Как в российских регионах обстоят дела с гендерным равенством и далеко ли им до Исландии — лидера в этой сфере. Рейтинг «Если быть точным»
Согласно опросу ВЦИОМ, большинство россиян (61%) считают, что у женщин в современной России столько же прав и возможностей, сколько у мужчин. Правда, в рейтинге гендерного равенства Всемирного экономического форума 2021 года (в рейтинги 2022-2023 годов страну не включили) Россия заняла только 81 место из 156 стран. Главные причины скромного результата — большой разрыв в зарплатах и очень низкий уровень участия россиянок в политике.
Но взгляд на страну целиком не очень информативен: различия между регионами в России очень велики. Мы проанализировали, как обстоит дело с гендерным равенством в каждом из российских регионов, и составили рейтинг на основе самых последних доступных данных (по большинству показателей — за 2022 год).
В основе рейтинга — пять показателей: ожидаемая продолжительность жизни, разрыв в оплате труда, участие женщин в политике, время на заботу о детях и участие женщин в предпринимательстве. В выборе показателей мы ориентировались на международные рейтинги, а также на то, доступны ли данные (например, по проблеме домашнего насилия данных в разрезе регионов практически нет).
Два показателя — составные. Мы оцениваем не только разрыв в оплате труда и продолжительности жизни между мужчинами и женщинами, но и добавляем в рейтинг корректирующие показатели: общую продолжительность жизни и уровень зарплат в регионе. Это нужно для того, чтобы те регионы, в которых при относительно небольшом разрыве между мужчинами и женщинами сами значения показателей низки, не оказывались в топе рейтинга. «Равенство, когда плохо всем» — не та интерпретация рейтинга, к которой мы стремимся.
Мы включили следующие показатели:
- Составной показатель, характеризующий ожидаемую продолжительность жизни (2022):
Разрыв в ожидаемой продолжительности жизни, лет (2022)
Ожидаемая продолжительность жизни, лет (2022)
- Составной показатель, характеризующий уровень зарплат (2021):
Гендерный разрыв в оплате труда, % (2021)
Отношение медианной заработной платы в регионе к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (2023)
- Разрыв в доле мужчин и женщин в региональном парламенте, % (2024)
- Разрыв во времени, затрачиваемом на уход за детьми, % (2019)
- Разрыв в доле мужчин и женщин, которые являются учредителями юридических лиц кроме общественных организаций (код ОКВЭД 94) по данным DaData, % (2024)
По сравнению с версией рейтинга за 2020 год, кроме введения нормирующих показателей, мы внесли еще два изменения.
Во-первых, заменили показатель, который характеризует доступ мужчин и женщин к власти и их участие в политике, — теперь это доля мужчин и женщин в региональных парламентах. В прошлом рейтинге показатель был составным, и учитывал долю женщин среди работников, замещавших государственные должности на позиции руководителей, а также то, женщина ли губернатор или глава столицы региона. Однако категория «руководители» довольно широкая, и включает руководителей низшего звена, поэтому может интерпретироваться как показатель доступа к власти лишь с оговорками. А женщина-губернатор в России сейчас одна — Наталья Комарова в Ханты-Мансийском АО, поэтому сравнивать регионы по этому показателю бессмысленно.
Во-вторых, при расчете времени, которое мужчины и женщины тратят на заботу о других, мы оставили только время на заботу о детях (раньше еще учитывалось время на заботу о других членах семьи), поскольку рождение ребенка — один из самых важных факторов, влияющих на жизненную траекторию женщины.
С учетом внесенных в методологию изменений, результаты текущего и прошлого рейтингов не вполне сопоставимы.
Данные о гендерном разрыве в оплате труда собираются Росстатом в ходе выборочных обследований предприятий раз в два года. Последнее обследование прошло в 2023 году, но его итоги пока недоступны, поэтому мы используем данные за 2021 год. При нормировании показателя о доле учредителей юридических лиц женского и мужского пола мы не учитывали регионы с самыми высокими значениями участия женщин в предпринимательстве, поскольку значения для этих регионов сильно выбиваются из всех остальных. Все такие регионы получили максимальный балл по критерию.
Главное из рейтинга
В список наименее равноправных регионов вошли Магаданская область, Чечня, Камчатский край, Смоленская область, Дагестан и Мордовия (рейтинг Е — высокая выраженность проблемы). Худшая ситуация среди них — в Чечне и Магаданской области.
В Магаданской области большой разрыв в ожидаемой продолжительности жизни между мужчинами и женщинами — 11,8 лет (входит в последнюю двадцатку регионов по этому критерию), а сама ожидаемая продолжительность жизни крайне низкая — 68,5 лет (шестое место с конца среди всех регионов). Также здесь самый высокий среди всех регионов гендерный разрыв в оплате труда — 51%. В областной думе из 21 депутата всего 2 женщины. Также на мужчин приходится всего 11% в общем времени заботы о детях (худший результат среди всех регионов).
Чечня оказалась в антилидерах из-за других показателей: во-первых, среди 41 депутата регионального парламента нет ни одной женщины. Во-вторых, на заботу о детях мужчинами здесь приходится всего 12% общего времени (второй результат с конца).
При этом разрыв в ожидаемой продолжительности жизни в регионе очень низкий — всего 5,7 лет (второе место после Ингушетии), а сама ожидаемая продолжительность жизни довольно высокая. Также в регионе небольшой гендерный разрыв в оплате труда — 18%, но одновременно низкие доходы: медианной зарплаты хватает всего на 1,4 набора самых необходимых товаров (это самое низкое значение в стране). В регионе около двух третей занятых работает в сельской местности — получается, что гендерное равенство в оплате труда достигается при общем крайне низком уровне доходов.
Всего в рейтинг неблагополучных с точки зрения гендерного неравенства регионов (рейтинг D-E) попали 15 субъектов, из которых треть относится к Приволжскому федеральному округу.
Наиболее благополучная ситуация (рейтинг A — низкая выраженность проблемы) в — в Москве, Тюменской области, Тульской и Волгоградской областях. Республика Коми и Чукотский автономный округ — тоже в лидерах по общему баллу. Однако в этих регионах есть показатели (гендерный разрыв в зарплатах и ожидаемая продолжительность жизни), значения по которым — одни из худших в стране.
Москва лидирует с большим отрывом. Здесь высокая ожидаемая продолжительность жизни — 78,2 лет (третье место в стране), небольшой разрыв между мужчинами и женщинами — 7,2 года (четвертое место в стране). Гендерный разрыв в оплате труда тоже относительно невелик — 18%, а сами зарплаты высокие. Московская городская дума — сейчас самый гендерно-сбалансированный парламент в стране, 19 из 44 депутатов в ней — женщины.
Но даже самым благополучным регионам пока далеко до идеала. Только в Москве действительно довольно высокий уровень гендерного равенства. В некоторых субъектах лидерство по одним показателям сопровождается низкими значениями по другим. Например, в Коми при общей хорошей позиции в рейтинге значительный гендерный разрыв в заработной плате — 34%.
Мы сравнили лидеров нашего рейтинга с Исландией, которая занимает первые места в международных рейтингах гендерного равенства. Пока ни одному из российских регионов не удалось добиться таких же показателей. «Средний» регион при сравнении с Исландией по каждому из критериев получит примерно 4 балла из 10 (исключение — разрыв в заработных платах, по нему значение несколько лучше).
Мужчины в России живут на 10 лет меньше женщин
В 2022 году Россия вышла на первое место в мире по разрыву в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин. По данным Росстата, он составил 10,2 года.
Самая большая разница в ожидаемой продолжительности жизни женщин и мужчин была в Курганской области (13,6 года), Удмуртии (13,1 года), Бурятии (13,1 года), Костромской области (13 лет) и Марий Эл (12,6 года). Курение, алкоголизм и последствия мобилизации, по мнению независимого демографа Алексея Ракши, относятся к главным факторам, объясняющим большой разрыв в этих регионах. Наименьший разрыв — в республиках Северного Кавказа: Ингушетии (4,2 года), Чечне (5,7 года), Дагестане (5,8 года), Кабардино-Балкарии (7,8 года), а также в Москве (7,2 года).
При этом в регионах-лидерах ожидаемая продолжительность жизни высокая сама по себе — Ингушетия, Дагестан, Москва и Кабардино-Балкария входят в пятерку регионов, жители которых живут дольше всего.
Демографы считают, что в республиках Северного Кавказа завышена численность населения. Поскольку она используется при расчете ожидаемой продолжительности жизни, то и этот показатель в реальности может быть ниже, чем в официальных данных. Кроме того, в 2022 году исказить данные могли военные потери.
При этом сам разрыв в ожидаемой продолжительности жизни между мужчинами и женщинами в грубом приближении можно считать достоверным, считает Алексей Ракша.
Российские мужчины в пять раз чаще, чем женщины, умирают насильственной смертью, больше пьют и курят, хуже следят за своим здоровьем. Каждая пятая смерть в России связана с алкоголем, при этом негативное влияние потребления алкоголя на продолжительной жизни в большей степени проявляется для мужчин, отмечают исследователи из Высшей школы экономики.
Антропологические исследования показывают, что алкоголь, табак и пренебрежение здоровьем играли важную роль в конструировании советской маскулинности, которая продолжает влиять на постсоветские страны сегодня.
«Это характерно для стран бывшего СССР — Беларуси, Литвы, Латвии, Эстонии, Украины. Постсоветский тип маскулинности, где мужчина не уделяет никакого внимания своему здоровью, пытается всем доказать, что он самый сильный и никогда не болеет и так далее, тоже плохо сказывается на смертности», — объясняет специалистка по мужской и женской смертности, аспирантка Université Catholique de Louvain Марина Вергелес.
О том, почему в России такой значительный гендерный разрыв в продолжительности жизни, мы рассказывали в другом материале.
Наименьший гендерный разрыв в зарплатах — в бедных регионах
Гендерный разрыв в оплате труда — разница между средним заработком мужчин и женщин — в России в 2021 году составлял 23,7%. Максимальный разрыв среди регионов — в Магаданской области (51%), Камчатском (45%), Красноярском (42%), Забайкальском (42%) краях и Мурманской области (39%).
Минимальная разница в зарплатах — в Ингушетии (6%), республике Алтай (8%), Кабардино-Балкарии (13%), Дагестане (13%) и Тыве (14%). Правда, в этих регионах низкий общий уровень зарплат — равенство достигается за счет того, что все получают одинаково мало.
На то, насколько велик гендерный разрыв в зарплатах, в первую очередь влияет отраслевая структура региональной экономики, отмечает профессор МГУ Наталья Зубаревич. В России, как мы уже рассказывали, женщины непропорционально чаще мужчин заняты в тех отраслях, где уровень зарплат ниже.
Для каждого региона мы посчитали специальный коэффициент (в сам рейтинг мы его не включали) — индекс сегрегации Дункана (индекс несходства), который измеряет, существует ли большее, чем ожидалось, присутствие одного пола в каждой из отраслей. Предполагается, что в идеальном случае в каждой отрасли должна быть занята ровно такая доля мужчин и женщин, которую они составляют в рабочей силе. Например, если среди всех работников 40% — женщины, то и в каждой отрасли доля женщин должна составлять ровно 40%. Значение индекса, близкое к нулю, говорит об отсутствии сегрегации. Чем выше индекс, тем выше уровень сегрегации.
Например, в образовательной сфере 82% занятых — женщины. Одновременно это отрасль с одним из самых низких уровней медианной зарплаты (30 тысяч рублей в 2021 году, 37.5 тысяч рублей в 2023 году). Противоположная ситуация в добывающей отрасли. Здесь 83% занятых — мужчины, а уровень зарплат — самый высокий среди всех отраслей (73 тысячи рублей). Вообще в традиционно «мужских» отраслях (информация и связь, строительство, добыча полезных ископаемых) — самые высокие зарплаты.
Разрыв больше в тех регионах, где большая доля населения занята в традиционно «мужских» профессиях. «После учета того факта, что мужчины и женщины неравномерно представлены в разных секторах и отраслях, гендерный разрыв уменьшается почти во всех регионах. Различия между регионами также сокращаются», — говорит старший научный сотрудник Центра трудовых исследований ВШЭ Алексей Ощепков.
Однако, по его словам, на разрыв влияют и другие факторы. Например, чем выше региональный МРОТ, тем меньше разница в зарплатах мужчин и женщин — среди женщин выше доля работников с небольшим заработком, и более высокая минимальная зарплата как бы «подтягивает» их ближе к среднему уровню. Кроме того, гендерный разрыв меньше в бюджетном секторе, а регионы-лидеры по доле занятых в нем — Тыва и Алтай. Роль играет также доступность детских садов: женщина может уделять больше времени работе, если водит ребенка в детсад.
Четыре из пяти депутатов в региональных парламентах — мужчины
Чтобы оценить уровень участия женщин в политике, мы смотрели на долю женщин в региональных парламентах на начало 2024 года. Правда, про свободное политическое участие независимых политиков в современной России можно говорить довольно условно.
В среднем по России только каждый пятый депутат в региональных парламентах — женщина. В пятерку регионов с самой низкой представленностью женщин в парламенте входят Чечня (0 из 41), Дагестан (5 из 90), Ингушетия (2 из 32), Нижегородская область (4 из 50) и Челябинская область (5 из 60).
Низкое участие женщин в политике в этих регионах можно объяснить патриархальными установками как общества в целом, так и руководителей этих регионов. Например, в 2021 году глава Чечни Рамзан Кадыров заявлял, что во главе республики может стоять только мужчина, а женщина может «возглавить район или министерство».
Самая высокая доля женщин — в парламенте Чукотского автономного округа. Это единственный регион, в котором женщин-парламентариев больше, чем мужчин (8 из 14). Также относительно много женщин в парламентах Москвы (19 из 44), Карелии (14 из 36), Еврейской АО (7 из 19) и Хабаровского края (12 из 36).
Женщины тратят в три раза больше времени на заботу о детях
Во всех российских регионах мужчины тратят на заботу о детях меньше времени, чем женщины. В среднем три четверти общего времени российской семьи на заботу о детях приходится на женщин, и только одна четверть — на мужчин.
Самая большая разница в 2019 году (обследование Росстата проводится раз в пять лет) — в Магаданской области. На мужчин там приходится только 11,4% времени заботы о детях в семье. Также меньше всего участвуют в заботе о детях мужчины в Чечне (12%), республике Алтай (16,7%), Сахалинской области (17,9%) и в Мурманской области (18,6%).
В регионах с наиболее равномерным распределением обязанностей по заботе о детях на мужчин приходится около трети в общем времени на детей: это Тульская (34,6%), Тюменская (34,1%), Тверская (33,9%) области, Ненецкий АО (32,8%) и Ульяновская область (32,3%).
«Женщина находится в ролевом капкане — она вынуждена балансировать между семьей и работой. Большинство женщин из-за этого притормаживают свой профессиональный рост, даже если нет никаких дискриминирующих правил. Период интенсивного родительства очень часто совпадает в жизненном цикле с периодом, который предполагает интенсивные вложения в трудовую карьеру. Нужно ехать в командировку, брать сверхурочные, повышать квалификацию — женщина не может этого делать. В итоге она становится для общества таким работником, который гораздо меньше реализовал свой потенциал, чем мог бы», — объясняет Елена Здравомыслова, содиректор программы «Гендерные исследования» Европейского университета в Санкт-Петербурге.
Неравномерное распределение времени на домашние дела усугубляет проблему неравной оплаты труда (подробно об этом мы рассказывали здесь). При прочих равных женщины с детьми в среднем получают на 4% меньше бездетных. Для женщин с высшим образованием эта разница — 6%. У мужчин, напротив, есть «премия за отцовство». При прочих равных мужчины, имеющие хотя бы одного ребенка в возрасте до 3 лет, получают на 3% больше, чем бездетные. Исследователи объясняют это в том числе позитивной дискриминацией со стороны работодателей — наличие детей может сигнализировать о том, что мужчина сильнее мотивирован работать и «обеспечивать семью».
Почти треть предпринимателей в России — женщины
В среднем в российских регионах 31% учредителей юрлиц — женщины. По этому показателю Россия находится на уровне скандинавских стран: в Швеции и Дании четверть предпринимателей — женщины, в Норвегии, Исландии и Финляндии — до 35%. При этом в России выше, чем в этих странах, отраслевые диспропорции — женщины чаще открывают небольшой бизнес в сфере ритейла и потребительских услуг.
Самый высокий уровень участия женщин в предпринимательстве наблюдается в Тыве (40,3%), Чукотском АО (39,4%), Бурятии (37,3%), Еврейской АО (35,6%) и Хакасии (34%). Правда, в Чукотском АО и Еврейской АО общее число юридических лиц совсем небольшое (939 и 1227), поэтому оценки относительно неустойчивы (открытие нескольких десятков новых юридических лиц может изменить пропорции).
Самая низкая предпринимательская активность женщин — в Дагестане (24,4%), Чечне (24,7%), Магаданской области (26,3%), Ингушетии (27,2%) и Мордовии (27,7%).
Еще реже женщины становятся учредителями крупных юридических лиц (с числом сотрудников от 100 человек) — в среднем только в 23% случаев. Чечня — крайний пример, здесь женщины становятся учредителями крупных компаний только в 3% случаев. Однако, есть и обратные исключения: например, в Ингушетии среди учредителей всех юридических лиц 27% составляют женщины, а среди крупных компаний — сразу 45%.
По доле женщин среди индивидуальных предпринимателей лидируют Тыва (57,7% всех ИП — женщины), Бурятия (53,3%), Дагестан (53,2%), Карачаево-Черкессия (49,6%) и Забайкальский край (49,3%). Меньше всего женщин среди индивидуальных предпринимателей — в Ненецком АО (34,8%), Орловской области (37%), Кировской области (37,3%), Курской (38,4%) и Новгородской (38,6%) областях.
Россия занимает третье место по доле женщин среди руководителей бизнеса и пятое по доле среди владельцев, следует из данных исследования о женском предпринимательстве компании Mastercard. В исследование включены 65 стран. При этом в общем рейтинге, который составлен на основе 37 показателей, Россия только на 29 месте. Это объясняется в том числе слабой поддержкой со стороны государства и предвзятым отношением к женщинам-предпринимательницам в обществе.
«Если быть точным» благодарит компанию DaData за предоставление данных о доле мужчин и женщин среди учредителей юридических лиц в российских регионах.
Авторы: Витовт Копыток, Андрей Минеев, Елизавета Кадетова
Инфографика: Татьяна Цвирова, Екатерина Буркова