Административные расходы НКО

Как возникла идея исследования

Миссия фонда «Нужна помощь» (признан иноагентом) — развивать профессиональную благотворительность в России. Поэтому фонд, среди прочего, поддерживает устойчивое развитие проверенных некоммерческих организаций, собирая пожертвования на зарплаты сотрудников. В то же время не секрет, что в обыденном представлении благотворительность часто видится чем-то, чем занимаются «богатые» или обычные люди, но «в свободное от работы время» и, конечно, безвозмездно.

Перед вами первая работа отдела исследований фонда. И посвящена она как раз тому, насколько распространен взгляд на благотворительность как на «активизм» среди разных участников некоммерческого сектора: населения, корпоративных доноров и самих сотрудников благотворительных организаций.

Ключевые вопросы исследования:

• Что мешает некоммерческим организациям говорить о необходимости увеличения административных расходов?
• Кто из частных доноров (обычных людей) готов жертвовать прицельно на админрасходы и сколько?
• На каких условиях корпоративные доноры готовы оплачивать административные расходы НКО?
• Как все участники коммуникации могут преодолеть существующие барьеры?

Определение ключевого понятия исследования:

Административные расходы НКО – расходы, не связанные напрямую с осуществлением благотворительной (и другой уставной) деятельности. Это расходы направлены на поддержание и развитие самой организации: зарплаты и обучение сотрудников, аренду офиса, хозяйственные расходы, бухгалтерские услуги и др.

Взгляд общества

Чаще всего россияне вовлечены в спонтанную и нерегулярную благотворительность: подают милостыню, кладут деньги в ящики для пожертвований в магазинах и кафе, передают вещи в церковь или отправляют SMS-пожертвования.  Только 6% помогают  организациям волонтерской работой и/или регулярными денежными пожертвованиями.

Поэтому и тема административных расходов благотворительных фондов оказывается от массового жертвователя далекой. Лишь 12% респондентов допустили возможность покрытия админрасходов НКО из пожертвований частных лиц. Для сравнения, 13% ответили, что в фондах вообще не должно быть зарплат.

Из гипотетической суммы пожертвования в 100 рублей опрошенные (потенциальные жертвователи) выделили, в среднем, 21 руб. на все статьи админрасходов (оставшиеся 79 руб. — на непосредственную помощь нуждающимся). Наименьшую финансовую поддержку получила статья «оплата труда административного персонала фонда (директор, бухгалтер)».

Взгляд бизнеса

Со слов представителей коммерческих компаний-доноров можно сформулировать две стратегии  подхода бизнеса к НКО. Первая — когда бизнес инвестирует в развитие НКО, поддерживает организацию как ценную саму по себе (и тогда тема админрасходов всплывает «сама собой»). Вторая — бизнес рассматривает НКО как подрядчика от благотворительности, исполнителя для своих задач. В этой модели административные расходы тоже присутствуют  (как «агентская комиссия»), но требуют более четкого обоснования, доказательного и результативного подхода. Ключевое значение для «бизнес-заказчика» играют репутация фонда, совпадение благотворительных программ с социальной миссией бизнеса и их новизна/оригинальность.

Взгляд НКО

Предел трат на админрасходы НКО зафиксирован в федеральном законе и составляет 20% от всех расходов НКО в год. Не все знают, что этот рубеж не распространяется на оплату работы сотрудников, занятых в благотворительных программах.

Помимо незнания закона, главное, что мешает организациям «просить на себя» — это отсутствие уважительных партнерских отношений с корпоративными донорами (позиция «дайте хоть на что-нибудь») и психологические барьеры (смущение, недооценка своей работы, боязнь публичного осуждения). Это приводит к тому, что НКО, особенно в регионах, живут «от гранта к гранту», или покрывают админрасходы из собственного кармана, то есть, работают себе в убыток.

Анализ публичных отчетов 322 фандрайзинговых фондов за 2015 год подтвердил проблему: только половина фондов указала админрасходы в обязательных отчетах на сайте Минюста (17% детализировали эту строчку) и лишь 29%  — в отчетах на собственных сайтах.

Что можно изменить к лучшему?

Общественное мнение о зарплатах сотрудников фондов уже меняется: мы повторили опрос в 2017 году, и уже 18% опрошенных россиян ответили, что эти расходы могут покрываться из частных пожертвований обычных людей.  Многие корпорации, с которыми мы разговаривали, считали строку административных расходов в смете — например, траты на обучение сотрудников — показателем устойчивости и профессионализма благотворительной организации. Но прорыва не случится, если НКО не поставят себе задачу открыто говорить о своих потребностях в отчетах, с частными и корпоративными донорами, в СМИ. И если сотрудники фондов не посмотрят на условия своего труда как на естественную часть выполняемой социальной миссии.

Дэн Паллотта, известный американский фандрайзер, в кризисный момент предложил своим сотрудникам выйти в футболках с таким слоганом: «Административные расходы (overhead costs) — это я»‎.  В реалиях российской благотворительности многие сотрудники фондов могут без ложной скромности усилить этот слоган и сказать: «Помощь — это и есть мы».

Дополнительные материалы: Полный отчет по исследованию, Презентация для круглого стола в НИУ ВШЭ. Инструкции по продвижению административных расходов НКО: для бизнеса, для СМИ, для НКО.

Продолжением темы стало исследование «Зарплаты в некоммерческом секторе».