Как живет старшее поколение в России: рейтинг регионов от «Если быть точным»
Лучшая ситуация с точки зрения благополучия людей старшего возраста в 2023 году сложилась в Москве и Санкт-Петербурге. Лидерство этих регионов обеспечивает в основном высокая ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 55 лет: в 2023 году в Москве она составила 29,8 лет, а в Санкт-Петербурге — 26,5 лет. Петербург опережают остальные регионы (кроме Калининградской области) по показателю социальной активности. Более половины населения города в возрасте старше трудоспособного ответили, что посещали различные мероприятия в течение года, следует из данных Комплексного обследования условий жизни населения Росстата.
Самое низкое качество жизни людей старших возрастов в Чечне и Забайкальском крае (высокая выраженность проблемы — группа E). Ингушетия располагается в рейтинге на третьем месте и не попадает в группу E только из-за высокой ожидаемой продолжительности жизни в 55 лет.
Колоссальный вклад в значение индекса для этих трех регионов вносит показатель бедности. Также из-за очень высокого уровня бедности Дагестан оказался в группе D (проблема выражена выше среднего), несмотря на очень высокую ожидаемую продолжительность жизни в возрасте 55 лет.
В целом самая сложная ситуация в регионах Северного Кавказа (Чечня и Ингушетия в тройке антилидеров) и Сибири (в десятке антилидеров — Забайкальский край, Алтайский край, Тыва, Еврейская автономная область, Хакасия). Кроме того, в десятку регионов с худшим положением людей старшего возраста вошли Липецкая и Курская области и Коми.
Самая высокая ожидаемая продолжительность жизни в 55 лет в 2023 году была в Москве (29,8), Дагестане (28,8), Ингушетии (27,2), Санкт-Петербурге (26,5), Карачаево-Черкесии (26,5). Самая низкая — в Псковской области (22,1), Еврейской автономной области (21,7), Амурской области (21,2), Забайкальском крае (21,1) и Республике Тыва (21).
Ожидаемая продолжительность жизнь — производный показатель от смертности. Разрыв в смертности между регионами Восточной Сибири и Северного Кавказа существует давно и даже получил название «юго-западный/северо-восточный градиент смертности», объясняет заместитель директора Института социальной политики ВШЭ Оксана Синявская. На межрегиональные различия в ожидаемой продолжительности жизни у мужчин влияют в первую очередь внешние причины: ДТП, алкоголь, убийства, самоубийства.
Наибольшая доля бедного населения старше трудоспособного возраста — в Чечне (26,4%), Ингушетии (21,2%), Дагестане (17,9%), Кабардино-Балкарии (10,8%) и Якутии (10%).
Наименьшая доля населения старшего возраста с доходами ниже прожиточного минимума зафиксирована в Татарстане, Мордовии, Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, Мурманской области. Там значение показателя не превышает 0,1%.
В пятерку лидеров по показателю занятости людей старше трудоспособного возраста входят Магаданская область (29,8%), Сахалинская область (27,4%), Чукотский автономный округ (26,5%), Якутия (25%), Чеченская Республика (24,9%).
Население (в том числе старших возрастов) предпочитает трудиться в дальневосточных регионах из-за высокого уровня заработных плат, «северных» надбавок (средняя заработная плата работников в возрасте старше трудоспособного в 2019 году на Чукотке составила 98 541 руб. при средней по России 37 129 руб.), а после после выхода на пенсию переезжать в регионы с более мягким климатом и низкой стоимостью жизни (что завышает уровень занятости в регионе исхода). Кроме того, у жителей Крайнего Севера (к которому в том числе относится вся Магаданская область, Якутия, Чукотка, некоторые районы Сахалина) есть возможность досрочно выйти на пенсию.
Самая низкая занятость в Ханты-Мансийском автономном округе (9,8%), Саратовской области (9,1%), Пермском крае (8,6%) и Тюменской области (8,6%).
В топ-5 регионов по наибольшему значению показателя социальной активности входят Калининградская область (57%), Санкт-Петербург (55,6%), Камчатский край (51,8%), Кабардино-Балкария (50,7%), Татарстан (47,5%). Наименее активно люди старше трудоспособного возраста посещают мероприятия в Липецкой(20,4%), Кемеровской (20,2%), Курской областях (19,9%), Алтайском крае (14,2%), Ямало-Ненецком автономном округе (12,4%).
Специалисты отмечают, что низкая социальная активность пожилых людей во многом связана с их состоянием здоровья, сложившимися стереотипами и представлениями об образе жизни пожилого человека (в том числе и самих пожилых), недоверием к различным акторам социальной политики, потребностями взрослых детей в помощи и соответственно времени своих пожилых родителей.
Как изменилось положение регионов с 2019 года
Среди лидеров 2023 года наибольших успехов за последние годы добилась Карачаево-Черкесия. Еще в 2019 году она находилась на 65 месте рейтинга, а в 2020 опустилась до 73, но в 2023 занимает 7 место. Улучшение общей ситуации в этом регионе произошло в основном за счет снижение бедности – за период с 2019 по 2023 год доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в возрасте старше трудоспособного сократилась с 11,3% до 6,2%, то есть почти в два раза.
Калининградская область — еще один регион-лидер 2023 года, который за последние четыре года сдвинулся вверх на 15 позиций (20 место в 2019 году, 5 место в 2023). Это тоже произошло в основном за счет снижения показателя бедности (7,1% в 2019 до 3,9% в 2023) и роста индикатора социальной активности (с 42,5% в 2018 до 57,1% в 2022).
На снижение уровня бедности могли повлиять выплаты мобилизованным и рост зарплат. Хотя они вряд коснулись людей старшего возраста напрямую, но могли повлиять на среднедушевой доход в домохозяйстве. Например, доходы ниже прожиточного минимума могут быть в семьях, где безработные дети живут на пенсии родителей. Если такой безработный человек был мобилизован и получил выплаты или, например, устроился на работу на предприятие оборонной промышленности, среднедушевой доход члена домохозяйства значительно вырастет.
Среди антилидеров рейтинга оказалась Ингушетия, которая еще в 2019 году была на 13 месте, но к 2023 году опустилась на 82-е. Дело в том, что в 2019 году регион занимал второе место по уровню занятости пожилых. Тогда занятость составляла 52%. К 2023 году занятость снизилась до 21,8%, что все еще выше общероссийского значения (15,7%), но теперь регион опустился на 9 место по этому показателю. Кроме того, в республике очень высокий уровень бедности в 2023 году (21,2% населения в возрасте старше трудоспособного с доходом ниже прожиточного минимума), что вносит большой вклад в итоговый индекс, на основе которого составлен рейтинг 2023 года. Эта доля выросла с 2019 года на 2,8 п. п.
В основе рейтинга — четыре показателя:
1. Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 55 лет
Чем выше этот показатель, тем лучше система здравоохранения, доступность лекарств, инфраструктура для населения старшего возраста, а также уровень благосостояния и заботы о старшем поколении. Показатель рассчитан с помощью построения кратких таблиц смертности для каждого региона по данным Российской базы данных по рождаемости и смертности и Росстата.
2. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в возрастах старше трудоспособного
Отражает уровень бедности: чем больше уровень бедности, тем ниже итоговый индекс, на основе которого составляется рейтинг регионов. Рассчитан по данным Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах.
В предыдущей версии рейтинга показатель бедности складывался из двух — доли населения с доходом ниже прожиточного минимума и доли бедного по самоопределению населения (те, кто ответил, что им не хватает на еду или другие базовые вещи). Сейчас репрезентативных региональных данных по второму показателю нет.
3. Доля занятого населения в возрастах старше трудоспособного
Согласно концепции активного долголетия, занятость поддерживает финансовую независимость, способствует социальной интеграции, предотвращает изоляцию и сохраняет когнитивные функции и психическое здоровье. Поэтому чем выше показатель занятости в регионе, тем выше его положение в рейтинге.
Данные о численности занятого населения получены из Выборочного обследования рабочей силы. Доля занятых во всем населении в возрасте старше трудоспособного может зависеть от возрастной структуры старшего населения, вовлеченности в трудовую деятельность.
В предыдущей версии рейтинга показатель занятости складывался из двух — доли занятых и доли занятых в неформальном секторе. Мы оставили только общую занятость, потому что трудно однозначно интерпретировать показатели занятости в неформальном секторе.
4. Доля населения в возрастах старше трудоспособного, посетивших в последние 12 месяцев одно или несколько мероприятий — кино, театр, музей/выставка, концерт, рестораны/кафе или спортивное мероприятие в качестве зрителя.
Отражает уровень социальной активности. Рассчитывается по данным Комплексного наблюдения условий жизни населения. Обследование проводится раз в два года, поэтому данные за 2019, 2021 и 2023 получены путем линейной экстраполяции на данные за 2016, 2018, 2020, 2022.
Алгоритм расчета рейтинга:
Значения каждого из четырех показателей трансформировались по формуле устойчивой стандартизации (robust Z-score).
Z'=X-Median(X)/Median(|X-Median(X)|),
где X — значение показателя, Median(X) — медиана значений показателя. Для сопоставимости результатов для всех лет в стандартизации использовались одни и те же значения Median(X), вычисленные по значениям показателя за 2019 год.
Далее мы рассчитали интегральный индекс — среднее значение четырех стандартизованных показателей, позволяющий группировать регионы по степени выраженности проблемы.
Индекс может принимать как положительные, так и отрицательные значения. Он складывается из отклонений региона по нескольким параметрам от медианных значений этих параметров. То есть, если индекс отрицательный, это может значить, что он по всем параметрам уступает среднему региону или что только по одному, но очень сильно.
Группировка производилась методом Дженкса (Jenks Natural Breaks Classification) — это метод классификации данных, который используется для разбиения числовых значений на группы таким образом, чтобы различия внутри классов были минимальными, а между классами — максимальными.
Все показатели взяты за 2023 год, поскольку более поздние данные на момент расчета рейтинга недоступны.
Данные, которые мы использовали в исследовании, можно найти здесь. Мы также собрали и выложили данные сборников ЦНИИОИЗ о заболеваемости людей старше трудоспособного возраста в разрезе регионов с 2011 года. О том, как живут люди старшего возраста в России — подробно рассказываем в исследовании.
Автор: Илья Климкин
Инфографика: Татьяна Цвирова, Екатерина Буркова, Кристина Гоникер