных службах и структурах МВД РФ, и не учитываются пересечения российской границы без таковых уведомлений.
    • Мы столкнулись с ситуацией, когда в ряде регионов результаты учета по разным формам (за которые несут ответственность разные структуры одного ведомства) логически противоречат друг другу. Мы запросили уточнение по этим ситуациям, но на момент публикации материала допустимый срок ответа еще не вышел.
    • Показатель «Численность постоянного иностранного населения» включает только тех, кто оформил вид на жительство или разрешение на временное проживание, тогда как мигранты из стран ЕАЭС имеют упрощенные условия при принятии на работу (уведомление об этом факте со стороны работодателя в территориальный орган МВД носит рекомендательный, а необязательный характер), что позволяет годами жить и работать на территории России без оформления какого-либо из двух вышеуказанных документов.

МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

NB. По ряду показателей (отмечены *) официальные данные МВД доступны только в объединенном виде для Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Название показателя Уточнение Исходное название / Как рассчитан Источники
1 Число международных мигрантов (поток миграции) всего Число прибывших из-за пределов России — всего Росстат: бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации»
2 Число международных мигрантов (поток миграции) страны СНГ Число прибывших из-за пределов России, в том числе — из стран СНГ Как в показателе 1
3 Число международных мигрантов (поток миграции) дальнее зарубежье Число прибывших из-за пределов России, в том числе — из других зарубежных стран Как в показателе 1
4 Число международных мигрантов (поток миграции) всего Число выбывших за пределы России — всего Как в показателе 1
5 Число международных мигрантов (поток миграции) страны СНГ Число выбывших за пределы России, в том числе — в страны СНГ Как в показателе 1
6 Число международных мигрантов (поток миграции) дальнее зарубежье Число выбывших за пределы России, в том числе — в другие зарубежные страны Как в показателе 1
7 Сальдо миграции всего Расчетный показатель: из показателя 1 вычесть показатель 4 Как в показателе 1
8 Сальдо миграции на 1000 жителей Расчетный показатель: показатель 7 умножить на 1000 и поделить на «Численность постоянного населения в возрасте 18 лет и старше» Как в показателе 1 и данные ЕМИСС (fedstat.ru)
9 Основные страны доноры всего Число прибывших, в том числе — Украина Как в показателе 1
10 Основные страны доноры % от всего потока Расчетный показатель: показатель 9 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
11 Основные страны доноры всего Число прибывших, в том числе — Казахстан Как в показателе 1
12 Основные страны доноры % от всего потока Расчетный показатель: показатель 11 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
13 Основные страны доноры всего Число прибывших, в том числе — Таджикистан Как в показателе 1
14 Основные страны доноры % от всего потока Расчетный показатель: показатель 13 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
15 Возрастная структура прибывших международных мигрантов всего Число прибывших из-за пределов России, в том числе в возрасте — моложе трудоспособного Как в показателе 1
16 Возрастная структура прибывших международных мигрантов % от всего потока Расчетный показатель: показатель 15 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
17 Возрастная структура прибывших международных мигрантов всего Число прибывших из-за пределов России, в том числе в возрасте — трудоспособном Как в показателе 1
18 Возрастная структура прибывших международных мигрантов % от всего потока Расчетный показатель: показатель 17 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
19 Возрастная структура прибывших международных мигрантов всего Число прибывших из-за пределов России, в том числе в возрасте — старше трудоспособного Как в показателе 1
20 Возрастная структура прибывших международных мигрантов % от всего потока Расчетный показатель: показатель 19 умножить на 100 и поделить на показатель 1 Как в показателе 1
21 Вынужденные мигранты (беженцы и получившие временное убежище) всего Расчетный показатель: сумма «Численности беженцев, состоящих на учете на 1 января» и «Численности лиц, получивших временное убежище, состоящих на учете на 1 января»
Мы не включаем в общую сумму «Численность вынужденных переселенцев», т. к. в основном они являются гражданами РФ.
Как в показателе 1
22 Бюджет государственной подпрограммы «Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в РФ» млн. рублей Паспорт подпрограммы 5 «Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации», общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета Правительство, официальный сайт
23 Трансграничные переводы физических лиц (резидентов и нерезидентов) из РФ млн. долларов США Перечисления физическими лицами из Российской Федерации (за исключением трансграничных переводов, осуществленных через платежные системы) Центральный банк, официальный сайт
24/1 Цели въезда международных мигрантов всего Поставлено на миграционный учет по цели въезда «работа» МВД (https://мвд.рф/)
24/2 Цели въезда международных мигрантов % от первичного учета Расчетный показатель: показатель 24/1 умножить на 100 и поделить на «Поставлено на миграционный учет первично» Как в показателе 24/1
25/1 Цели въезда международных мигрантов всего Поставлено на миграционный учет по цели въезда «туризм» Как в показателе 24/1
25/2 Цели въезда международных мигрантов % от первичного учета Расчетный показатель: показатель 25/1 умножить на 100 и поделить на «Поставлено на миграционный учет первично» Как в показателе 24/1
26 Поставлено на первичный миграционный учет по цели «работа» чел./1000 трудоспособного населения Расчетный показатель: показатель 24/1 умножить на 100 и поделить на «население в трудоспособном возрасте» Как в показателе 24/1 и данные ЕМИСС (fedstat.ru)
27/1 Цели въезда международных мигрантов всего Поставлено на миграционный учет по цели въезда «учеба» Как в показателе 24/1
27/2 Цели въезда международных мигрантов % от первичного учета Расчетный показатель: показатель 27/1 умножить на 100 и поделить на «Поставлено на миграционный учет первично» Как в показателе 24/1
28/1 Цели въезда международных мигрантов всего Поставлено на миграционный учет по цели въезда «частная» Как в показателе 24/1
28/2 Цели въезда международных мигрантов % от первичного учета Расчетный показатель: показатель 28/1 умножить на 100 и поделить на «Поставлено на миграционный учет первично» Как в показателе 24/1
29 Численность постоянного иностранного населения* всего Проживает по разрешению на временное проживание Как в показателе 24/1
30 Численность постоянного иностранного населения* всего Проживает по виду на жительство Как в показателе 24/1
31 Получили гражданство РФ (за год)* всего Приобретение гражданства Российской Федерации Как в показателе 24/1
32 Получили гражданство РФ (за год) чел./1000 постоянного иностранного населения Расчетный показатель: показатель 31 умножить на 1000 и поделить на сумму показателей 30 и 31 Как в показателе 24/1
33 Разрешительные документы для работы иностранных граждан* штук Численность иностранной рабочей силы (патенты) ЕМИСС (fedstat.ru)
34 Разрешительные документы для работы иностранных граждан* штук Численность иностранной рабочей силы (разрешения на работу) Как в показателе 33
35 Среднегодовая численность иностранных трудовых мигрантов («документированная» трудовая миграция) всего Среднегодовая численность иностранных трудовых мигрантов Как в показателе 33
36 Доля недокументированной трудовой миграции (оценка «Нужна помощь») % от поставленных на учет по цели «работа» Расчетный показатель: из показателя 24 вычесть показатель 33, показатель 34 и общую численность прибывших из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и умножить на 100 и поделить на показатель 24 МВД (https://мвд.рф/)
Росстат: бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации»
37 Дети, родившиеся в паре, где хотя бы один родитель — иностранец всего Число родившихся, где указано гражданство матери или отца — иностранные граждане Росстат, данные предоставлены по запросу фонда «Нужна помощь»
Форма N 1-РОД
38 Дети, родившиеся в паре, где хотя бы один родитель — иностранец % от всех рождений Расчетный показатель: показатель 37 умножить на 100 и поделить на «число родившихся — всего по странам» Как в показателе 37
39 Преступления, совершенные в отношении иностранных граждан и ЛБГ всего случаев Зарегистрировано преступлений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства Генпрокуратура РФ, портал правовой статистики (crimestat.ru)
40 Преступления, совершенные в отношении иностранных граждан и ЛБГ % от всех зарегистрированных преступлений Расчетный показатель: показатель 39 умножить на 100 и поделить на «всего зарегистрировано преступлений» Как в показателе 39
41 Преступления, совершенные в отношении иностранных граждан и ЛБГ всего случаев Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства Как в показателе 39
42 Преступления, совершенные в отношении иностранных граждан и ЛБГ % от всех расследованных преступлений Расчетный показатель: показатель 41 умножить на 100 и поделить на «количество предварительно расследованных преступлений в отчетном периоде» Как в показателе 39
43 Численность иностранных студентов (в средних и высших учебных заведениях) всего Расчетный показатель: сумма «численности студентов, всего, в том числе граждане других иностранных государств» — для высших учебных заведений, обучающихся по трем программам (бакалавриат, специалитет, магистратура) и для средних профессиональных учебных заведений, обучающихся по двум программам (подготовка специалистов среднего звена, подготовка квалифицированных рабочих, служащих). Общий прием Минобрнауки РФ: единая информационная система (eis.mon.gov.ru)
Формы N ВПО-1 и СПО-1
44 Численность постоянного населения всего Расчетный показатель: Численность постоянного населения на 1 января, мужчины и женщины (сумма). За 2014 г. по Республике Крым и Севастополю — данные переписи (октябрь 2014) ЕМИСС (fedstat.ru)
45 Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте всего Население в трудоспособном возрасте ЕМИСС (fedstat.ru)
46 Уровень безработицы % безработных к численности рабочей силы (занятых и безработных) соответствующего возраста Уровень безработицы населения в возрасте 15-72 лет (по методологии МОТ) ЕМИСС (fedstat.ru)
47 Естественный прирост человек Естественный прирост населения (разность между числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени) ЕМИСС (fedstat.ru)

ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Иностранцы — это группа лиц, у которых отсутствует гражданство страны проживания (иностранцы могут быть родившимися за границей или уроженцами страны проживания).

Международный мигрант — любое лицо, которое меняет страну своего обычного проживания, где он обычно проводит ежесуточное время отдыха, с пересечением международных границ.

Беженец — лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Временное убежище — возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации.

Разрешение на работу — документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан (в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент — документ, подтверждающий в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан (в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом), на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.

Трансграничные переводы физических лиц — это трансграничные безналичные перечисления физических лиц-резидентов и физических лиц-нерезидентов.

Натурализация — процесс принятия лица в гражданство или подданство государства, согласно установленному в нем законодательному порядку. Как правило, сопровождается обязательным изучением языка, истории и культуры принимающего сообщества и легальным длительным проживанием на данной территории.


Мы всегда рады вашим письмам
Присылайте ваши вопросы, отклики и предложения на почту nuzhna@tochno.st.
Проекту предстоит долгий путь доработки и развития, и мы хотим сделать его максимально полезным для вас.
Доступ к API проекта «Если быть точным».
Оформление подписки
Мы будем присылать вам письмо с новостями проекта один раз в месяц.
Чтобы подписаться на обновление отдельной проблемы, пройдите по ссылке в первом письме.
Вы успешно подписались на рассылку!
Что-то пошло не так. Попробуйте повторить отправку
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru