• Главная
  • Библиотека материалов
  • В 2022 году рекордное количество россиян запросили убежище в США и некоторых странах Европы. Но вероятность положительного решения – меньше 50%, а ждать его можно годами

В 2022 году рекордное количество россиян запросили убежище в США и некоторых странах Европы. Но вероятность положительного решения – меньше 50%, а ждать его можно годами

Особенно резкий рост — в США, где самые высокие шансы на успех для граждан РФ
Иллюстрация: нейросеть Midjourney
Больше 25 тысяч россиян подали заявления на получение политического убежища в странах Европы и США в 2022 году. Это почти в три раза больше, чем годом ранее, а для Америки – абсолютный рекорд как минимум с начала века. Желающих уехать по этой процедуре много, несмотря на то, что уровень положительных решений для российских граждан сейчас минимальный – особенно для мужчин призывного возраста. «Если быть точным» рассказывает, где россияне чаще всего пытаются получить убежище и каковы их шансы на успех. 

За год об убежище в США попросили больше россиян, чем за восемь лет до этого

После начала военных действий в Украине из России уехали сотни тысяч человек. Некоторые из них подали заявление об убежище в других странах — то есть фактически попросили у другого государства защиты от преследования в собственной стране. Больше всего число таких заявлений выросло в США. 

В 2022 году россияне подали 7169 заявлений о предоставлении убежища в Америке. Это больше, чем сумма за предыдущие восемь лет: в 2014 – 2021 годах было подано менее семи тысяч прошений. 

Что такое политическое убежище

Это мера защиты, которую предоставляют иностранным гражданам, которые не могут вернуться в свою страну из-за риска преследования. Существует пять основных видов преследования:

  1. по расе
  2. по религиозным взглядам
  3. по политическим убеждениям
  4. по сексуальной ориентации
  5. по принадлежности к определенной социальной группе (например, военнослужащие).

Обычно процесс получения политического убежища подразумевает подачу заявления, предоставление документов, подтверждающих высокий риск преследования на родине, и последующее интервью с миграционными консулами, которые и принимают решение о выдаче статуса беженцаПопросить убежища и попросить статуса беженца — фактически одинаковые процедуры, правовая база этих понятий немного различается, но и то, и другое означает, что человеку предоставляется защита от преследования в его собственной стране. .

Основная сложность процесса — необходимость доказать, что заявитель действительно подвергается преследованию в своей стране. Страх потенциального преследования, не подтвержденный фактами, например, судебными решениями о заключении под стражу и штрафами, не будет достаточным основанием для получения убежища или гуманитарной защиты. Кроме того, процесс может занимать годы.

Количество потенциальных заявителей может быть в несколько раз выше, так как еще не все пересекшие границу с США успели подать заявление в суд, а значит попасть в статистику.

Дело в том, что попросить об убежище в США можно в заявительном порядке (affirmative application), если заявитель находится в США по неиммиграционной визе и не нарушил срок разрешенного по ней пребывания. В этом случае прошение на убежище подается в иммиграционную службу и рассматривается по итогам интервью. Если в убежище отказывают, то дело попадает в суд.

Однако большинство россиян просят об убежище на одном из пунктов въезда в США на мексикано-американской границе — тогда заявление подается в порядке защиты (defensive application). Эта процедура предполагает, что заявитель уже находится в процессе депортации, и дело сразу передается в суд. В 2022 году 94,5% заявлений россиян были поданы именно таким способом. 

Станислав Станских
Руководитель Института Новой Англии по страноведческой экспертизе, готовит экспертные заключения по делам об убежище (Бостон, США)
Если раньше убежище на мексикано-американской границе запрашивали несколько сотен россиян в год, то с февраля 2022 года уже более 50 тысяч россиян перешли границу. Повышенная доля российских просителей убежища в судах (то есть в защитном порядке) связана с трудностями получения ими американской туристической визы. Поэтому для россиян остается одна дорога — переход границы.

Это характерно не только для россиян: 92,3% поданных в 2022 году в США заявлений об убежище будут рассматриваться в порядке защиты. Однако поворот в сторону большинства таких заявлений в целом по США произошел раньше — в 2013 году.

Пик прошений в ЕС от россиян был в 2013 году — и это были чеченцы

В отличие от США, в ЕС резкого роста заявлений об убежище от россиян в 2022 году не было. Граждане России подали 16920 заявлений, 80% из них — впервые. Это всего на 18% больше, чем в 2019 году (последнем до пандемии), но почти в полтора раза меньше, чем в 2016 году. Эти данные приводятся в отчете Европейского агентства по делам беженцев (EUAA) за 2022 год. 

Оценка Евростата немного отличается: по данным статистической службы, в 2022 году россияне подали 18400 заявлений на убежище. Чаще всего – в Германии (3855 заявлений), Франции (3350), Польше (2215), Хорватии (2065) и Финляндии (1165). 

Если Германию, Францию и Польшу россияне выбирают в качестве стран для убежища из года в год, то Хорватия впервые попала в десятку лидеров. Еще одним новым направлением стала Италия. 

Есть несколько причин, почему 2022 год не стал рекордным по количеству российских заявлений на предоставление убежища, объясняет доктор права, ведущий эксперт института миграционной политики Ольга Гулина.

  • Страны ЕС ужесточают требования для предоставления убежища, вводят специальные процедуры уже на границах. Эти процедуры направлены на снижение числа прошений от заявителей из стран с невысоким уровнем позитивных решений (Россия, Молдова, Грузия и другие страны). 
  • В 2022 году несколько стран ЕС фактически приостановили прием прошений на убежище и гуманитарную защиту от россиян. Например, об этом заявляли Норвегия и Нидерланды.  
  • В большинстве стран, даже в тех, кто традиционно одобрял значительное число прошений об убежище, сменился политический фон. Например, в Швеции в правящую коалицию вошла праворадикальная партия, которая выступает за ужесточение миграционного права, в том числе на уровне ЕС.

При этом пик заявлений о предоставлении убежища в ЕС от россиян за последние 10 лет пришелся на 2013 год. По словам Гулиной, в основном это были россияне чеченского происхождения, при этом большая часть из них подавала заявления в Германии.

Немецкие власти признавались, что не понимают, с чем связан резкий рост заявлений. Издание Der Spiegel выяснило, что внутри Чечни распространился слух о том, что Германия планирует предоставлять беженцам с Северного Кавказа выплату в 4 тысячи евро и земельный участок. Власти Германии опровергли эту информацию. Однако сотрудники российских НКО подтвердили, что многократно слышали этот слух от жителей Чечни и он действительно повлиял на их намерение переехать. 

Ольга Гулина
Доктор права, ведущий эксперт института миграционной политики
После этого всплеска Россию через решения судов признали безопасной страной, у граждан которой нет необходимости в убежище. Кроме того, в судебных решениях постоянно повторялось, что в России есть возможность так называемого внутреннего убежища — то есть, например, переезда из Чечни в Сибирь. Поэтому количество заявителей, которых и до этого было немного, упало.

В Хорватии число заявителей из России выросло в 400 раз

Несмотря на то, что общее количество заявок от россиян в ЕС в 2022 было далеко от рекорда, в некоторых странах произошел всплеск. 

Например, в Хорватии число заявителей из России выросло в сотни раз: если в «доковидном» 2019 году было зарегистрировано всего 5 таких заявлений, то в 2022 — 2065. Правда, Хорватию чаще всего используют как транзитную страну: в течение года большая часть российских заявителей покинули страну, не дожидаясь решения.

На такой аномальный рост повлияло несколько факторов, считает Ольга Гулина. Первый — то, что россияне могут без визы попасть в Боснию и Герцеговину, а затем на границе с Хорватией запросить убежище. 

Ольга Гулина
эксперт по миграционной политике
Второй фактор — это память прошлого, война на территории Югославии и призыв мужского населения в вооруженные силы страны. В сентябре 2022 года группа из шести НКО обратилась к правительству страны с просьбой предоставить россиянами, уклоняющимся от мобилизации, защиту и убежище. Авторы обращения напомнили, что в 1990-х годах разваливающуюся на части Югославию покинули около 10 тысяч мужчин призывного возраста, которые отказывались вступать в Югославскую Народную Армию.

В Латвии и Черногории россияне стали лидерами по количеству заявлений, обогнав заявителей из Украины и Беларуси.

Однако доля россиян в общем количестве тех, кто попросил убежища, невелика: в среднем по ЕС — 1,9%. Она не превышает нескольких процентов и в других странах: 2,5% в США (несмотря на рост), 0,6% — в Великобритании, 0,25% — в Канаде. Лидерами среди заявителей во всех странах остаются беженцы из Ближнего Востока и Латинской Америки.

Только треть заявителей из России получают положительное решение в ЕС 

Далеко не все, кто просит об убежище, получают его. Самый высокий шанс на положительное решение для граждан России — в Ирландии и Португалии, но там речь идет о единичных случаях. Там в 2022 году все решения были положительными: 15 и 5 соответственно. 

Больше половины положительных решений — в шести странах Европы: Нидерландах (87%), Австрии (65%), Италии (61%), Норвегии (60%), Швейцарии (58%) и Испании (53%). В Великобритании 72% решений о предоставлении убежища россиянам (195 из 269) заканчивались положительно. Этот показатель с начала века вырос в четыре раза. 

Ни одного положительного решения в 2022 году не вынесли Греция, Дания, Словакия, Люксембург, Хорватия и Венгрия. 
 

 
Как мы считали долю положительных решений

Для ЕС мы считали отношение положительных решений, вынесенных в рассматриваемом году, к общему количеству вынесенных за год решений. При этом количество заявлений о предоставлении убежища может в несколько раз превышать количество вынесенных решений. Это связано с тем, что срок рассмотрения заявлений может растянуться от полугода до нескольких лет. Поэтому заявление, поданное в 2021 году, может быть рассмотрено только в 2023 году и, соответственно, попадет в статистику решений за 2023 год.

Для Великобритании положительным решением мы считали любой из предоставленных «грантов» — Grant of Protection или Grant of Other Leave. Затем мы рассчитывали долю таких решений от всех решений, принятых в отчетном году.

В среднем по ЕС доля положительных решений для россиян в 2022 году составила всего 33%. Это меньше, чем среднее значение по всем национальностям — 49%. Самый большой шанс на одобрение заявления — у граждан Сирии (94%), Украины (90%), Беларуси (86%) и Йемена (86%). 

Однако статистика за 2022 год на самом деле отражает ситуацию 2021 или даже 2020 года, так как дела в суде могут рассматривать на протяжении нескольких лет. Поэтому сказать, какой шанс получить положительное решение будет у россиян, которые подали заявление в конце 2022 – начале 2023 года, можно будет только через год.

По наблюдениям Ольги Гулиной, уровень положительных решений в отношении россиян сейчас минимален — особенно для мужчин в возрасте от 18 до 45. «Хотя этой группе заявителей в большинстве случаев не дают убежище, их не депортируют обратно в Россию, а предоставляют так называемую “защиту от высылкиЗащита от высылки — еще один вид международной защиты. Когда человек подает заявление на убежище, его могут рассмотреть и дать разное заключение: присвоить статус беженца (тогда человек получит документы на 3 года, права работать в стране, его дети смогут пойти в школу, он будет получать пособие); или просто разрешить легально остаться в стране на 1 год.”», — говорит она. 

Шанс получить убежище в США значительно выше. В 2022 году 88% решений в отношении россиян были положительными, годом ранее — 86%. Доля положительных решений о предоставлении убежища в США для россиян — одна из самых высоких (почти в два раза превышает среднее значение по всем заявителям). 

Ждать решения можно несколько лет

Другая сложность, с которой сталкиваются те, кто подает заявление об убежище — долгий срок ожидания решения. В некоторых странах этот процесс занимает несколько лет. Все это время заявители имеют право находиться в стране, но могут действовать разные ограничения: на получение работы, медицинской помощи или образования. Однако в большинстве случаев заявитель может свободно передвигаться по стране.

К концу марта 2023 года в ЕС около 664 тысячи  дел ожидали решения первой инстанции, говорится в отчете Европейского агентства по делам беженцев (EUAA). В половине случаев заявители ожидают решения по делу более полугода. 

На конец апреля 2023 года 17 тысяч заявлений от россиян ожидали решения первой инстанции. В 48% случаев ожидание составляет больше полугода. 

Как отмечают эксперты агентства, количество незавершенных дел за последний год увеличилось более чем вдвое в отношении колумбийцев и перуанцев (в основном в Испании), турок и россиян (в основном в Германии) и египтян (в основном в Италии).

В США сроки ожидания еще более длительные. Заявление в иммиграционной службе может «висеть» годами, многие ждут своего интервью 5-7 лет, и даже 10 лет, отмечает Станислав Станских. В судах, по его словам, ситуация иная: срок ожидания зависит от загруженности судьи и для россиян обычно составляет около двух лет. 

Среднее время ожидания невыполненных дел с момента подачи дела в иммиграционный суд до момента, когда будет назначено слушание дела и рассмотрены их заявления, по данным TRACTransactional Records Access Clearinghouse, некоммерческий исследовательский проект Сиракузского университета, собирает и анализирует данные о деятельности федеральных органов власти США, составляет 1572 дня, или 4,3 года. Время ожидания также зависит от штата и суда, в котором рассматривается дело.

Станислав Станских
готовит экспертные заключения по делам об убежище 
Пока просители ожидают своего интервью или судебного слушания, они защищены от депортации и имеют ряд прав. В частности, после 150 дней с момента подачи прошения на убежища можно подавать заявление на разрешение на работу, которое выдается на два года с возможностью продления каждые два года. Вместе с разрешением на работу заявители получают карточку социального страхования, которая позволяет платить налоги и создавать кредитную историю в банках.
 
В процессе ожидания своего интервью заявитель не имеет права выезжать за пределы США без специального проездного документа, который выдается властями США на индивидуальной основе. Получить такое разрешение сложно, поскольку заявитель должен предъявить веские причины гуманитарного или финансового характера или доказать, что разовая поездка будет отвечать национальным интересам США. Примерами таких причин могут быть смерть или тяжелая болезнь близкого родственника.

Автор: Татьяна Цвирова

Инфографика: Татьяна Цвирова, Артем Иволгин, Екатерина Буркова

Материал был полезен?

Проект создан и поддерживается командой аналитиков и программистов благотворительного фонда «Нужна помощь». Фонд существует за счет пожертвований. Пожалуйста, поддержите нашу работу.
Обработка персональных данных
УТВЕРЖДЕНО
Директором
Благотворительного фонда
помощи социально-незащищенным гражданам
«Нужна помощь»
(Приказ №1 от 01.01.2021 г.)

Политика

Благотворительного фонда помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь» в отношении обработки персональных данных и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных

  1. Общие положения

    1. Настоящая Политика (далее — «Политика») разработана Благотворительным фондом помощи социально-незащищенным гражданам «Нужна помощь», юридический адрес: 119270, г. Москва, Лужнецкая набережная, д. 2/4, стр. 16, помещение 405 (далее — «Фонд») с целью детального описания подхода Фонда к обработке персональных данных пользователей сайта, сервисов, проектов Фонда, которые он собирает, хранит и обрабатывает, а также обеспечению безопасности персональных данных.
    2. Обрабатывая персональные данные Фонд выступает в качестве оператора персональных данных (в соответствии с определением ниже) и руководствуется требованиями законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области защиты информации и персональных данных, в частности, Федерального закона от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановления Правительства РФ от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и иными.
    3. При совершении действий по получению информации о Фонде на сайте Фонда, его деятельности, истории и управлении, а также о проектах, событиях предоставление Персональных данных не требуется, а также Фонд не совершает обработку Персональных данных, за исключением сведений, собираемых автоматически (сбор и обработка обезличенных данных о посетителях сайта (в т.ч. файлов «cookie») с помощью сервисов Интернет-статистики (Яндекс Метрика и Гугл Аналитика и других).
    4. Некоторые из функций Сайта (сервисов) Фонда возможно использовать, только если Фонд будет обрабатывать Персональные данные Субъекта персональных данных. В любом случае Фонд будет обрабатывать Персональные данные, которые предоставляет Субъект персональных данных или уполномоченное Субъектом персональных данных лицо, за исключением сведений, собираемых автоматически.
    5. В Политике используются следующие термины:
      1. автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники;
      2. база персональных данных — упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных);
      3. биометрические персональные данные — сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются для установления личности субъекта персональных данных;
      4. благотворительная помощь — безвозмездное передача Фондом денежных средств НКО, в соответствии с критериями Благотворительной программы «Нужна помощь.ру»;
      5. блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных);
      6. персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном законодательством;
      7. дата-центр — специализированная организация, предоставляющая услуги по размещению серверного и сетевого оборудования, сдаче серверов (в том числе виртуальных) в аренду, а также по подключению к сети Интернет;
      8. доступ к персональным данным — ознакомление определенных лиц (в том числе работников) с персональными данными субъектов, обрабатываемыми Фондом, при условии сохранения конфиденциальности этих сведений;
      9. информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств;
      10. контрагент — сторона договора с Фондом, не являющаяся работником Фонда;
      11. конфиденциальность персональных данных — обязанность лиц, получивших доступ к персональным данным, не раскрывать их третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством;
      12. сайт (сервисы) Фонда — сайты Фонда в сети Интернет https://www.nuzhnapomosh.ru/, https://takiedela.ru/, https://tochno.st/, https://sluchaem.ru/, https://edu.nuzhnapomosh.ru/, https://shop.takiedela.ru/publishing, проекты Фонда;
      13. обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
      14. обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
      15. распространение персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;
      16. оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующее и (или) осуществляющее обработку персональных данных, а также определяющее цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
      17. персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
      18. предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц;
      19. специальные категории персональных данных — сведения, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья;
      20. Субъект персональных данных — физическое лицо, пользователь сайта, сервисов, проектов Фонда, к которому относятся персональные данные;
      21. трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу;
      22. уничтожение персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
  2. Принципы и цели обработки персональных данных

    1. Обработка персональных данных Фондом осуществляется в соответствии со следующими принципами:
    2. Законность и справедливая основа обработки персональных данных. Фонд принимает все необходимые меры по выполнению требований законодательства, не обрабатывает персональные данные в случаях, когда это не допускается законодательством и не требуется для достижения определенных Фондом целей, не использует персональные данные во вред субъектам таких данных.
    3. Ограничение обработки персональных данных достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Целями обработки персональных данных являются:
      1. осуществления Фондом деятельности, предусмотренной Уставом;
      2. при совершении пожертвования на сайте Фонда — реализация уставных целей Фонда, в том числе путем осуществления благотворительной деятельности; получение Фондом пожертвований в денежной и натуральной форме, в том числе заключение и исполнение договоров пожертвования; выполнение требований федерального законодательства по раскрытию информации о деятельности благотворительной организации, размещение информации о деятельности Фонда в общедоступных источниках, в том числе на Сайте;
      3. в случаях использования сервисов Фонда — предоставление информации о функциях того или иного сервиса, направление уведомлений, материалов, предложений, связь с Субъектом персональных данных;
      4. при совершении покупок (товаров/услуг) — своевременное оформление заказа, доставка заказа, консультации по заказу;
      5. в случаях создания в личном кабинете — обеспечения участия в программах проектах, конкурсах Фонда, в том числе для подачи заявки, проведения экспертной оценки заявки и принятия решений, проведения исследований, оказания помощи в участии в мероприятиях; создание мероприятий; осуществления законных интересов Фонда, в том числе для проверки контрагента (в т. ч. по международным и национальным перечням террористов), проведения оценки благотворительных программ, информирования общественности о деятельности Фонда и проведения мероприятий внутреннего контроля, составления отчетности, осуществления уставной деятельности Фонда; исполнения возложенных на Фонд законом обязанностей, например, в случае предоставления информации уполномоченным государственным органам;
      6. для проведения статистических и иных исследований на основе обезличенных персональных данных.
    4. Обработка только тех персональных данных, которые отвечают заранее объявленным целям их обработки; соответствие содержания и объёма обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки; недопущение обработки персональных данных, не совместимой с целями сбора персональных данных, а также избыточных по отношению к заявленным целям обработки персональных данных. Фонд не собирает и не обрабатывает персональные данные, не требующиеся для достижения целей, указанных в пункте 2.3. Политики, не использует Персональные данные субъектов в каких-либо целях, кроме указанных.
    5. Недопущение объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, не совместимых между собой.
    6. Обеспечение точности, достаточности и актуальности персональных данных по отношению к целям обработки персональных данных. Фонд принимает все разумные меры по поддержке актуальности обрабатываемых персональных данных, включая (без ограничения) реализацию права каждого субъекта получать для ознакомления свои персональные данные и требовать от Фонда их уточнения, блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленных выше целей обработки без объяснения причин такого требования.
    7. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить Субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен законодательством, договором, стороной которого является субъект персональных данных, а также согласием субъекта персональных данных на обработку данных.
    8. Уничтожение или обезличивание персональных данных по достижении заявленных целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, при невозможности устранения Фондом допущенных нарушений установленного законодательством порядка обработки персональных данных, отзыве согласия на обработку субъектом персональных данных, истечении срока обработки персональных данных, установленных согласием на обработку персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством или договорами с субъектами персональных данных.
    9. Для целей указанных в п. 2.3. Политики Фонд осуществляет обработку следующих данных:
      Вид данных Цели обработки
      имя, фамилия, отчество, e-mail, телефон, данные банковской карты, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение пожертвований на сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес, данные банковских карт, ссылки на социальные сети, фотография, пол, возраст (дата рождения) создание Личного кабинета на Сайте (сервисах) Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, должность, место работы, фотография, данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст участие в проектах Фонда
      имя, фамилия, отчество, e-mail, номер телефона, адрес доставки (город, улица, номер дома, квартиры), данные банковских карт, IP (местонахождение), пол, адрес, возраст совершение покупок (товаров и/или услуг)
  3. Условия обработки персональных данных

    1. Обработка Персональных данных Фондом допускается в следующих случаях:
      1. При наличии согласия Субъекта на обработку его Персональных данных. Согласие дается путем активации чекбокса «Согласен с условиями политики конфиденциальности».
      2. При передаче Персональных данных Субъекта персональных данных на Сайте. При передаче данных Субъекта персональных данных третьим лицом, третье лицо гарантирует, что предварительно получило от Субъекта персональных данных согласие на передачу данных Фонду.
      3. Персональные данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ; Обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством на Фонд функций, полномочий и обязанностей.
      4. Для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных и исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных.
      5. Обработка персональных данных Фондом необходима для осуществления прав и законных интересов Фонда и/или третьих лиц, либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъектов персональных данных.
    2. Фонд не раскрывает третьим лицам и не распространяет Персональные данные без согласия Субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
    3. Фонд не обрабатывает Специальные категории персональных данных, Биометрические персональные данные.
    4. Фонд не осуществляет Трансграничную передачу Персональных данных Субъектов. Трансграничная передача Персональных данных на территории иностранных государств, может осуществляться только в случае наличия согласия в письменной форме Субъекта персональных данных на Трансграничную передачу его Персональных данных и/или исполнения договора, стороной которого является Субъект персональных данных.
      Фонд до начала осуществления трансграничной передачи Персональных данных обязан убедиться в том, что иностранным государством, на территорию которого предполагается осуществлять передачу Персональных данных, обеспечивается надежная защита прав субъектов Персональных данных.
  4. Способы обработки персональных данных

    1. Фонд осуществляет обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а также без использования таких средств.
      Политика распространяется в полном объеме на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации, а при обработке персональных данных без использования средств автоматизации — только на те случаи, когда такая обработка соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
    2. При обработке персональных данных Фонд совершает следующие действия (операции) с персональными данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
    3. Кроме того, при наличии соответствующего согласия, Фонд размещает персональные данные благотворителей на Сайте (сервисах) Фонда, в результате чего они становятся доступными неограниченному кругу лиц. Фонд осуществляет распространение исключительно при наличии согласия субъекта персональных данных, которое может быть отозвано у Фонда в любой момент.
  5. Конфиденциальность персональных данных

    1. Работниками Фонда, получившими доступ к персональным данным, должна быть обеспечена конфиденциальность таких данных. Обеспечение конфиденциальности не требуется в отношении персональных данных, в части которых получено согласие на их распространение и данных, прошедших процедуру обезличивания.
    2. Для обеспечения конфиденциальности Персональных данных Фонд принимает и будет принимать технические, юридические и организационные меры безопасности, в частности:
      1. назначение должностных лиц, ответственных за организацию обработки и защиты персональных данных;
      2. принятие локальных нормативных актов в отношении обработки персональных данных; -предоставление неограниченного доступа к настоящей Политике;
      3. заключение договоров с лицами, обрабатывающими персональные данные по поручению Фонда, в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных»; -ограничение состава лиц, имеющих доступ к персональным данным;
      4. ознакомление субъектов с требованиями федерального законодательства и локальных нормативных актов Фонда по обработке и защите персональных данных;
      5. организация учета, хранения и обращения носителей информации;
      6. определение угроз безопасности персональных данных при их обработке, формирование на их основе моделей угроз;
      7. разработка на основе модели угроз системы защиты персональных данных;
      8. проверка готовности и эффективности использования средств защиты информации; -разграничение доступа пользователей к информационным ресурсам и программно-аппаратным средствам обработки информации;
      9. регистрация и учет действий пользователей информационных систем персональных данных; -использование антивирусных средств и средств восстановления системы защиты персональных данных;
      10. применение в необходимых случаях средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, анализа защищенности и средств криптографической защиты информации;
      11. организация пропускного режима на территорию Фонда, охраны помещений с техническими средствами обработки персональных данных;
      12. использование для передачи персональных данных учтенных носителей информации (съемные жесткие диски, flash-карты и др.);
      13. запрещение работникам Фонда ввод персональных данных в информационные системы под диктовку, а также обработка персональных данных в присутствии лиц, не допущенных к их обработке;
      14. расположение мониторов ПЭВМ таким образом, чтобы исключать возможность просмотра персональных данных, отображаемых на экране, лицами, не допущенными к обработке персональных данных.
        Фонд принимает другие необходимые юридические, организационные и технические меры по защите персональных данных от незаконного или случайного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, передачи, распространения, а также других незаконных действий в отношении персональных данных, в частности, меры, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Постановлением Правительства от 01.11.2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» и другими нормативными правовыми актами.
    3. Фонд вправе с согласия субъекта поручить обработку персональных данных другому лицу, если иное не предусмотрено законодательством, на основании заключаемого с этим лицом договора, предусматривающего в качестве существенного условия обязанность лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Фонда, соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные законодательством. Объем передаваемых другому лицу для обработки персональных данных и количество используемых этим лицом способов обработки должны быть минимально необходимыми для выполнения им своих обязанностей перед Фондом.
      В поручении Фонда должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
      При выполнении поручения Фонда на обработку персональных данных лицо, которому такая обработка поручена, вправе использовать для обработки персональных данных свои информационные системы, соответствующие требованиям безопасности, установленным законодательством, что отражается Фондом в заключаемом договоре поручения на обработку персональных данных.
    4. В случае, если Фонд поручает обработку персональных данных другому лицу, ответственность перед субъектом персональных данных за действия указанного лица несет Фонд. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению Фонда, несет ответственность перед Фондом.
    5. Фонд вправе разместить свои информационные системы персональных данных в дата-центре (облачной вычислительной инфраструктуре). В этом случае в договор с дата-центром (провайдером облачных услуг) в качестве существенного условия включается требование о запрете доступа персонала компании, дата-центра, облачного провайдера к данным в информационных системах персональных данных Фонда, а данное размещение не рассматривается Фондом как поручение обработки персональных данных дата-центру (провайдеру облачных услуг) и не требует согласия субъектов персональных данных на такое размещение.
      Доступ персонала дата-центров (провайдеров облачных услуг) к персональным данным, обрабатываемым в размещенных у них информационных системах Фонда, допускается только при наличии на это согласия всех субъектов персональных данных, сведения о которых обрабатываются в соответствующей системе.
  6. Срок обработки персональных данных

    1. Обработка Фондом Персональных данных осуществляется в течение срока необходимого для достижения целей обработки Персональных данных. После достижения целей обработки персональных данных Фонд прекратит обработку и уничтожит персональные данные (а также обеспечит прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами) в течение 30 (тридцати) дней, за исключением случаев, когда законодательство требует это сделать в более короткий срок.
    2. В случае направления Субъектом персональных данных отзыва согласия на обработку персональных данных, Фонд прекращает обработку персональных данных, а также обеспечивает прекращение обработки и их уничтожение привлеченными к обработке третьими лицами (в случаях, когда согласие является единственным законным основанием для обработки Персональных данных).
  7. Сайты и сервисы третьих лиц

    1. Сайт (сервисы) Фонда могут содержать ссылки на сайты и приложения третьих лиц (например, социальные сети «Фейсбук», «Инстаграм», «Твиттер», «Ютуб», «Вк»), в то же время сторонние сайты и приложения также могут отсылать к сайту (сервисам) Фонда. Фонд не имеет отношения и не несет ответственности за обработку Персональных данных Субъекта персональных данных на таких сторонних сайтах и приложениях, а также за политики и практики, применяемые их владельцами, администраторами и другими лицами, в отношении обработки персональных данных пользователей сторонних сайтов.
  8. Права Субъекта персональных данных

    1. Субъект персональных данных в в отношении обработки персональных данных Фондом вправе:
      1. Отозвать согласие на обработку ваших персональных данных Фондом;
      2. Требовать от Фонда уточнения, исключения или исправления неточных, неверных, устаревших и неполных персональных данных;
      3. Требовать от Фонда блокирования и уничтожения персональных данных, являющихся незаконно полученными или не являющимися необходимыми для заявленных Фондом целей;
      4. Получать доступ к своим персональным данным и, в частности, получать от Фонда следующие сведения: категории обрабатываемых персональных данных; цели обработки персональных данных; сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ (за исключением работников Фонда); перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения; сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения; иные сведения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
      5. Осуществлять иные права в сфере защиты персональных данных, предусмотренные действующим российским законодательством.
    2. Любые разъяснения по интересующим вопросам, касающимся обработки Персональных данных, можно получить обратившись к Фонду с помощью электронной почты mne@nuzhnapomosh.ru или по адресу местонахождения Фонда.
      Фонд не рассматривает анонимные обращения. При получении обращения Фонд также может попросить подтвердить личность субъекта персональных данных (путем предоставления паспортных данных) до направления ответа на обращение.
    3. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Фондом. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
    4. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу nuzhnapomosh.ru
Вместе мы можем сделать так, чтобы открытые данные не кончались.