Проект «Если быть точным»  обновил рейтинг российских регионов по инвалидности населения.

Общий контекст

В 2020 году в России проживало 11,9 млн человек с инвалидностью, или 8,1% от всего населения страны. Из их численности 688 тыс. — это дети, которые составили 2,3% от всего детского населения РФ.

Пандемия и выявляемость

В 2020 году у 559 299 жителей России старше 18 лет впервые была установлена инвалидность.

Несмотря на то, что за анализируемый период 2014-2020 гг. их численность ежегодно снижалась, наиболее заметное снижение выявляемости отмечалось от 2019 к 2020 году — на 77 тыс. человек. Аналогичное снижение первичной инвалидности наблюдалось среди детей: с 76 464 в 2019 до 70 022 чел. в 2020 году.

Предположим, что подобное резкое снижение по сравнению с динамикой по другим годам является следствием пандемии, ограничительные меры которой затруднили доступ россиян к первичному звену здравоохранения. В поддержку этой гипотезы есть несколько фактов. В 58 субъектах РФ от 2019 к 2020 году снизилась доля людей, получивших самую «лёгкую» III группу инвалидности (см. в дополнительных материалах). Из них в 24 регионах она снизилась значимо: от 3 процентных пунктов и выше. Это позволяет нам предположить, что за инвалидностью обращались люди, имеющие тяжёлые ограничения здоровья, в то время как получение инвалидности людьми с более «лёгкими» состояниями откладывалось. На это косвенно указывает и рост доли признаний инвалидности от числа тех, кто обратился за освидетельствованием, с 86% до 91% в целом по стране, т.к. чем более тяжёлое состояние, тем выше вероятность признания.

При этом временно в пандемию инвалидность можно было присваивать без личного обращения в бюро медико-социальной экспертизы. Однако то, что трудности с установлением инвалидности начинаются до прохождения комиссии, отмечают и эксперты.

«Документы на инвалидность оформляют в 90% случаев терапевты или педиатры. Но не все знают, как правильно оформлять направление на МСЭК (форма 088/у). Многие врачи даже не знают, каких врачей надо действительно пройти больному, какие анализы нужны и сколько по времени это действительно. Иногда направляют больных, как в старину, буквально ко всем врачам, потом проходят сроки, и больной просто прекращает эти хождения, потому что действительно пройти это крайне сложно. Проблема в том, что даже направление взять к врачу и попасть потом на приём — это как минимум занимает месяц, чего, конечно, быть не должно, но существует. То есть буксует первичная служба, а не сама МСЭК. Там всё быстро... Не было проблем и у других, кто проходил заочно процедуру освидетельствования, это тоже знаю не понаслышке. Но это, может быть, наш регион, а другой, возможно, и буксовал, но это уже не проблема закона, а человеческий фактор» (Наталья Матвеева, вице-президент Общероссийской общественной организации «Всероссийская ассоциация для больных муковисцидозом»).

Онкологические заболевания лидируют среди всех причин установления первичной инвалидности у взрослых. Чаще всего инвалидность вследствие злокачественных новообразований признавали в Саратовской и Тюменской области (практически 50% от всех причин инвалидности).

Болезни системы кровообращения — вторая по распространённости причина установления первичной инвалидности у взрослого населения России, которая в большей мере выражена у жителей Рязанской и Нижегородской областей. Их доля составляет 41-42% от всех причин инвалидности.

У каждого четвёртого ребёнка в России первичная инвалидность была установлена вследствие психических расстройств и расстройств поведения (27%). На общероссийском фоне и по сравнению с другими регионами выделяется Чеченская Республика, где самая низкая доля инвалидности вследствие этой причины (9%).

Болезни нервной системы — вторая по распространённости причина первичной инвалидности у российских детей (17%), наиболее выраженная в Тюменской области (46%). Обращает на себя внимание динамика от 2019 к 2020 году по Мурманской области, Республике Саха (Якутия), Новгородской области и Чукотском а/о, где эта доля снизилась на 10-15 процентных пунктов. Отметим, что в Мурманской и Новгородской областях болезни нервной системы — доля которых поступательно снижалась от 2018 к 2020 году — как наиболее распространённая причина первичной инвалидности были вытеснены психическими расстройствами и расстройствами поведения (на практике отнесение заболевания к тому или иному классу не всегда может быть однозначным).

Финансовая поддержка

Общая сумма финансовых расходов на людей с инвалидностью на уровне регионов остаётся неизвестной, поэтому мы можем смотреть только на отдельные показатели.

Кроме пенсии по инвалидности, которая положена и взрослым, и детям, в 2020 году в 31 субъекте РФ дети с инвалидностью получали регулярную денежную выплату, от минимального среднего размера в Курганской области, который составил 112 рублей, до максимальной величины в 18 947 рублей в Ямало-Ненецком а/о.  В четырёх субъектах РФ начали осуществлять/возобновили подобную выплату в 2020 году: Курганская, Тюменская области, Ханты-Мансийский а/о и Ненецкий а/о.

Взрослые с инвалидностью получали регулярную денежную выплату в 27 субъектах РФ с минимальным средним размером в Краснодарском крае (144 руб.) и максимальным в Ямало-Ненецком а/о (26 820 руб.). В 2020 году 12 субъектов РФ прекратили эту выплату. Напротив, 18 субъектов начали её осуществлять (из них самый высокий средний размер выплаты был в Ярославской области — 8246 руб.).

По данным Минтруда, суммарный объём затрат на технические средства реабилитации (ТСР) и компенсационные услуги людям с инвалидностью продолжает увеличиваться, в 2020 году он составил 34,4 млрд (против 30,9 млрд годом ранее).

Отметим, что в пандемию люди с инвалидностью не стали объектом особой социальной поддержки со стороны государства. Были предоставлены льготы тем, кто временно проживал и ухаживал за человеком с инвалидностью, но непосредственно выплат людям с инвалидностью не было, в отличие от детей, расходы государства на которых от 2019 к 2020 году выросли практически в два раза благодаря дополнительным выплатам в пандемию.

Минимальные расходы на ТСР и услуги, не превышающие 40 млн рублей, были зафиксированы в Ненецком а/о, Чукотском а/о, Магаданской области и Республике Алтай.

В 2020 году Московская область впервые за анализируемый период обогнала Москву по финансированию расходов на людей с инвалидностью в целях обеспечения ТСР и сопутствующими услугами, на которые было выделено 2,5 млрд рублей (против 2,2 млрд рублей в столице). Именно Московская область демонстрировала наибольшее увеличение этих расходов в год пандемии — на 649 млн рублей.

Напротив, в Самарской области эти расходы демонстрировали наибольшее снижение на фоне остальных российских регионов за последний год — на 134 млн (причем численность людей с инвалидностью в этом регионе значимо не менялась).

По данным формы N 1 - собес Минтруда РФ (данные предоставлены по запросу), доля людей с инвалидностью и ветеранов (совместный учёт), обеспеченных ТСР и услугами в полном объёме, от 2019 к 2020 выросла с 78 до 82%. В четырёх российских регионах она превышала 95-процентный порог: в Чеченской Республике, Республике Калмыкия, Республике Мордовия и Республике Тыва.

Напротив, минимальный уровень обеспеченности ТСР и услугами отмечался в Севастополе, где эта доля составила 58%, что значимо отличается от общероссийского уровня и на фоне других субъектов РФ.

Обращает на себя внимание ситуация в Республике Башкортостан, где доля обеспеченных в полном объёме выросла на 32 процентных пункта по сравнению с прошлым годом, и в Республике Татарстан, где она, напротив, снизилась на 24 процентных пункта.

Транспортная доступность

Открытых данных в разрезе регионов, свидетельствующих о доступности различного вида общественного транспорта для людей с инвалидностью, практически нет. Единственный показатель, публикуемый Росстатом, — это автобусы, выполняющие коммерческие перевозки по регулярным маршрутам общего пользования и оборудованные для перевозки маломобильных групп населения.

В 2020 году 23% автобусов были оборудованы для людей с ограниченными возможностями: их насчитывалось 36 536 шт., и ежегодно их число увеличивается. В половине субъектов РФ их число не превышало 169 шт. на регион (медианное значение).

Самая высокая адаптированность транспорта в Москве (89%), самая низкая — в Карачаево-Черкесской Республике (ни одного), Республике Северная Осетия — Алания и Республике Тыва (по 0,5% в каждой).

От 2019 к 2020 году доступность автобусов для людей с инвалидностью снизилась наиболее заметно в Республике Татарстан (на 4 процентных пункта). В Амурской и Тверской областях, напротив, отмечаются наиболее существенные положительные изменения на фоне других регионов РФ: рост доли оборудованных автобусов на 43 процентных пункта и 27 процентных пунктов соответственно.

Трудоустройство

Ситуация в сфере занятости в целом по стране по сравнению с прошлым годом не изменилась: в 2020 году каждый четвёртый человек с инвалидностью в трудоспособном возрасте работал (26,7%).

Санкт-Петербург — лидер по трудоустройству, там самый высокий показатель в стране (37,2%). Ещё в шести регионах РФ были заняты от трети и более представителей соответствующей категории населения: Белгородская область, Курская область, Московская область, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий а/о.

Проблема незанятости людей с инвалидностью стоит особенно остро в следующих субъектах, где были заняты менее 20% от всех людей с инвалидностью в трудоспособном возрасте: Еврейская а/о, Республика Бурятия и Республика Карелия.

Динамика по субъектам РФ также указывает на отсутствие значимых изменений с трудоустройством людей с инвалидностью, за исключением четырёх регионов. В Новосибирской области и в Красноярском крае доля трудоустроенных снизилась на 2 процентных пункта от 2019 к 2020 году (в каждом), в то время как Омская и Томская области демонстрировали улучшение ситуации с трудоустройством (рост на 5 процентных пунктов в каждом регионе).

Рейтинг регионов РФ по масштабу проблемы

На основе доступных данных был рассчитан рейтинг (от самого благополучного уровня A до наименее благополучного — E), позволяющий сравнивать ситуацию в регионах (субъектах РФ) и дающий более целостное представление о проблеме инвалидности, нежели отдельные показатели. Основу рейтинга, в котором участвовали 84 региона РФ, составили пять ключевых показателей: первичная инвалидность взрослых (I и II группа), инвалидность среди детей, финансовые расходы на технические средства реабилитации и услуги, занятость и адаптированность транспорта (подробнее см. раздел «Методология оценки масштаба проблемы в регионе»).

Первенство. В 2020 году наиболее благополучная ситуация сложилась в следующих восьми субъектах РФ: в Москве, Московской области, Республике Татарстан, Санкт-Петербурге, Севастополе и Тюменской области (без а/о), Ханты-Мансийском автономном округе — Югра и Ямало-Ненецком автономном округе.

Из них лидерство (уровень А), по сравнению с рейтингом 2019 года, сохранили шесть субъектов. Тюменская область улучшила свои позиции в рейтинге, перейдя с уровня С на уровень А. Это улучшение было связано со снижением первичной инвалидности у взрослого населения, увеличением расходов на предоставление ТСР и услуг людям с инвалидностью и доли адаптированного транспорта для маломобильных групп.

В Ямало-Ненецком автономном округе отмечались самые высокие в стране расходы на предоставление ТСР и услуг (в расчёте к 100 людям с инвалидностью), а Санкт-Петербург лидировал по занятости трудоустроенных людей с инвалидностью. В Москве была самая высокая доля адаптированного транспорта. В Ханты-Мансийском автономном округе — Югра доля детской инвалидности — одна из самых низких в стране. 

Московская область — единственный регион, который сохраняет уровень A за весь анализируемый период 2014-2020 гг., т.е. показатели в нем значимо отклонялись на фоне остальных субъектов РФ в положительную сторону.

В Республике Татарстан и Севастополе доля трудоустроенных людей с инвалидностью и доля адаптированного транспорта значимо выше среднего значения по регионам, а доля инвалидности среди детского населения, напротив, ниже среднего.

Антилидерство. В 2020 году пять российских субъектов находились на самом неблагополучном уровне Е: Ивановская область, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Тыва и Чеченская Республика. Все они сохранили своё неблагополучие с прошлого года (уровни E и D).

Чеченская Республика остаётся главным «антилидером» по масштабу инвалидности населения, демонстрируя наибольшую вариабельность (аномальность) составляющих рейтинга. В ней самая высокая доля детской инвалидности в стране, самое высокое соотношение первичной инвалидности у взрослых на 10 тыс. населения (стандарта) и одно из самых низких соотношений объема расходов на ТСР и услуги и численности людей с инвалидностью (ниже оно только в Республике Дагестан).

Республика Ингушетия замыкает тройку регионов с самыми низкими расходами ТСР в расчёте к 100 людям с инвалидностью. В Республике Тыва и в Ивановской области эти расходы также ниже среднего значения по регионам.

Все неблагополучные регионы демонстрируют отсутствие возможностей для передвижения маломобильных групп населения, доля адаптированного транспорта в них находится в диапазоне 0-3%.

Ивановская область и Республика Тыва входят в десять регионов с самой низкой занятостью людей с инвалидностью и самым высоким соотношением первичной инвалидности у взрослого населения. 


Подробная методология исследования, обновлённый рейтинг за 2020 год и данные доступны в разделе "Инвалидность" на "Если быть точным"

Дополнительные материалы: Таблица со структурой первичной инвалидности

Заглавная иллюстрация: Рита Черепанова

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Поддержать проект
Мы всегда рады вашим письмам
Присылайте ваши вопросы, отклики и предложения на почту nuzhna@tochno.st.
Проекту предстоит долгий путь доработки и развития, и мы хотим сделать его максимально полезным для вас.
Доступ к API проекта «Если быть точным».
Наши соцсети
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru